Последствия запрета импорта электроэнергии из России и Беларуси. Экспертный опрос

27 мая, 2021 четверг
15:49

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) на заседании 26 мая приняла решение запретить импорт электроэнергии из России и Беларуси до 1 октября

Призвал запретить импорт электроэнергии из этих стран министр энергетики Герман Галущенко. В НКРЭКУ прислушивались и добавили:

"Мы - регулятор. Наша основная функция - это балансирование интересов государства, потребителей и наших лицензиатов. Полномочия ограничить импорт есть и у правительства, и парламента. Поэтому, если до 1 октября правительство или парламент примет решение запрета импорта с точки зрения политики - у них для этого есть все полномочия, они это могут сделать".

Журналистка Эспрессо Ольга Чайка спросила у экспертов, как они оценивают решение НКРЭКУ.

Андрей Герус, нардеп от "Слуги народа", глава парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг:

Я положительно оцениваю решение НКРЭКУ. После завершения зимы и отопительного сезона стало теплее, световой день стал длиннее, электроэнергии стали потреблять меньше. На сегодняшний день нам импорт не нужен, у нас электроэнергии достаточно. На рынке есть нормальная конкуренция. К октябрю ситуация особо не изменится.

Я думаю, что решение НКРЭКУ было обусловлено прежде всего экономическими факторами. Это мое предположение. Потому что еще 15 апреля Верховная Рада приняла соответствующую норму закона, которой дала полномочия НКРЭКУ запрещать такой импорт, а 15 апреля - это именно завершение отопительного сезона. Соответственно, затем документ стал законом - и НКРЭКУ реализовало такое свое право.

То есть процесс начался раньше. Сейчас он наложился на последние события в Беларуси. Но я думаю, что, несмотря на ситуацию с самолетом, это решение все равно было бы принято.

Это логично, потому что летом у нас нет в этом необходимости. Зимой ситуация не столь однозначна. Там могут быть различные истории, когда угля не хватает тому подобное.

Именно поэтому выбрали 1 октября: потом начинается отопительный сезон и надо будет смотреть по ситуации. Если у нас будет достаточно своего угля, если компании - а в основном это частные компании - хорошо подготовятся к зиме, то это один вариант. Если вдруг кто-то к зиме не подготовится, будут сложности - это может быть отдельное решение.

На первом месте - надежность и бесперебойность поставок электроэнергии для каждого украинского потребителя. Если вдруг возникает угроза блэкаут, во всем мире принимают электроэнергию там, где ее можно взять, и желательно по адекватной цене.

Конечно, базовый сценарий - украинская генерация обеспечивает надежное и бесперебойное снабжение электроэнергии. Но у нас генерация тоже разная, она очень часто в частных руках, и вести себя компании могут очень по-разному, а влияние государства ограничено. Например, этой зимой были дефициты, была нехватка угля. Поэтому начался импорт.

Экспорт и импорт электроэнергии базируется на конкурентных началах. Есть аукцион по доступу к линиям электропередач, с другой стороны, есть аукцион по доступу к самой электроэнергии. За последние почти два года импортом занимались около 20 совершенно разных компаний. Все на конкурсной основе - кто пришел на аукцион и заплатил большую цену, тот имеет возможность осуществлять импорт. Этим занимался и ДТЭК, и "Донбассэнерго", и многие другие компании. То есть нет какой монополии или каких-то преференций для кого-то.

Хотелось бы, чтобы наша генерация нас не подвела. Но надо иметь запасные варианты, если вдруг что-то пойдет не так.

Пока мы остаемся синхронизированы с энергосистемой, где Россия, Беларусь, Литва, Молдова и много других стран постсоветского пространства, у нас технически нет возможности брать электроэнергию из Европы и продавать в Европу. За исключением Бурштынского энергоострова (расположен в пределах Закарпатской, Ивано-Франковской и Львовской областей, присоединенный к электросетям стран ЕС, но отсоединен от остальной Украины, - ред.).

Идет работа. НЭК "Укрэнерго", системный оператор, этот процесс ведет, готовит, и обещает, что в 2023 году наша энергосистема будет синхронизирована с европейской энергосистемой. В 2022 году это сделать невозможно, в 2021 году это сделать невозможно.

Соответственно, 2021 мы живем так, как есть, и 2022 год мы будем жить так, как есть.

Александр Трохимец, глава комитета по энергетическому праву в Национальной ассоциации адвокатов Украины, бывший советник министра энергетики Украины:

По моему мнению, решение НКРЭКУ о запрете импорта - исключительно политическое, связанное с этой историей с самолетом в Беларуси. Оно имеет правовую природу санкционного решения. Как должны быть? Должно созываться, пожалуй, СНБО, обсудить этот вопрос, принять соответствующее решение для ввода в действие указом президента. А так НКРЭКУ взяло несвойственную для них функцию.

Сейчас в Украине проблем с нехваткой электроэнергии точно не будет, ее никогда и не было. С точки зрения рынка даже не было необходимости импорта.

Представители НКРЭКУ по своему усмотрению выбрали срок запрета до 1 октября. Это субъективное мнение членов НКРЭКУ, - так же могли выбрать до 1 июля, или 31 октября, или еще как-то.

В то же время в определенные периоды электроэнергия из Беларуси и РФ может быть объективно дешевле. Но это не значит, что нам нужно ее там покупать. По двум причинам - с точки зрения национальной безопасности, а также с точки зрения евроинтеграционного процесса.

У нас есть задача - евроинтеграция. Она предусматривает отключение украинской энергосистемы от российской и белорусской, и присоединение к европейской. Нам вообще надо тренироваться жить без перетоков электрической энергии между Россией, Беларусью и Украиной. Вместо этого в вопросах евроинтеграции мы делаем шаг вперед, а затем два назад.

Мы живем одним днем: сегодня дешевле - давайте покупать. А какие последствия это влечет за собой в дальнейшем, мало кого интересует.

По моему мнению, нужно четко урегулировать в законе и определиться с этим вопросом импорта электрической электрической энергии из стран, не являющихся участниками Энергетического Сообщества. Запретить, потому что оно же не отвечает ни Соглашению об ассоциации, ни договору Энергетического Сообщества. Это вредит стратегической цели Украины.

Алексей Кучеренко, нардеп от фракции "Батькивщина", первый заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг:

Только сейчас НКРЭКУ под давлением общественности и энергетиков принял решение временно запретить импорт Белорусской и Российской электроэнергии до 1 октября этого года.

Это произошло уже после того, как на этом импорте посредники заработали сотни миллионов гривен и загнали в долги нашу генерацию, как государственную ядерную, так и тепловую, государственную и частную.

В тот период, когда импортная электроэнергия нам совершенно не нужна, потому что у нас не просто хватает, у нас профицит этой генерации. У нас стоят, мы ограничиваем свои станции.

Тем самым компании "Укрэнерго" и другим структурам, которые регулируют этот рынок, дается такой сигнал: "Если вы не будете готовы к отопительному сезону - если не будет угля, ядерные блоки будут стоять и т.д., то мы в любой момент открываем российско-белорусский импорт".

Им разрешается абсолютно безответственно создать ситуацию, которая была в прошлом отопительном сезоне.

Вместо того, чтобы сказать четко: импорта не будет. Кто не справится с подготовкой к отопительному сезону - будут, условно говоря, санкции. Я согласен, что должны быть санкции того же СНБО (Совет нацбезопасности и обороны), лишение лицензии и другие мероприятия.

Импорт - манипуляция именно тех, кто хочет заработать на импорте э/э из России и Беларуси. Потому что этот так называемый "рынок" сегодня позволяет торговать воздухом, торговать импортом с огромным маржой, загоняя в долги нашу генерацию. Причем бьет не столько по тепловой генерации, частной, где компания ДТЭК, а по государственной атомной генерации.

Импорт электроэнергии из России и Беларуси надо было запрещать еще в конце прошлого года, чтобы запрет действовал с 1 января. А сегодня это временная небольшая победа, если ее так можно назвать.

Я предлагаю патриотическим и профессиональным людям, которые болеют за украинскую энергетику, за интеграцию нашей энергосистемы с европейской, немедленно начинать движение за то, чтобы этот импорт запретить в принципе.

Для этого мы на следующей неделе будем презентовать законопроект.

Роман Ницович, директор по исследованиям Dixi Group, в комментарии "Общественному радио":

Я бы разделил те обстоятельства, в которых принималось это решение, от реально стратегических направлений. Действительно, это решение было принято после того, как было заявление министра энергетики Германа Галущенко. Но также вступили в силу положения закона, которые позволяли регулятору принимать такие решения.

Второе - геостратегически нам и так нужно отсоединяться от энергосистем России и Беларуси и синхронизироваться с европейской энергосистемой. Это произойдет уже через два года. Нам и так необходимо учиться работать без перетоков электроэнергии этих двух стран, политическое будущее для нас однозначно является токсичным.

Зимой импорт объективно закрыл определенную часть потребностей Украины. Эта ситуация была вызвана тем, что большая часть украинских мощностей, производящих электроэнергию, не была доступной. Первая причина - не было достаточно угля на складах.

Факт в том, что благодаря этому импорту мы закрыли часть спроса. Действительно, это была очень маленькая часть - до 3% общего украинского спроса в отдельные дни, в отдельные часы. Очевидно, что это не критично.

Но есть момент: мы все еще несмотря достаточность наших мощностей, несмотря на намерения синхронизироваться с европейской энергосистемой, продолжаем зависеть от притоков электроэнергии из этих двух стран, руководствуются диктаторами, которые нарушают права человека и все возможные международные нормы. Очевидно, что здесь чисто рыночная логика не может работать.

Сейчас регулятор комплексно смотрит на ситуацию на рынке. И видит, что до 1 октября, то есть на летний период, достаточно и мощностей, и горючего, и ресурсов для того, чтобы закрыть потребности экономики Украины.

Ситуация в отопительном сезоне будет зависеть от накопления газа и угля, а также подготовки генерирующих установок к работе в тот период. Соответственно, регулятор будет также следить за накоплением угля на складах и принимать меры воздействия в отношении компаний-операторов. Будет делать какие-то шаги на рынке электроэнергии.

Таким образом до 1 октября будет понятно, насколько мы готовы к зимнему режиму энергопотребления, и насколько целесообразно продолжать этот запрет.

В общем коммерческий импорт был вызван объективными факторами, сложившимися на нашем рынке электроэнергии. Ранее перетоки были чисто технологическими и были вызваны просто синхронной работой системы. Поэтому прежде всего надо наладить работу нашего рынка, чтобы была нормальная работа наших производителей, которые бы удовлетворяли спрос. И должна быть продолжена работа над синхронизацией нашей энергосистемы с Европейской. И тогда ни один импорт из России и Беларуси нам объективно не потребуется.

Читайте также:
19 июня, 2021 суббота
На столичном проспекте Бажана грузовик раздавил супружескую пару
дощ
17 июня, 2021 четверг
В Украине объявили штормовое предупреждение: идут грозовые дожди и шквалы
19 июня, 2021 суббота
"Ждать чего-то от Путина - пустая трата времени". Канадское ТВ сняло репортаж о городе на Кузбассе, обратившемся за помощью к Джастину Трюдо
Киев
+23
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 27.1
    Покупка 27.1
    Продажа 27.34
  • EUR
    Покупка 32.15
    Продажа 32.6
  • Актуальное
  • Важное
2021, воскресенье
20 июня
09:50
Виталий Портников
"Оба достигли своих целей во время встречи": Портников о саммите Байдена и Путина
09:17
Азербайджанская диаспора открыла офис в Одессе
08:54
COVID-19 в Украине: 24 смерти, 479 новых заражений. Впереди всех - Киев и Киевская область
08:38
В России изнасиловали и убили американку
08:13
Оккупанты ранили 21-летнего жителя Авдеевки
08:01
Инфографика
сборная Италии
Евро-2020: расписание матчей и трансляций воскресенья
07:31
"Еще жменя на свободе плавает". После потопа в Ялте ищут крокодилов
07:15
Из-за прорыва водопровода "Днестр - Черновцы" черновчан просят сделать запас воды
07:01
Евро-2020: результаты всех матчей субботы
2021, суббота
19 июня
23:53
Испания не смогла переиграть Польшу на Евро-2020
22:56
Netflix обнародовал тизер второго сезона сериала "Ведьмак"
22:37
Турция будет поддерживать евроатлантическую интеграцию Украины, - МИД
22:19
"Барселона" объявила о трансфере лидера сборной Нидерландов
22:00
Эксклюзив
Зеленский
"Зеленая страна" - новая тема для пиара Зеленского, - расследование
21:46
Умер блогер и военный парамедик Святослав Волков
21:15
Дмитрий Ярош
Реализация Минских соглашений - это разгромный проигрыш в русско-украинской войне, - Ярош
20:53
Германия "перестреляла" Португалию в сумасшедшем матче Евро-2020
20:39
Тихановская приглашает белорусов участвовать в чате подпольщиков "План "Победа"
20:21
Сергей Шойгу
Стало известно, кто возглавит список "Единой России" на "выборах" в Госдуму
20:04
Александр Данилюк
Данилюк: СНБО превратили в генератор пиар-акций
20:00
Вырубка леса в Пуще-Водице. Активисты говорят, что охранники объекта применили против них взрывные пакеты
19:37
На празднование 30-й годовщины Независимости потратят 5,4 млрд грн
19:18
В центре Москвы прогремели взрывы и вспыхнул масштабный пожар
19:00
"Ждать чего-то от Путина - пустая трата времени". Канадское ТВ сняло репортаж о городе на Кузбассе, обратившемся за помощью к Джастину Трюдо
18:40
Евро-2020: Матч Украина - Австрия рассудит "счастливый" для Шевченко рефери
18:27
ООС
19 июня на фронте: русские оккупанты трижды нарушили "режим тишины"
18:10
Россиян без предупреждения колют новым экспериментальным препаратом против COVID-19, который еще не прошел испытания, - росСМИ
17:55
Венгрия сенсационно отобрала очки у Франции в "группе смерти" на Евро-2020
17:33
В Киеве появился памятник медикам, отдавшим жизнь в борьбе с COVID-19
17:16
Таран назвал информацию о замораживании США военной помощи Украине российским фейком
16:47
Евро-2020: Австрия перед битвой с Украиной потеряла лидера полузащиты
16:23
Ангела Меркель
Меркель назвала нападение Германии на СССР в 1941 году поводом для стыда
15:57
Эксклюзив
Минские соглашения - это инструмент Кремля для покорения Украины и уничтожения украинской государственности, - Пионтковский
15:37
В Иране выбрали нового президента
15:15
Андрей Ярмоленко
Ярмоленко принял категорическое решение относительно будущего в "Вест Хэме"
14:41
Завтра Армения будет выбирать между относительно прозападным Пашинян и жестко пророссийским Кочаряном
14:30
Могут проверять документы и запретить движение транспорта. В Тернополе введут особый режим
14:04
Вблизи Одессы в парома отказали двигатели, - СМИ
13:35
В оккупированной Ялте смыло пляжи. Российские отдыхающие бегут из города. Видео
13:13
С территории Украины в четвертый раз выдворили "смотрящего" из Армении по прозвищу "Дед"
Больше новостей