live
Спутник ASTRA-4A 12073 МГц. Поляризация-Н. Символьная скорость 27500 Ксимв/с. FEC 3/4

Холодный Северный поток-2: риски для Украины и Европы

Выдача немецкими властями всех разрешений на строительство газопровода "Северный поток-2" меняет маршруты поставок энергоносителей в ЕС и содержит существенные риски для Украины и всей Восточной Европы

27 марта немецкое федеральное ведомство по вопросам судоходства и гидрографии выдало разрешение на строительство и эксплуатацию 30-километрового участка трубопровода "Северный поток-2" в исключительной экономической зоне страны в Балтийском море. Немного ранее положительное заключение, позволяющее строительство 55-километрового газопровода в территориальных водах и на континентальном шельфе ФРГ, дало горное ведомство города Штральзунд.

Таким образом, на сегодняшний день получены все разрешения с немецкой стороны, необходимые для начала строительства 85-километровой ветки российского газопровода по территории Германии.

Сейчас компания Nord Stream 2 AG (100-процентная "дочка" российского "Газпрома"), занимающаяся реализацией проекта, ожидает собрать остальные разрешения - со стороны Финляндии, Швеции и Дании - в течение ближайших месяцев, чтобы уже с мая начать прокладку труб. Начало тестовой эксплуатации запланировано на следующий год, а полноценно система вступит в строй в 2020-2022 годах.

"Северный поток-2" по сути является параллельной веткой первой очереди российского обходного газопровода "Северный поток", предназначенного для поставок российского газа непосредственно в Германию по дну Балтийского моря. Длина газопровода - 1 224 километра, пропускная способность - 55 млрд кубометров газа в год (вместе с первой веткой - 110 млрд). Проходит через территориальные воды и экономические зоны России, Финляндии, Швеции, Дании, Германии.

Позиция Берлина

В отличие от англосаксонских стран, стран Восточной Европы и Балтии, Германия большую часть своей истории не считала Россию источником серьезной угрозы и не видела необходимости в политике стратегического сдерживания Кремля. Наоборот, Берлин и Москва постоянно тяготели к взаимовыгодной кооперации и к противодействию англосаксонскому миру. Правда, очень часто такая "кооперация" приводила к кровавым войнам, в которых Россия и Германия как правило оказывались по разные стороны фронта.

Впрочем, дело даже не в этом. А в том, что в Берлине воспринимают "Северный поток" (и, в частности, его вторую ветку) не как геополитический, а как вполне коммерческий проект.

В последние годы Германия (несмотря на колоссальный скачок во внедрении возобновляемых источников энергии), потребляет все больше и больше природного газа. Причина - во-первых, в изменении баланса внутри традиционных источников энергогенерации: страна постепенно снижает долю угольных ТЭС, слишком сильно загрязняющих экосистему. Во-вторых, Берлин отказывается и от атомной энергетики - последняя АЭС по планам должна закрыться в 2023 году. Заполнить пробелы должны солнечные и ветровые электростанции, станции, работающие на биогазе, а также - обычный природный газ. Кроме того, не стоит забывать о немецкой химической промышленности, которая стремительно развивается и требует все больше голубого топлива в качестве основного сырья.

Перечисленные факторы приводят к постоянному увеличению потребления газа. Так, в 2017 году Германия использовала 88,5 млрд кубометров - на 5,2% больше, чем в 2016-м (при том, что собственная добыча сократилась на 8%). Из указанного объема 62,5% (53,44 млрд кубов) имеют российское происхождение. При этом Берлин не особо спешит диверсифицировать источники поставок голубого топлива и строить LNG-терминалы для поставок сжиженного газа из Катара или Соединенных Штатов.

Причина - чисто экономическая: российский газ пока дешевле американского просто потому, что сжижение - процесс достаточно затратный (сейчас за океаном активно работают над удешевлением сжижения газа). Что касается геополитики и безопасности, то немцы предпочитают не замечать российских попыток использовать газ как оружие в странах Восточной Европы. Немцы пребывают в уверенности, что против них  русские никогда это оружие не применят, поэтому и не рассматривают подобные риски. Не говоря уже о том, что в Берлине гораздо больше боятся попасть в зависимость от Вашингтона, чем работать с Москвой.

Более того, наращивание поставок российского топлива по дну Балтийского моря непосредственно в Германию, по мнению Берлина, обезопасит ФРГ от рисков, связанных с российско-украинским конфликтом. А также - в перспективе - превратит Германию в газовый хаб, через который российский газ можно будет транспортировать в соседние страны.

Внутри Германии такую ​​газовую политику разделяет большинство политических сил. Однозначно "за" построение "Северного потока-2" (как и в целом - за более тесную кооперацию с РФ) социал-демократы, которые по итогам многомесячных коалиционных переговоров получили непропорционально большое представительство в немецком правительстве.

Читайте также: Левый бунт. Чем грозит Германии раскол партии Шульца

Основными лоббистами проекта на властном Олимпе выступают федеральный президент Франк-Вальтер Штайнмайер и бывший глава МИД Зигмар Габриель, сохранивший (в отличие от того же Мартина Шульца) свое влияние и поддерживающий постоянный контакт с бывшим однопартийцем, а в настоящее время руководителем Nord Stream 2 AG Герхардом Шредером .

Так же поддерживает энергетическое сотрудничество с Москвой баварский Христианско-социальный союз - "младший брат" партии Меркель. В конце концов, с опаской смотрят на российского газового медведя только в ХДС, и то - небольшая группа партийцев, ориентированных лично на бундесканцелерин.

Читайте также: Виталий Портников: Меркель стала заложницей лоббистов "Северного потока-2"

Вне правящей коалицией идею прокладки "Северного потока" и расширения сотрудничества с Москвой горячо поддерживают и либеральные "Свободные демократы", и неокоммунистические "Левые", и - конечно же - ультраправые сторонники Владимира Путина из партии "Альтернатива для Германии", которые по последним опросам превратились во вторую по популярности политическую силу в Германии. Против выступают только "Зеленые" - из экологических соображений.

Убежденных критиков "Северного потока" можно пересчитать по пальцам одной руки. К ним, в частности, относятся: нынешний глава комитета Европарламента по иностранным делам Элмар Брок (ХДС), евродепутаты Ребекка Хармс ( "Зеленые") и Манфред Вебер (ХСС), председатель комитета Бундестага по иностранным делам Норберт Реттген (ХСС), свободный демократ Михаэль Линк и представитель "зеленых" Оливер Кришер.

Позиция европейских стран: Pro et contra

Кроме Германии одной из основных стран–лоббистов проекта является Австрия. Что совсем не удивительно: Вена всегда демонстрировала стойкую пророссийскую позицию и была одним из главных убежищ для представителей российских и пророссийских политических- и бизнес-элит, и тихой гаванью для их денег сомнительного происхождения. А сейчас - и подавно: у власти в альпийской стране находится правая пророссийская коалиция, а австрийская OMV, наряду с немецкими Uniper и Wintershall, англо-голландской Royal Dutch Shell plc и французской ENGIE, являются основными инвесторами "Северного потока". Кстати, один из самых влиятельных политиков Австрии, бывший министр финансов Йорг Шеллинг недавно трудоустроился в Nord Stream 2 AG на должность консультанта проекта.

Читайте также: Виталий Портников: Шредеры собираются в "Газпроме"

Главными оппонентами сооружения второй ветки "Северного потока" выступают Польша, Дания и Соединенные Штаты. Парламент Дании еще в прошлом году принял закон, позволяющий запретить прокладку газопровода в территориальных водах страны. Впрочем, "Газпром" готов к такому развитию событий, и уже разработал альтернативный маршрут. Польша проводит активную лоббистскую работу, направленную на блокирование проекта, аргументировано указывая на его риски. Но к позиции Варшавы, к сожалению, мало кто прислушивается - особенно сейчас, когда отношения между Польшей и ведущими странами ЕС переживают не лучшие времена.

Что же касается Вашингтона, то 20 марта представитель Государственного департамента США Хизер Нойерт заявила, что США могут ввести санкции против компаний, сотрудничающих с проектом "Северный поток - 2".

Кроме них оппонируют строительству газопровода также Венгрия, Латвия, Румыния, Словакия, Чехия, Эстония и Литва. Формально не одобряют проект также Финляндия и Швеция - страны, которые могли бы заблокировать строительство в своих территориальных водах. Впрочем, скорее всего, блокады не будет - это видно хотя бы из того, что даже Швеция (страна, которую принято считать другом Украины и стран Балтии и жестким оппонентом Кремля) не возражает против использования своих портов при осуществлении прокладки.

Комитет Европарламента по промышленности, исследованиям и энергетике одобрил поправки в Третий энергопакет - европейское энергетическое законодательство. Согласно им реализовать проект должен независимый оператор, а не газпромовский Nord Stream 2 AG, тарифы на прокачку газа нужно согласовывать с регулятором, а доступ к газопроводу должны иметь другие поставщики, кроме "Газпрома". То есть комитет хочет диверсифицировать риски - поставки газа в Европу не должны быть под монопольным контролем российской компании. Но пока это только решение комитета - в конце апреля 2018-го поправки должен одобрить Европарламент, а затем Совет ЕС, в котором полностью доминирует Германия и другие страны "старой Европы", настроенные на "прагматическуюое сотрудничество" с РФ.

Риски для Украины

Несмотря на кризис в отношениях России и Запада, поставки российского голубого топлива в страны ЕС стабильно растут. Если в 2015 году Европа использовала 158,6 млрд кубометров российского топлива, то в 2016 году цифра составила 178,3 млрд кубов, а в 2017 - 192,2 млрд кубов.

Значительная часть топлива шла через украинскую "трубу": в 2017 году объем прокачки составил 93 млрд кубов, то есть почти половину от общего объема, за что наша страна получила около 3 млрд долларов. Реализация проекта "Северный поток-2" оставит украинский участок газопровода практически без работы, отобрав две трети нагрузки (и, соответственно, прибыли). В таком случае мы недополучаем критически важные средства, а большую часть украинской ГТС придется консервировать - или вообще резать на металлолом.

Кроме финансовых, перед Украиной могут возникать и вызовы безопасности. В критические моменты, Россия вообще сможет выключить транзит топлива через Украину - не боясь негативной реакции со стороны Запада. Современный виртуальный реверс станет технически невозможным, и закупать голубое топливо придется аж из Германии через Польшу. Для чего надо будет построить интерконектеры и другую инфраструктуру.

Готовиться к худшим сценариям необходимо уже сейчас - наращивая собственную добычу газа, строя интерконектеры из Польши, а также - убеждая европейцев, что украинская транзитная инфраструктура значительно более надежна и (главное) дешева, чем российские обходные газопроводы.

новости партнеров

22 июля, 2018 воскресенье

21 июля, 2018 суббота

22 июля, 2018 воскресенье

21 июля, 2018 суббота

20 июля, 2018 пятница

Видео

Введите слово, чтобы начать