Стратегия развития кинематографа от Госкино: почему кинообщество против и что дальше

Рассмотрение стратегии развития кино до 2027 года от Государственного агентства по кино на правительственном комитете было назначено на 22 июня. Накануне представители киносообщества распространили письмо на имя Ольги Стефанишиной, вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции, с просьбой отложить рассмотрение Стратегии до ее общественного обсуждения.

Среди подписантов – режиссеры Владимир Тихий, Жанна Максименко-Довгич, Алина Горлова, Елизавета Смит, продюсеры Денис Иванов, Юлия Синькевич, Андрей Котляр, кастинг директор Алла Самойленко, кинооператоры Вадим Ильков, Вячеслав Цветков, экс-руководитель Довженко-Центра Иван Козленко, кино-менеджер Людмила Горделадзе и многие другие.

В назначенный день рассмотрение не состоялось, однако и официальной реакции чиновников на обращение и информацию о причинах отмены не обнародовалось.

Это не первая "схватка" кинообщественности и Госкино: конфронтация продолжается от избрания главы агентства до ситуации с реорганизацией Довженко-Центра. Недавно представители творческого сообщества даже подали иск , привлекая внимание к незаконности продления полномочий членов Совета по государственной поддержке кинематографии, работающей при Госкино.

Стратегия развития кино: что известно

Согласно обнародованному на сайте Кабмина документу, Стратегия развития кино до 2027 года имеет целью:

• формировать среду, способствующую раскрытию и реализации творческого потенциала талантов субъектов кинематографии;
• обеспечить защиту прав инвесторов сферы кино;
• интегрировать в рынок модели совместной конкуренции, основанной на правилах бизнес-этики;
• создать модели эффективного сотрудничества между государством, образованием и бизнесом в области кинематографии;
• развивать возможности украинских продюсеров привлекать внебюджетные средства, в том числе иностранные инвестиции, в кинопроизводство и дистрибуцию фильмов на глобальный рынок;
• использовать киносериальные и мультимедийные проекты как инструменты культурной дипломатии в мире;
• формировать и обеспечивать баланс интересов всех участников рынка.

Неэффективное использование ресурсов, низкий процент национальных фильмов и их недоступность украинскому зрителю, устаревшее оборудование на государственных кинопредприятиях, недоброкачественная конкуренция на рынке и другое названо среди факторов, негативно влияющих на развитие кинематографа.

Решать проблемы Госкино предлагает созданием фильмов, направленных на максимально широкую зрительскую аудиторию и уменьшение доли государственного финансирования на них.

До появления на сайте Кабмина информация о Стратегии развития кино появилась неофициально: в апреле она просочилась в СМИ. Тогда Госкино отказалось предоставить документ для ознакомления СМИ, ссылаясь на то, что он дорабатывается и имеет "ограниченный доступ". Не получили его текст и члены Общественного совета при Госкино.

Режиссер Валентин Васянович в интервью Эспрессо обращал внимание на то, что в неофициально вышедшем в свет проекте развития кино не хватает слов о кинопроизводстве, но "есть посягательство на имущество госстудий, продолжение войны за Центр Довженко и т.п".

Тогда же представители украинской киноотрасли приступили к сбору подписей за проведение публичного обсуждения Стратегии развития кино до 2027 года. Обращение инициировала критик, редактор, журналист, сокуратор кинофестиваля "Киевская неделя критики" Дария Бадьор.

Среди подписавших фигурировали режиссеры Надежда Парфан, Екатерина Горностай, Марина Эр Горбач, Роман Бондарчук, Дмитрий Сухолиткий-Собчук, Максим Наконечный и многие другие.

На прошлой неделе текст Стратегии все же появился на сайте Кабмина, однако его обсуждения с членами киносообщества, профильными творческими союзами и общественными организациями так и не состоялось.

Замечание киносообщества

В преддверии анонсированной презентации Стратегии перед Кабмином, представители киноиндустрии обнародовали обращение к Ольге Стефанишиной с призывом не рассматривать документ.

В письме отмечено, что Стратегию от Госкино не обсудили с общественностью, а это является нарушением постановления Кабмина "О формировании и реализации государственной политики".

"Мы требуем отсрочку рассмотрения Стратегии развития кино в Украине на период до 2027 года" и операционного плана по ее выполнению к надлежащему общественному обсуждению этих документов с украинскими кинопродюсерами, кинорежиссерами, менеджерами, профильными институтами в секторе и другими заинтересованными сторонами. Мы убеждены, что этот сверхважный для украинского кинематографа и украинской культуры документ, в котором содержатся основательные изменения для стейкхолдеров и должен учитывать вызовы, связанные с войной, национальной безопасностью и послевоенным восстановлением, нельзя принимать без серьезной системной экспертизы", — говорится в обращении профессионального сообщества.

"Такие документы, как стратегия, должны создаваться прозрачным образом: сообщество, которое затем будет воплощать такую стратегию, должно знать, кто его пишет, и участвовать в его создании. Этого в случае со Стратегией Госкино не произошло. Она написана и вынесена на рассмотрение Кабмин абсолютно непрозрачный, и не вписывается в евроинтеграционные процессы и стремление Украины быть демократическим государством.

Сам текст Стратегии активно обсуждается в соцсетях. Экс-директор Центра Довженко Иван Козленко усматривает в тексте Стратегии "нехитрый план приватизации части государственных киностудий и проведение системы цензуры и тотального контроля". А сценарист Сергей Галетий отметил, что этот текст должен быть затитулован как "Стратегия экспроприации активов киноиндустрии и невозможность развития ее субъектов".

Рассмотрение документа от Госкино на правительственном комитете в анонсированный день так и не состоялось. Впрочем, стало ли это реакцией на письмо и удовлетворят ли требования публичного обсуждения Стратегии – неизвестно.

"Сейчас Стратегия снята с рассмотрения, но надолго ли? Каковы дальнейшие шаги правительства? Будет ли им учтено то, как Госкино нарушает нормы, продвигая этот документ? Какова будет реакция? Нам стоило бы этой реакции от правительства добиться, это первое. И второе: если правительству действительно болит развитие украинского кино, то оно должно привлечь к его реформированию киносообщество", – комментирует Бадьор.

Еще один подписант письма – режиссер Владимир Тихий, соучредитель кинообъединения "Вавилон'13", отмечает, что Госкино все равно должно в короткие сроки презентовать стратегию: это требование ко всем министерствам и связано с материальной поддержкой Украины партнерами из Евросоюза.

"Поэтому наше киносообщество должно подготовиться к новому раунду, где будет более основательно разыграна имитация обсуждения Стратегии, с организованным участием лояльных руководству Госкино "кинематографистов", которые еще 3 года назад пилили телевизионный контент для России", - прогнозирует Тихий.