8 фактов о Бюджете 2019: что изменится в жизни страны

1. "Самый быстрый" бюджет

Бюджетная процедура предусматривает принятие бюджета до 1 декабря, но этим в Украине так часто пренебрегали, что принятый за пять недель до Нового года - в диковинку.

"Главная смета Украины 2016 года была принята 25 декабря, 2017 года - 22 декабря, а в этом году потрудились порадовать бюджетом уже 23, но не декабря, а ноября", - вспоминает экс-министр финансов Виктор Пинзеник.

Впрочем такую спешку можно объяснить рисками остаться без денег МВФ. Именно сбалансированный бюджет, принятый до декабря, был одним из условий новой программы фонда для Украины.

А поскольку следующая неделя - не пленарная, ближайшая дата сбора нардепов в Раде - 4 декабря, что уже может быть поздно.

Впрочем, если традицию принимать бюджет "под елочку" в этом году депутаты нарушили, то другой (ночное голосования) остались верными - принять главную смету удалось только в 6 утра. И это также своеобразный рекорд.

"На двадцать первый час с начала заседания, когда утомленные праведными трудами мозги народных депутатов неизбежно выдадут команду рукам - жми за прекращение этого кошмарного марафона", - описывает процесс голосования Пинзеник.

Так долго голосование затянулось из-за того, что депутаты снова прибегли к своей многолетней практике рассматривать изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы почти параллельно с рассмотрением проекта бюджета, который должен учитывать эти изменения. Согласно процедуре, изменения и дополнения в законы Украины о налогообложении должны вноситься не позднее, чем за полгода до начала нового бюджетного года.

Впрочем, если изменения в БК депутаты "отмучали" еще около 17, то рассмотрение поправок к ПК затянулось до 5 утра. В конце концов в 6:01 240 народных депутатов поддержали проект бюджета на 2019 в целом.

Отметим, что процедура предусматривает два отдельных голосования: за второе чтение и в целом.

2. Между первым и вторым чтением депутаты подали более 2 тыс. поправок на 2,2 трл грн

Это при том, что расходы в бюджете предусмотрены на уровне 1,112 трл грн, то есть два таких бюджета.

Впрочем "добавить" Минфин согласился лишь на сумму 17,7 млрд грн.

Поэтому в конце концов ключевые цифры таковы: доходы - 1,026 трл грн, расходы - 1,112 трлн грн. Дефицит при этом остался неизменным - 89 млрд грн или 2,3% ВВП, как и требовал МВФ.

"Насобирать" эти дополнительные 17,7 млрд планируют в основном благодаря росту рентных платежей за добычу газа из-за решения правительства о повышении цен на газ для населения (9 млрд грн), дополнительным 2,9 млрд гривен - с налога на прибыль предприятий и 2 млрд грн от НБУ (всего Нацбанк должен перечислить в бюджет 47,6 млрд грн).

Также предусмотрены повышение рентной платы за использование лесных ресурсов, пользование недрами, высшие акцизы на сигареты с 1 июля, увеличение экологического налога и повышение его ставки, введение НДС на посылки стоимостью свыше 100 евро (каждая).

В бюджете предусмотрен среднегодовой рост ВВП на уровне 3% в год, инфляция - 7,4%, а среднегодовой курс доллара рассчитывали на уровне 29,4 грн / $

3. "Евробляхеры" добавят в Пенсионный фонд 1 млрд грн, но это не точно

В бюджете 2019 предусмотрено 1 млрд грн доходов от легализации автомобилей на еврономерах, но в Министерстве финансов слишком на них не рассчитывают. Средства должны быть направлены на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Напомним, законы о правилах растаможивания таких авто Рада приняла 8 ноября, а 23 ноября президент их подписал.

Читайте также: Полный легалайз "евроблях". Что приняла Рада и как теперь растаможить авто

По словам Маркаровой, конечная сумма в ПФ зависит от поведения водителей:

"Мы провели определенные расчеты, но на самом деле все зависит от того, как отреагируют люди. У нас есть некоторое представление о количестве автомобилей с еврономерами, но мы не можем точно сказать, будут ли владельцы авто растаможивать машины. Эти средства пойдут Пенсионному фонду", - пояснила министр финансов во время брифинга.

4. С июля без налогов можно будет получить посылку до 100 евро

Законопроект №9260 вносит налоговые изменения, среди которых в частности, налог на посылки из-за рубежа.

С 1 июля посылки, суммарная фактурная стоимость которых превышает эквивалент € 100, будут облагаться налогом на добавленную стоимость товары.

Еще одна новация законопроекта: операторы почтовой связи, экспресс-перевозчики признаются налоговыми агентами.

Поэтому именно они должны будут начислять и уплачивать налоговые обязательства в бюджет. Что может сделать стоимость международной доставки еще выше.

С 1 января по 30 июня 2019 года предусмотрен переходный период - налогом будет облагаться товар, суммарная фактурная стоимость которых будет превышать эквивалент € 150. То есть, так как сейчас.

А так называемый "закон о трех посылках", который Рада приняла в декабре прошлого года, отменяется вообще.

Читайте также: Уже не три, но за € 100. Почему в правительстве предлагают новые правила налогообложения посылок

5. Больше всего расходов пойдет на обслуживание и возврат долгов

В бюджете 2019 на обслуживание и возврат и внешних, и внутренних долгов заложено почти 418 млрд грн, сообщила министр финансов Оксана Маркарова во время брифинга. Из них почти 180 млрд грн, или более 6 млрд долларов - выплаты по внешнему долгу.

По словам Маркаровой, вызов бюджета 2019 - это большие платежи, к которым мы возвращаемся после нескольких лет, которые нам дала реструктуризация.

Поэтому в целом долги в 2019 году заберут около 40% доходов бюджета.

На втором месте - расходы на Минсоцполитики. В 2019 году ему выделили 189, 6 млрд грн, из них 166, 5 млрд - финансирование Пенсионного фонда, еще 20 млрд грн Минсоц получил на монетизацию субсидий.

Третьи в списке крупнейших "пожирателей" бюджетных средств - силовые ведомства. Более 5% ВВП или 102, 5 млрд грн предусмотрены для Минобороны (из них 1,5 млрд - на утилизацию боеприпасов). Бюджет МВД - 83,1 млрд грн, Нацгвардии - 12,3 млрд грн, Нацполиции - 29,6 млрд.

Министерство образования может рассчитывать на 42,1 млрд грн, а Минздрав - на 39,4 млрд грн. Известно, что в последний момент Минфин увеличил расходы Укравтодора на 4 млрд грн, депутаты бюджетного комитета добавили еще 3 млрд грн. Поэтому общий бюджет ведомства - 37,4 млрд грн.

6. Скандальный "миллиард в фонд Порошенко" остался в бюджете

Перед вторым чтением в расходах Минобразования появился пункт о 1 млрд грн в Фонд помощи молодым ученым президента Порошенко. Сам Фонд появился 6 ноября.

В Фейсбуке депутаты возмущались по этому пункту, мол из-за Фонда президент за средства налогоплательщиков будет оплачивать себе предвыборную кампанию, однако когда дело дошло до голосования в сессионном зале - предложений отменить эту правку так и не прозвучало.

Еще один пункт, который появился в проекте бюджета между чтениями - 4,9 млрд гривен на субвенцию социально-экономического развития. Экспертная среда пишет, что таким образом в правительстве "убедили" депутатов по мажоритарным округам поддержать госбюджет.

7. 400 млн грн на "теплые кредиты" и 58 млрд - на субсидии

По так называемым "народным" расходам известно, что прожиточный минимум с 1 января 2019 составит 1853 гривен, а в конце года вырастет до 2027 гривен.

Минимальная зарплата с 1 января 2019 должна вырасти до 4173 гривен, что на 450 грн больше "минималки" на конец текущего года.

На субсидии в бюджете запланировано 58 млрд грн, "из которых 55 млрд грн - программа-стандарт на субсидии, однако она уже разделена на 2 подпрограммы, так как мы предполагаем монетизацию субсидий в следующем году", - рассказала Маркарова во время брифинга.

Напомним, монетизация субсидий предусмотрена с 1 января 2019 года. "Живыми" деньгами правительство рассчитывает выплатить субсидии на 20 млрд грн.

"Финальные расчеты показывают, что сумма, которая есть в госбюджете, достаточна, чтобы в 2019 году потребность в субсидии полностью обеспечить", - подытожила министр финансов.

А вот на систему "теплых кредитов" в госбюджете на 2019 предусмотрено 400 млн грн, заявил глава Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины Сергей Савчук.

8. Бонус для желающих приобрести электрокар

Депутаты продолжили льготный период для ввоза авто с электродвигателями до 2022 года. Напомним, впервые за эту норму народные избранники проголосовали в декабре прошлого года, поэтому в конце 2018 она теряла силу.

Но еще 4 года украинцы смогут завозить автомобили на электротяге без НДС (20% стоимости) и акциза (109 евро). Ввозную пошлину на электромобили депутаты "обнулили" еще в 2015 году.

Согласно расчетам Мининфраструктуры, без уплаты НДС и акциза электрокары дешевле примерно на 17%.

Читайте также: Электрокары ощутимо подешевеют. Все, что нужно знать перед покупкой электромобиля

Впрочем касается норма только автомобилей с полностью электрическим двигателем. Желающим приобрести автомобиль-гибрид придется растамаживать ее по общим правилам.