Пенсионная реформа. Как Украина меняла систему поддержки людей почтенного возраста

"Эспрессо" и Институт экономических исследований и политических консультаций представляют совместный проект к 30-летию независимости Украины. Сегодня поговорим о пенсионной реформе

Мужчинам работать до 60 - женщинам до 55-ти. Далее - на пенсию. На "заслуженный отдых" в СССР начали выходить с 1967 года. Но это в основном касалось рабочих в городах. Потому работникам колхозов, несмотря на часто большую интенсивность труда, нужно было иметь на пять лет больше стажа. Минимальная пенсия - мизерная - 70 рублей. Столько же стоили сапоги в 1970-м.

Из всех собирают - всем раздают. Солидарная пенсионная система - это еще один из элементов пенсионной системы, который мы "унаследовали" от Советского Союза. В то же время отметим, что этот механизм также "работает" и в других странах мира. За ней, средства по зарплате - централизованно отчислялись в общую корзину, а оттуда - разделялись между пенсионерами. Система - не идеальная, но исправно работает, если количество тех, кто платит, и тех, кто получает средства - не меняется. Первые проблемы начались уже в 80-х, когда количество трудоспособного населения начало уменьшаться.

С обретением независимости Украины - до пенсионной системы долго не доходили руки. И альтернативы чиновники - не видели. В 1993-м лишь незначительно изменили механизм начисления выплат. А пенсионеров становилось все больше - не только из-за старения населения, но и путем внедрения ряда льготников, имеющих право досрочно выйти на пенсию или получали высокие выплаты - депутаты, госслужащие, судьи.

В 2011-м на 100 работающих граждан - было 88 пенсионеров. Тянуть было некуда. В пенсионном фонде возникали дыры, которые нужно было латать из государственного бюджета - даже несмотря на то, что большинство пенсионеров получали минималку. Страна была на пороге пенсионного кризиса.

В этом же 2011 году депутаты приняли решение о постепенном увеличении возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет, а также подняли планку необходимого для выхода на пенсию стажа работы. Но это скорее была вынужденная мера, а не реформа.

Занялись реформой в 2017-м, при правительстве Гройсмана. Тогда осовременили - а фактически подняли выплаты - почти 6 миллионам граждан. Пенсии привязали к реальности. Теперь их индексируют - согласно средней зарплаты.

До сих пор продолжаются дискуссии об обязательной накопительной системе. Когда гражданин - работает на собственную пенсию. И часть зарплаты отдает на счет в пенсионном фонде - частному. А тот - делает так, чтобы деньги не обесценились. Для этого, в частности, необходимо ввести в Украине фондовый рынок. Кстати, чиновники обещают: национальная биржа по торговле капиталом и товарами заработает в течение трех лет.