Опасная Укрзализныця: половина железнодорожных путей в Украине непригодны для перевозки людей и груза

Между тем, руководители Украинской железной дороги меняются по несколько раз в год, каждый представляет свою программу реформирования, и завершить ее до сих пор никому не удалось. В наследство преемникам остаются циничные хищения, сотни уголовных производств, а еще - обшарпанные вагоны и тысячи километров гнилых рельсов, половина из которых просто непригодна для перевозки людей и груза. Кто и как грабит Укрзализныцю и почему количество аварий на железнодорожном транспорте постоянно растет, - исследовали журналисты программы ШУСТРОВА LIVE.

1 августа 2020 г. Поезд Мариуполь - Киев. Ночью один из пассажиров врывается в купе к женщине с сыном. Женщину бьет, пытается изнасиловать. Анастасии Луговой чудом удалось спастись: сломана челюсть, многочисленные побои и психологическая травма. Укрзализныця уволила пятерых работников, в частности, начальника поезда и проводника. Анастасия Луговая обратилась в суд с иском о компенсации 500 тысяч гривен морального ущерба. Железнодорожный монополист отказывался платить больше года. Только в начале октября 2021 года Печерский районный суд удовлетворил иск Луговой. Правда, частично - оценил вред в пять раз меньшую суму.

И пока железнодорожный гигант экономит на безопасности и компенсациях для своих травмированных пассажиров, сумасшедшие деньги тратятся на адвокатов. Ежегодно юридические компании, которые отстаивают интересы железной дороги в судебных процессах, получают миллионы. "В прошлом году на это потратили около 16 миллионов гривен", - рассказывает координатор общественной инициативы "Антикоррупционный монитор" Дмитрий Остапчук.
 

При этом на капитальном ремонте железнодорожной инфраструктуры государственный монополист привык экономить. Аварийные ситуации происходят все чаще: только за первые 10 месяцев 2021 года с рельсов сошли 62 поезда. "Общий тренд очень отрицательный, в этом году инцидентов и аварий произошло вдвое больше, чем в прошлом году", - утверждает эксперт "Лиги антитраста" Владимир Даценко.

Общая протяженность главных путей в Украине составляет более 20 тысяч километров. По данным временной следственной комиссии ВР по проверке и оценке состояния Укрзализныци, в настоящее время более 11 тысяч километров железнодорожных путей нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. То есть больше половины. Более 2 тысяч километров путей вообще закрыто из-за невозможности эксплуатации. Тенденция указывает на неизбежный рост рисков и количества катастроф.

"Ежегодно железнодорожный монополист должен ремонтировать около 800 км путей. Впрочем, ремонтирует вдвое меньше. В этом году всего 400 км", - рассказывает заместитель директора департамента коммерческой работы Укрзализныци Валерий Ткачев. По его словам, ситуация с закупкой рельсов и комплектующих для ремонта - катастрофическая.

Журналисты проанализировали тендеры Укрзализныци и увидели: объем закупки железнодорожных рельсов сократился со 100 тысяч тонн в 2011 году до нескольких десятков в 2020-м. В 2021 году Укрзализныця закупила всего 130 тонн. "9700 км железных дорог следует отремонтировать, для этого нужно выделить 57 млрд грн", - настаивает Ткачев.

И пока Укрзализныця ценой безопасности пассажиров продолжает игнорировать необходимость обновления путей, компанией закупаются поезда по ценам, завышенным почти вдвое. В октябре Укрзализныця объявила тендер на приобретение 80 электропоездов за более 30 млрд гривен. Эксперт “Лиги антитраста” Агия Загребельская обратила внимание на открытую манипуляцию и непрозрачность процедуры: “Еще до объявления закупки чиновники в присутствии президента подписали меморандум со швейцарской компанией Stadler о закупке именно этих электричек. Понятно, что после такого большого намека вряд ли кто-нибудь из дипломатических европейцев решится приехать в Украину "повоевать" за контракт. А значит, можно не беспокоясь ставить максимальную цену”.

Поэтому Украине электропоезда Stadler будут стоить вдвое дороже, чем другим европейским странам. Так Укрзализныця только на одном тендере может переплатить около полумиллиарда евро.

По наблюдениям эксперта по закупкам Владимира Даценко, большинство тендеров компании - непрозрачны: “Есть целые механизмы, ограничивающие конкуренцию: на торгах друг с другом спорят представители одного производителя, проводятся формальные тендеры. Соответственно, Укрзализныця тратит гораздо больше средств. Коррупция дорого стоит, а Укрзализныця - это одна из самых коррумпированных компаний в Украине”.

Государственная аудиторская служба за 2017-2020 годы выявила у Укрзализныце финансовые нарушения и риски на общую сумму более 60 млрд гривен. Треть из них, 21,5 млрд гривен - в сфере закупок.

"Каждый год для Укрзализныци критический, мы имеем ситуацию постоянного хронического падения показателей и единственный показатель, который растет, - это коррупция", - комментирует ситуацию бывший министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян.

В настоящее время в Национальном антикоррупционном бюро находятся десятки уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции в Укрзализныце. В прошлом году ущерб от этих преступлений оценили более чем в миллиард гривен. В основе почти всех производств - злоупотребление должностных лиц предприятия во время публичных закупок. По словам Владимира Омеляна, ни одна коррупционная схема, которая вытягивает из Укрзализныци сотни миллионов или миллиарды гривен, невозможна без поддержки со стороны руководства УЗ, правительства и Офиса президента.

Тем временем Кабинет министров Украины с начала каденции президента Владимира Зеленского сменил временных руководителей в Укрзализныце уже 5 раз, единственный полноценный председатель правления Владимир Жмак продержался в должности всего полгода. Постоянные кадровые ротации оказывают негативное влияние на работу компании, уверяют эксперты.

На оплату труда наблюдательного совета, который должен среди прочего контролировать работу компании, Укрзализныця с 2018 по 2020 годы потратила 63 млн гривен. Еще 15 млн ушли вне официальных статей расходов и расценены аудиторами как злоупотребления - на авиабилеты, проживание, питание и VIP-обслуживание. Несмотря на сумасшедшие зарплаты, качество работы членов наблюдательного совета - неудовлетворительное. В апреле этого года это признала временная следственная комиссия ВР. Полномочия всех пяти членов были прекращены. Вскоре Кабинет министров должен утвердить новый состав.

Между тем, в Украине продолжается распиаренный проект президента Владимира Зеленского - "Большое строительство". В прошлом году на него потратили сумасшедшие 120 млрд грн, треть - из ковидного фонда. В 2021-м на строительство дорог ушло около 116 млрд, в 2022-м в асфальт планируется закатать еще 124 млрд грн. Тогда как Укрзализныця, которая де-факто является государственным монополистом в сфере железнодорожных перевозок, оставалась без государственной поддержки. И только в 2021 году получила от государства 5 млрд грн на закупку ста пассажирских вагонов. "Из-за этого такой износ инфраструктуры и подвижного состава", - объясняет заместитель министра финансов Украины Александр Кава.

Пока Укрзализныця находится в долговой яме, проваливает закупки, а поезда почти еженедельно сходят с рельсов, президент Украины Владимир Зеленский, похоже, живет в параллельной реальности: “Впервые за 12 месяцев Укрзализныця вышла на прибыльность. 2 млрд грн компания получила в этом году и более 12 млрд грн обязательно получит в следующем”. Таким образом президент анонсировал проект очередного этапа большого строительства - “Новой украинской железной дороги”. Обещания властей уже раскритиковали эксперты, заявив о нереальности выполнения амбициозных планов.

Принятый бюджет на 2022 год предусматривает финансовые поступления со стороны государства в объеме 5,1 млрд грн. Впрочем, министерство финансов прогнозирует: в ближайшие годы убыточность компании будет только расти. По прогнозам, убытки в 2021 году составят 725 млн грн, а в 2023 году преодолеют отметку в 2,5 млрд грн.

Тем временем украинцы получают советские электрички, старые вагоны и рискуют жизнью из-за изношенных путей. Пока власти закатывают в асфальт сотни миллиардов, железная дорога - один из самых удобных и надежных видов транспорта в мире - в Украине остается опасной лотереей, в которой выигрывают только коррупционеры.