В 1954 году после завершения Корейской войны экономика США находилась не в лучшем состоянии. Были развитые города типа Нью-Йорка, Сан-Франциско и Лос-Анджелеса, но остальные территории постепенно приходили в упадок, поскольку с ними не было удобного сообщения. Из-за ДТП на дорогах умирали тысячи людей, а бизнес стоял в пробках. И в будущем это создавало не лучшие перспективы для развития экономики.
При президентстве Эйзенхауэре в 1974 году в США построили систему скоростных трасс Interstate, которая была спроектирована так, чтобы при скорости 125 км/ч можно было проехать страну без единой остановки. Даже в наиболее отдаленном селе строили чотирехполосную трассу - с расчетом на будущее.
Во время разработки стоимость проекта составляла $27 млрд. Конечная же стоимость получилась в пять раз выше - $129 млрд. Поэтому естественно, что такие расходы возмущали налогоплательщиков.
Однако эффект для экономики это имело значительно более высокий, ведь по Interstate можно было перевозить товары на 17% дешевле, что дало толчок к развитию бизнеса. Трасса соединила даже небольшие города и объединила американскую экономику в один организм.
Сеть Interstate принесла стране более $2,1 трлн выгоды за счет повышения эффективности производства, снижения розничных цен и уменьшения аварийности.
Магистрали Эйзенхауэра окупили инвестиции в $129 млрд более чем в 16 раз.
Темпы развития украинской экономики также во многом зависят от качества дорожного покрытия. Однако по состоянию на 2016 год, по данным ежегодного рейтинга Всемирного экономического форума, Украина заняла лишь 137-е место из 144 стран мира по качеству дорожного покрытия. Тогда 97% украинских автодорог нуждались в обновлении.
И качественные дороги - очень дорогое удовольствие. Построить 1 км нового пути стоит украинской экономике более $1 млн. Чтобы окупить эти затраты нужно 10-12 лет перевозить по этой дороге грузы.
Однако украинские дороги изнашиваются гораздо быстрее. Во-первых, из-за того, что нагрузка на них идет гораздо больше, чем разрешено нормами: по дорогам государственного значения можно ездить грузовикам, вес которых не превышает 40 тонн, а по дорогам местного значения - не более 24 тонн. И сейчас весовой контроль не работает, как следует, система штрафов не пугает, а закон об усилении ответственности за перегруз транспорта депутаты Верховной Рады в прошлом году провалили. Поэтому немало перевозчиков позволяют себе превышать норму вдвое.
Во-вторых, состояние дорог нужно поддерживать постоянно и стабильно. А у нас это годами делалось по принципу “как получится”. Не говоря уже о коррупции, которая даже со скромных бюджетов “как получится” оставляла мизерные суммы.
Читайте также: Водителей ждут серьезные изменения:Увеличены в 10 раз штрафы, временные права, скорость 50 км/ч
Министр инфраструктуры Владимир Омелян в интервью изданию Іnsider заявил, что “при Януковиче разворовывалось от 50 до 70% , а сейчас если и воруется, то от 3% до 10%”.
Постепенно ситуация с украинскими дорогами меняется. До недавнего времени Укравтодор финансировали из государственного бюджета и за счет международных финансов.
С 2015 года правительство запустило так называемый таможенный эксперимент, который, по оценкам ГФС, принес еще 12,3 млрд грн на развитие дорожной инфраструктуры. Поэтому его решили продлить и на 2018 год.
По словам исполняющего обязанности руководителя “Укравтодора” Славомира Новака, еще 2,5 млрд грн в этом году удалось сэкономить благодаря системе электронных закупок ProZorro.
В результате в 2017 году в Украине удалось капитально отремонтировать около 2 тыс. км дорог. Это вдвое больше, чем в 2016. На 2018 год запланирован ремонт еще 4-5 тыс. км.
В бюджете на дороги заложили рекордную сумму - 47 млрд грн. И основным нововведением является то, что с 1 января в Украине заработал Дорожный фонд, а дороги местного значения перешли в управление местной власти.
Теперь "Укравтодор" будет отвечать только за 50 тысяч километров дорог, а остальные 120 тысяч будут подчинены областному уровню с гарантированным финансированием из Дорожного фонда.
Читайте также: В 2018-м украинцев ожидает много изменений: более высокие зарплаты, более дешевые авто, дорогие сигареты
В 2018 в Дорожном фонде будет 30-34 млрд грн. 60% от этой суммы пойдет на дороги государственного значения, за которые будет отвечать "Укравтодор", 35% — на дороги местного значения, за которые отвечают главы ОГА, 5% предусмотрено на безопасность движения.
Наполнять фонд за счет акцизов на нефтепродукты, платежей за ввоз импортных транспортных средств, штрафы за перегруз автотранспорта, а также деньги от платных трасс (если такие будут в будущем).
“Это будет стабильный инструмент планирования финансирования дорог на много лет вперед. В первый год это будет 50% от сбора акциза с топлива, в 2019 году это будет 75%, а в 2020 году это будет 100% от акциза”, - заявил Новак в эфире Еспресо.
По замыслу Минифраструктуры теперь каждый имеет право и должен требовать от власти качественных дорог, а не кивать разочарованно на Киев.
На сайте “Укравтодора” работает интерактивная карта, поэтому отслеживать состояние дорожного покрытия и ремонтные работы можно онлайн.
Будут платные дороги
11 января Кабмин утвердил концепцию Государственной целевой экономической программы развития автомобильных дорог общего пользования на 2018-2022 гг.
Она предусматривает, что за 5 лет качественными дорогами должны соединить все региональные центры Украины.
Отмечается, что ориентировочная смета на 5 лет - 322 млрд грн, из них 176 млрд грн - это бюджетные средства, что позволит улучшить 9100 км дорог, обеспечить строительство и реконструкцию 1000 км дорог.
Советник главы "Укравтодора" Александр Кава рассказал, что в рамках концепции запланировано построить дорогу М31 Решетиловка - Кобеляки - Днепр. Также планируют реконструкцию дороги М03 Киев - Полтава - Харьков, северный объезд города Львова, восточный объезд города Тернополь, завершение строительства объездных дорог вокруг Знаменки и Лубен.
Важным новшеством концепции является строительство новых дорог на условиях концессии (то есть, платных трасс).
Читайте также: Как в Украине изменятся парковки: Новые штрафы, наказания для евроблях и скидки для ответственных
Кава назвал планы по поводу трасс Киев - Белая Церковь, Львов - Польша (чтобы соединить с польским автобаном А4), Львов - Стрый - Мукачево.
И стоит понимать, что это будут альтернативные дороги. То есть, параллельно обязательно будет идти бесплатная дорога.
Однако и в ближайший год этого, похоже, еще не произойдет. По словам Омеляна, концессионер должен иметь правительственную гарантию трафика. То есть если трафик меньше, чем предусмотрено в договоре с концессионером, то государство должно эту разницу покрывать.
Сейчас изменения одобрены, поэтому Мининфраструктури может приглашать заинтересованные компании. “После этого минимум год-два нам необходимо для согласования. После подписания концессионного договора надо еще минимум два года на организацию финансирования, потом проектирование и строительство”, - объясняет министр в интервью Іnsider .
Поэтому Владимир Омелян считает, что ожидать платные автобаны раньше, чем 3-4 года, украинцам не стоит.