ООН, которая не видит в Украине геноцид, должна быть реформирована

Ведь заявление главы Независимой международной комиссии ООН по расследованию нарушений в Украине Эрика Мьосе, что "на данном этапе мы все еще не пришли к выводу, что происходит геноцид" ставит под вопрос не только компетентность этой комиссии, но и то, способна ли вообще ООН, на нынешнем этапе своего существования, принимать адекватные решения.

В то же время Российская Федерация, которая ведет большую войну в Украине уже более полутора лет, так и остается до сих пор членом Совета Безопасности ООН. Ситуация складывается таким образом, что Украина и ее союзники должны срочно поставить вопрос о необходимости забрать у России право вето в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций, в связи с ее войной в Украине. И хотя этот вопрос пытались уже ставить неоднократно, однако каждый раз эта инициатива "спотыкалась" об отсутствии прописанной процедуры аннуляции права вето для той или иной страны, являющейся членом Совета Безопасности. Поскольку нет механизма ее запуска и реализации.

Кроме того, по ныне действующему уставу ООН это выглядит довольно проблематично. Чтобы отнять у Кремля право вето, нужно изменить устав, а чтобы изменить устав, нужно преодолеть право вето Российской Федерации. Замкнутый круг.

Не стоит ли попробовать пойти несколько иным путем? Для начала не забирать у России, постоянного члена Совбеза ООН, права вето, а приостановить использование Москвой этого права. Скажем, на время проведения расследования ООН в отношении геноцида России в Украине.

Однако необходимо учитывать, что при рассмотрении этого вопроса следует сделать оговорку, что Россия является очень "специфической" страной. Суть ООН как международной организации заключается в противовесах. И только тогда ее решения чего-то стоят.

Если же каким-то образом удастся кардинально изменить основы устава, а Москва сочтет, что этим ущемлены ее интересы, то нельзя исключать, что Россия вообще перестанет учитывать решения ООН.

"Правила игры" старой системы ООН неэффективны, это признают все больше членов этой международной организации. И война Путина в Украине сейчас может стать спусковым крючком для инициирования на самом высоком уровне вопроса о реорганизации ООН.

Казалось, что когда в свое время истек срок пребывания Пан Ги Муна в должности генерального секретаря ООН, избрание на этот пост бывшего премьер-министра Португалии Антониу Гутерреша даст мощный импульс для кардинальных изменений в Организации Объединенных Наций. Но этого не вышло. ООН продолжает оставаться аморфной организацией, а ее генеральный секретарь Гутерреш пытается ни в коем случае не обострять свои отношения с Российской Федерацией.

С самого начала от Антониу Гутерреша ждали инициирования процесса реформирования ООН. Ведь сейчас правила игры таковы, что подобные инициативы должны поступать от стран-членов Совбеза ООН и генерального секретаря. Однако он оказался не готов к этому. Хотя ООН, в таком виде, какова она сейчас, абсолютно не устраивает очень многих участников этого мирового клуба.

Читайте также: Лига наций, ООН? Что дальше?

Поскольку возникает впечатление, что в современных условиях основной смысл функционирования ООН в основном сводится к тому, чтобы собираться еженедельно и обмениваться громкими заявлениями. И не больше. Но хотя распускать эту надгосударственную международную суперструктуру (как Лигу Наций) сейчас согласятся не все, но от перезагрузки и обновления ее руководства все получили бы реальную пользу.

И нельзя дальше допускать, чтобы в дальнейшем могли повторяться такие случаи, когда Российская Федерация, напав на суверенное государство Украину, могла годами тормозить решение Совета Безопасности ООН, пользуясь для этого своим правом вето.

По факту наступил глубокий кризис мировой системы безопасности. Похоже, что правила игры и тормозные механизмы старой системы ООН стали настолько неэффективными, что заменять их нужно вместе с самим Антониу Гутеррешем.

А неэффективность долголетнего пребывания Гутерреша в должности генерального секретаря ООН лишний раз доказывает, что международному сообществу можно разработать процедуру отзыва с этой должности тех, кто не оправдывает возложенных на них высоких обязанностей.

Необходимо инициировать изменения в деятельности Совета Безопасности ООН. Возможно, Украине, которая не только пострадала от войны, которую ведет Москва, но и от старых правил игры в ООН, следовало бы подумать об инициировании изменений в деятельности Совета безопасности.

Читайте также: Про жернова истории и Россию в ООН

Что могло бы быть сформулировано примерно следующим образом.

Первое: страна-член Совета Безопасности, которая в настоящее время ведет военные действия против другого государства, не имеет права на голосование в Совете Безопасности ООН, поскольку сама является непосредственным участником конфликта.

Второе: в Совете Безопасности отменяется право вето, и все решения принимаются простым большинством голосов членов совета.

Третье: упрощенным вариантом модернизации Совета Безопасности ООН могло бы стать правило, при котором право вето не действует, если при голосовании против высказался только один из членов Совета Безопасности.

Четвертое: существует правовое поле мировой цивилизации. А поскольку Россия намеренно постоянно нарушает и попирает все правила, которые должны учитываться в деятельности Совета Безопасности ООН, то приостановка права вето для России, на время расследования геноцида Россией украинского народа, видится единственно возможным выходом из сложившейся ситуации.

Пятое: во время российско-украинской войны Россия не может не только председательствовать в Совете Безопасности ООН, но и должна быть признана в ООН как государство-террорист, ведущее гибридную глобальную войну против цивилизованного мира.

Когда Российская Федерация снова напала на Украину в 2022 году, ООН так ничего и не сделала для того, чтобы Москва не могла блокировать решение по Украине в Совете Безопасности ООН.

Сегодня Антониу Гутерреш очень напоминает позднего генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева. Что и завело эту, когда-то влиятельную и авторитетную международную организацию, в состояние очень похоже на застой в СССР перед его распадом. При Гутерреше "развитой оонизм" приобрел такие злокачественные формы, что вполне уже можно говорить о путях перестройки ООН. Начать можно с соответствующего решения Генеральной ассамблеи ООН, на которое наложить вето никто не сможет.

Было бы целесообразно, если бы Генеральная ассамблея ООН вообще отменила право вето Совета Безопасности. Возможно, оно было целесообразно во времена создания ООН, однако сейчас уже давно пережило себя. Российская Федерация и Китай слишком часто им злоупотребляют. Существование 5 постоянных государств с правом вето, 2 из которых являются не только ядерными, но и агрессивными странами, означает, что ООН была создана со слишком большими недостатками, чтобы их можно было исправить. Поэтому возникает вопрос: не целесообразнее ли заменить его более современным и действенным международным органом.

Кроме того, запрет вето в Совете Безопасности будет означать, что любая нация, желающая продвигать или оправдывать свою политику, должна апеллировать к другим нациям, ища у них поддержку и одобрение ее действий. Это может только способствовать большему дипломатическому взаимодействию и более демократической сущности ООН.

Читайте также: Лис в курятнике. Выпустят ли Россию из Совбеза ООН?

После проигрыша России в войне с Украиной неизбежно возникнет новый мировой порядок, и у Российской Федерации к тому моменту уже не должно быть права вето. Но уже сейчас следует начать с правила конфликта интересов – государство, которое является субъектом резолюции ООН, лишается права голосовать или налагать вето на эту резолюцию. Это необходимый первый шаг, за которым должны происходить и следующие.

У Лиги Наций было свое время, затем это время прошло. Организация Объединенных Наций испытывает проблемы, поэтому, возможно, наступает время для чего-то нового. Нужна новая ООН, отвечающая требованиям XXI века. Сейчас ООН не может обеспечить исполнение какой-либо резолюции, если кто-то не согласится добровольно это сделать.

В свое время ООН стала одной из многих попыток человечества предотвратить конфликты и сделать мир более мирным и цветущим, когда она родилась на пепелище Второй мировой войны. Однако она не смогла предотвратить развязывание Российской Федерацией страшной войны в Украине, и, по сути, стала не столько руководящим международным органом, как ни к чему не обязывающим местом для дискуссий и дебатов. А все решения по осуждению агрессии России Москва постоянно откровенно игнорирует.

Одним из приемлемых вариантов могло бы стать проведение реформы таким образом, чтобы приостанавливать привилегию вето до тех пор, пока страна нарушает международное право. А это вычистило бы Россию из Совета Безопасности ООН.

Диктатор Путин откровенно презирает ООН, однако Антониу Гутерреш и его команда предпочитают закрывать на это глаза. Откровенно соглашательская позиция генерального секретаря ООН в российско-украинской войне, таким образом, служит лишь одной цели – в пользу Путина – и подталкивает его к продолжению агрессии в отношении Украины.

Вторжение России в Украину и дальнейшее вето на санкции за это вместе с многочисленными конфликтами между меньшими странами по всему миру показывают, что ООН абсолютно неэффективна в предотвращении международных конфликтов – цели, для которой она и была создана.

Читайте также: Конец путинской авантюры

Эта страшная война обнаружила слабые места в действующих международных системах, наиболее действенной из которых должна быть правовая база Организации Объединенных Наций. Один из пяти постоянных членов высшего миротворческого органа ООН, Совета Безопасности, с правом вето, Москва использовала это свое полномочие, чтобы воспрепятствовать таким мерам, как глобальные санкции, которые могли бы помочь обуздать ее агрессию.

Главная опасность реформирования ООН в том, что хотя можно создать новую Организацию Демократических Наций, без полномочий стимулировать выполнять ее решения, она будет столь же недееспособна, как и ее предшественница. Генассамблея ООН приняла резолюции, осуждающие Россию, призывая ее вывести свои войска из Украины. Однако Россия это просто проигнорировала. Без введения механизмов силового выполнения ее решений ООН или новая Организация Демократических Наций (ОДН) будут одинаково недееспособными. Вот в чем главный вопрос.

Изначально понятно, что отсутствие больших полномочий не подойдет для этой цели. Должна быть создана мощная армия ООН, в которую будут входить армии ведущих стран мира, получив для этого соответствующий мандат. Иным способом останавливать или избегать войны более сильных государств со слабыми в будущем не удастся. Необходимо сделать все возможное и необходимое, чтобы война России с Украиной стала последней большой войной в мировой истории.

Источник

Об авторе. Виктор Каспрук, журналист

Редакция не всегда разделяет мнения, высказанные авторами блогов.