Три системных вызова для Украины: демография, миграция и "тень"

Игорь Бураковский
26 августа, 2021 четверг
07:00

"Еспресо" и Институт экономических исследований и политических консультаций представляют совместный проект к 30-летию Независимости Украины. Как страна прошла путь от плановой к рыночной экономике и какие самые крупные вызовы встречала на этом пути

Развитие рыночной экономики является, без преувеличения, цивилизационным вызовом для Украины. В то же время, в процессе такой перестройки Украины сталкивается с целым рядом социально-экономических явлений, которые имеют долгосрочное влияние на экономику. Их масштабы, в свою очередь, определяются особенностями социально-экономического развития страны. Стоит отметить, что эти явления сегодняшнего дня - демографические изменения, трудовая миграция и теневая экономика - имеют глобальный характер.

Среди таких явлений-процессов следует, прежде всего, назвать, демографический кризис, который сегодня переживает Украина. По данным Госстата в 1990 году население Украины составляло 51,8 млн, в 2000 году уже 49,4 млн, в 2005 году 47,3 млн, в 2010 году - 46 млн., В 2015 году 42,9 млн (без учета временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя), и в 2020 году 41,9 млн. А по оценкам КМУ по состоянию на 1 января 2019 года численность населения Украины составляла 37 млн 289 тыс человек. Несмотря на разницу обе оценки свидетельствуют о довольно стремительном уменьшении численности населения страны. Главной причиной этого является превышение смертности над рождаемостью во всех регионах Украины, причем рождаемость постоянно падает. По данным Госстата в 2019 году рождаемость составила 7,4 новорожденного на 1000 человек населения, а смертность - 13,8 на тысячу человек. Другими факторами демографического кризиса является эмиграция, российская аннексия Крыма и агрессия РФ на Востоке Украины. В то же время, население Украины стареет, а количество трудоспособного населения уменьшается. Справедливости ради следует отметить, что с подобными проблемами сталкиваются практически все развитые страны.

Демографический кризис имеет вполне конкретные экономические последствия. Основное из них - это потеря трудовых ресурсов, что ставит под угрозу сами перспективы социально-экономического развития страны. Старение нации и уменьшения количества занятых является фактором кризиса солидарной пенсионной системы. Очевидно, что эти и другие проблемы влияют на параметры экономической политики, а преодоление демографического кризиса является долгосрочным комплексным процессом, который охватывает политическую, социальную, гуманитарную и экономическую сферы жизни общества.

Важной проблемой для Украины является трудовая миграция. Сегодня по разным оценкам за рубежом работает от 3 до 5 млн украинцев. Трудовая миграция не является каким-то исключительно украинским феноменом. Это одна из определяющих характеристик мирового хозяйства и проявление более широкого процесса - роста международной мобильности населения. Среди основных причин, побуждающих людей эмигрировать из Украины, называют безработицу, плохую экономическую ситуацию в стране, отсутствие перспектив, политическойую нестабильность и коррупцию. Чисто в экономическом плане трудовая миграция имеет двойственное влияние на экономику. С одной стороны трудовая миграция ведет к сокращению предложения рабочей силы со всеми вытекающими последствиями, причем для отдельных секторов экономики и регионов отток кадров за рубеж может иметь критический характер. Кроме того, миграция порождает целый ряд социально-гуманитарных проблем.

В то же время, переводы трудовых мигрантов являются важным фактором благополучмя их семей (микроуровень), и, соответственно, формирования платежеспособного спроса и платежного баланса (макроуровень).

По оценкам НБУ объемы переводов частных средств (значительную часть которых составляют именно средства трудовых мигрантов) постоянно растут. Так, в 2015 году объем таких переводов составил 6,96 млрд долл, в 2016 году - 7,54 млрд долл, и в 2017 году - 9 млрд 264 млн долл. С 2018 года объемы переводов стабильно превышают 10 млрд долл: в 2018 году 11,11 млрд долл, 11,92 млрд долл в 2019 году и 12,12 млрд долл. в 2020 году (несмотря на вызванный  пандемией COVID-19 экономический кризис). В 2021 году переводы в Украину возрастут до 13 млрд долл.

Для сравнения, за все время сотрудничества с МВФ, с 1994 года Украина получила по различным программам кредитования около 35 млрд долл, то есть чуть меньше, чем перевели частные лица в течение 2018-2020 годов. Частные переводы существенно превышают приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Так, по данным Госкомстата в 2015 году в Украину поступило 4,3 млрд долл. ПИИ, в 2016 году - 4,4 млрд долл., в 2017 году - чуть более 2,5 млрд долл. В 2018 году Украина получила 2,9 млрд долл., А в 2019 году - 2,5 млрд долл ПИИ. Ну а в кризисном 2020 году вообще наблюдался чистый отток ПИИ в размере 868,2 млн долл.

Таким образом, денежные переводы частных лиц являются весьма важным источником поступления валюты. К тому же, по крайней мере до сих пор, динамика поступлений в последние годы отличалась стабильностью несмотря на экономический кризис 2020 года.

Несмотря на объективный характер миграционных процессов, экономическая политика Украины должна быть направлена на максимизацию положительных эффектов миграции и минимизацию ее негативных последствий.

Визитной карточкой Украины является сравнительно высокий уровень теневой экономики. По оценкам Министерства экономики в 2020 году уровень теневой экономики составил 30% от объема официального ВВП. По результатам исследования Ernst & Young при поддержке Mastercard 846 млрд грн - 23,8% ВВП - за 2018, находились в тени. Теневая экономика имеет различные составляющие и в разной степени распространена в различных отраслях. При этом одной из самых ее популярных форм является теневая (неофициальная) занятость. Сегодня «теневой фонд» оплаты труда оценивается в 364-493 млрд грн. Это приводит к потерям бюджетов всех уровней и фондов социального страхования на уровне 151,1 - 204,6 млрд грн в год.

С одной стороны в «тени» производятся товары и услуги и генерируются соответствующие доходы. С другой стороны, «тень» - это прямое нарушение принципа добросовестной конкуренции, бюджетные потери, социальная незащищенность тех, кто получает зарплату в конвертах, коррупция и тому подобное.

При таких обстоятельствах, государство должно проводить активную политику детенизации. Ее смысл заключается в создании такой бизнес-среды, в которой работать полностью официально является экономически выгодно, социально престижно и безопасно.

Читайте также:
військовий марш
27 сентября, 2021 понедельник
В Украине изменили положение о военной службе в ВСУ
Олександр Усик та Ентоні Джошуа (ліворуч)
26 сентября, 2021 воскресенье
Промоутер Усика назвал главное условие реванша с Джошуа
осінь
26 сентября, 2021 воскресенье
Синоптик Наталья Диденко пообещала много солнца и сухой погоды
Киев
+7
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 26.56
    Покупка 26.56
    Продажа 26.78
  • EUR
    Покупка 31
    Продажа 31.39
  • Актуальное
  • Важное
2021, вторник
28 сентября
07:15
"Шахтер" - "Интер"​​​​​​​
"Шахтер" - "Интер": где и когда смотреть матч Лиги чемпионов
07:00
Гормоны счастья, красочные листья и пироги: скажи "Нет!" осенний депрессии
2021, понедельник
27 сентября
22:55
В Черновицкой области четыре школы отправили на карантин из-за случаев коронавируса
22:49
Президентские и парламентские выборы: Зеленский заявил о планах расширить электронные услуги в Украине
22:29
вакцина
Испания пожертвует третьим странам 30 млн доз вакцин от коронавируса
22:20
Джо Байден
Коронавирус: Байден получил третью дозу вакцины
22:08
"Металист 1925" - "Черноморец"
УПЛ: Как выглядит турнирная таблица после всех матчей 9-го тура чемпионата Украины
21:59
Ненавидеть русских для него - как ненавидеть свое детство, - президент ФБУ неоднозначно защитил Усика
21:58
На украинских дорогах заработают еще 20 камер автофиксации нарушений ПДД
21:36
Покушение на Шефира: водитель продолжает лечиться в "Феофании"
21:27
"Черноморец" - "Ингулец"
"Черноморец" и "Ингулец" сыграли вничью в последнем матче 9-го тура УПЛ
21:23
собака
Президент Южной Кореи предлагает запретить есть собак в стране
20:51
В Украине изменили положение о военной службе в ВСУ
20:36
У украинского политзаключенного Яцкина в Крыму ухудшилось состояние здоровья
20:33
Требовала ежемесячные откаты от предпринимателя: на Полтавщине будут судить чиновницу ГНС
20:22
Александр Усик
У меня рассечение на лбу, пара синяков под глазами и четыре пояса, - Усик признался, когда произошел переломный момент в его бою с Джошуа
20:06
COVID-сертификаты
В приложении "Дия" нельзя получить внутренний COVID-сертификат без биометрического паспорта, - Минцифры
19:59
Мирон Маркевич
Маркевич дал прогноз на матч Лиги чемпионов "Шахтер" - "Интер"
19:41
Телескоп Hubble
Hubble показал фотографию спиральной галактики в созвездии Весы
19:22
Разумков
Разумкова пока не приглашали на заседания "слуг" в Трускавце
19:13
На Сумщине в двух учебных заведениях выявили случаи COVID-19: там не вакцинировано 80% персонала
18:52
Зеленский
Покушение на Шефира: в УГО заявили, что не усиливали охрану Зеленскому
18:46
В Шепетовке зенитчики отработали уничтожение воздушных целей противника
18:29
МОЗ
Минздрав требует отстранять от работы главврачей за подделку COVID-свидетельств
18:17
госбюджет
Плюсы и минусы проекта госбюджета на 2022. Экспертный опрос
18:10
Pfizer
Pfizer начала новую фазу испытаний таблеток против коронавируса
18:04
Анонс
Еспресо
29 сентября - Еспресо покажет спецпроект к 80-й годовщине трагедии в Бабьем Яру
18:02
PR
кредит
Что такое онлайн кредит
18:02
Нафтогаз
В правительстве назвали имена вновь назначенных исполняющих обязанности членов правления Нафтогаза
17:49
Оккупанты обстреляли украинские позиции вблизи Попасной и Новолуганского
17:43
Укрзализница
Укрзализныця начала продажу непрофильных активов: планирует получить минимум 13 млн грн
17:33
Макрон
В Макрона бросили яйцом на выставке в Лионе
17:24
Правительство США предоставит Украине дополнительные $9 млн на систему здравоохранения и развитие экономики
17:17
Наталья Диденко
"Температура воздуха уже бодрит": Наталья Диденко предупредила о ночной прохладе, дождях и туманах
17:15
СБУ разоблачила схему кражи денег иностранцев под видом "инвестиций" в криптовалюту
16:28
Рада
"Слуга народа" и "Европейская Солидарность" возглавляют рейтинг партий на выборах в Раду, - соцопрос
16:22
Усик признался, где хотел бы провести повторный бой с Джошуа
16:21
газ
Поставщики опубликовали октябрьские цены на газ для потребителей: сколько будем платить в отопительный сезон
15:59
В центре Киева ограничат движение транспорта 2-3 октября: список улиц
15:59
права
В удостоверениях водителя появятся новые обозначения: что они будут означать
Больше новостей