Николай Княжицкий: Как выключали Эспрессо

Война объединила нас всех независимо от места жительства и политических взглядов. Отдельные предатели из ОПЗЖ единственные в Украине, кто приветствовал оккупантов. Поздним вечером 3 апреля я возвращался во Львов из Сум, куда мы с коллегами отвозили гуманитарную помощь. Было множество планов. Здесь, в моем родном Львове, в моем избирательном округе, миллионы людей собирают гуманитарку, организуют перенесенный с Востока бизнес, готовятся в рядах Вооруженных Сил Украины и терробороны к отправке на фронт. Журналисты Эспрессо во львовской студии с первых дней оккупации организовали информационное вещание. Сюда же приехали эспрессовцы, которых удалось эвакуировать из Бучи, Ирпеня, Броварского района. За каждого из них мы переживали, пока не было связи с ними и радовались, что встретили живыми.

4 апреля утром Эспрессо исчез из сети наземной речи Т2. Произошло это без всякого предупреждения и объяснения. Тогда же с Т2 пропал сигнал Прямого и 5 каналов. Эспрессо продолжало говорить на спутнике и в кабельных сетях, но зрители, смотревшие канал из эфира, начали звонить по телефону: что произошло.

Менеджмент канала начал искать какие-либо документально оформленные основания отключения. Решений об отключении каналов ни Нацсовет как регулятор телерадиовещания, ни СНБО, ни другие государственные органы не принимали.

Оператор цифрового вещания Зеонбуд тоже никаких действий не предпринимал.

Просто руководители Концерна РРТ выключили в своем помещении коммутационный кабель Эспрессо и включили туда кабель другого канала без юридических оснований и вопреки действующему соглашению. Должностные лица Концерна нарушили три статьи Уголовного кодекса Украины.

Вот уголовно-правовая характеристика их действий:

Статья 111 Уголовного кодекса Украины. Государственная измена: должностные лица Концерна РРТ, полностью осознавая противоправный характер своих действий, отсутствие у них полномочий на отключение телевизионного вещания телеканала, обладающего действующей лицензией на вещание, совершили умышленные действия, направленные на ущерб информационной безопасности, предоставили во время военного состояния иностранному государству- агрессору помощь в проведении подрывной деятельности против Украины.

Статья 356 Уголовного кодекса Украины. Самоправство: должностные лица Концерна РРТ самовольно, присвоив себе полномочия Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, откровенно незаконным способом, имея умысел на нарушение прав граждан Украины на получение информации, выключили телеканал Эспрессо из цифрового эфира.

Статья 361 Уголовного кодекса Украины. Несанкционированное вмешательство в работу информационных (автоматизированных), электронных коммуникационных, информационно-коммуникационных систем, электронных коммуникационных сетей: должностные лица Концерна РРТ незаконно, вопреки своим полномочиям вмешались в работу многоканальной телесети цифрового телевидения Т2, в результате незаконной перекомутации входящих сигналов телевизионной программы телеканала Эспрессо совершили действия, направленные на лишения граждан Украины права получения информации, гарантированного Конституцией Украины. Указанные действия привели к блокированию информации и совершенные в условиях военного положения, составляющего квалифицированный состав преступления, предусмотренный частью 5 статьи 361 УК Украины.

Парадокс в том, что Эспрессо в этой ситуации должно еще и платить Зеонстрою миллионы гривен за незаконную ретрансляцию чужого телевизионного сигнала! Чем чиновники Концерна отличаются от мародеров, которые присвоили чужой канал, а платить за это должны другие?!

Чем они руководствовались? У меня только одно объяснение: чиновники хотели лишить украинцев права на информацию с целью содействия агрессору проводить свои дезинформационные операции.

Известно, что русские нацисты воюют с украинским телевидением. Они систематически бомбят телевизионные башни, выключают украинские каналы на оккупированных территориях и включают туда свою грязную пропаганду. С этой точки зрения украинское государство должно было заботиться о сохранении вещания украинских телеканалов.

И СНБО, между прочим, в своем решении от 19 марта обязал Концерн обеспечить "устойчивое функционирование объектов цифрового эфирного вещания и бесперебойную трансляцию телевизионных каналов в МХ - 1, -2, -3, -5;".

Очевидно, что незаконное отключение Концерном РРТ трансляции канала Эспрессо никак не может считаться обеспечением бесперебойной трансляции. Это прямое нарушение Концерна не только законодательства о телевидении и радиовещании, но и указанного решения СНБО.

Таким образом, отключение сигнала телеканала Эспрессо является ничем иным как беззаконием и произволом со стороны Концерна РРТ и его должностных лиц.

Никаких решений органов государственной власти по отключению Эспрессо из цифровой эфирной телесети не принималось.

Можно предположить, что Эспрессо было отключено с целью введения политической цензуры. Подчеркиваю, что речь идет именно о политической цензуре, а не о военной. Ведь согласно действующему законодательству во время военного положения только военно-гражданская администрация может выключать телеканалы в соответствии с процедурой, утвержденной Кабинетом Министров Украины. Но никаких подобных решений ВГА не принимала.

Есть мнение, что Эспрессо отключили из-за того, что канал не участвует в производстве и трансляции телемарафона "Единые новости". Никаких юридических доказательств этого не существует. А самому каналу никто никогда не предлагал участвовать в создании этого марафона.

О марафоне и истории его возникновения поговорим отдельно.

25 февраля пресс-служба Министерства культуры и информационной политики Украины сообщила о том, что в полночь 26 февраля стартует телемарафон "Единые новости", которые в полночь координирует холдинг 1+1 media, а затем телеканал Рада и каналы групп StarLightMedia и InterMediaGroup. Фактически с 26 февраля к телемарафону присоединилась Медиагруппа Украина, а со 2 марта – и Общественный вещатель.

Между прочим, Общественное сохранило свою речь, запустив собственный информационный марафон через общенациональную сеть региональных каналов.

Эспрессо и сейчас активно сотрудничает с корреспондентами Общественного по всей Украине. Кроме того, Эспрессо с первого дня запуска марафона отдало под его трансляцию 12 часов вещания ежесуточно. Канал понимал всю ответственность в совместном проведении информационной политики.

По состоянию на 2 марта кроме общественного марафон "Единые новости" производили (отдельные отрезки) ICTV, "1+1", "Рада", "Украина", "Интер".

19 марта президент подписал Указ, обязывающий телеканалы показывать общий информационный марафон и ввел в действие решения Совета нацбезопасности и обороны "О нейтрализации угроз информационной безопасности государства" и "О реализации единой информационной политики в условиях военного положения", принятые 18 марта. “Установить, что в условиях военного состояния реализация единой информационной политики является приоритетным вопросом национальной безопасности, обеспечение которой реализуется путем объединения всех общенациональных телеканалов, программное наполнение которых состоит преимущественно из информационных и/или информационно-аналитических передач на единой информационной платформе стратегической коммуникации - круглосуточном информационном марафоне "Единые новости #UАразом" - говорится в решении СНБО. Реализовать это рекомендовано Национальному совету Украины по вопросам телевидения и радиовещания, который, однако, никаких решений по этому поводу не принимал.

21 марта каналы "Прямой" и "5 канал" заявили, что готовы к выполнению законных требований власти и указа президента и решения СНБО. "Ждем предложения слотов, за вещание которых будут отвечать наши телеканалы и видим необходимым приобщить творческие коллективы телеканалов к формированию информационного продукта". В то же время, Эспрессо тоже готово было совместно с другими каналами принять участие в производстве марафона.

29 марта Украинские медиагруппы "1+1 media", "Медиа Группа Украина", Starlight Media, Inter Media Group попросили о финансовой помощи для дальнейшего производства марафона "Единые новости".

Я могу предположить, что телеканалы, производящие марафон, планируют получить средства от государства и делиться этими средствами с другими не всем выгодно. Но возникает вопрос, почему эти каналы имеют право монопольного вещания и государственного финансирования. Чем они лучше других таких же общенациональных каналов?

Отмечу, что Эспрессо ценит работу всех коллег во время войны, дает 12 часов эфира для трансляции марафона, хотя и не участвует в его производстве и не претендовал на государственное финансирование. Именно поэтому отключение Эспрессо якобы по нежеланию участвовать в марафоне является абсурдным фейком. Напротив, это отключение имеет все признаки обыкновенной политической цензуры.

Возможно, буду скучным, но подам здесь юридическое толкование этой ситуации.

Для понимания юридической стороны вопроса необходимо выделить следующее:

- государство предоставило телеканалу Эспрессо право осуществлять цифровое вещание, выдав соответствующую лицензию на вещание. Согласно статье 27 Закона о телерадиовещании лицензия "является единственным законным основанием на право вещания".

На данный момент лицензия действует, никакие решения о ее аннулировании не принимались и даже не были инициированы. То есть право телеканала Эспрессо вещать никем не ставится под сомнение и не оспаривается.

- техническая сторона цифрового вещания обеспечивается оператором цифровой сети Т2 – ООО Зеонбуд. На основании договора эта компания берет сигнал от Эспрессо и далее распространяется через собственную сеть передатчиков.

Согласно статье 39 Закона о телерадиовещании, Зеонстрой обязан транслировать каждого владельца лицензии на цифровое вещание (телеканал Эспрессо такую лицензию имеет).

- по сообщению ООО Зеонбуд, исключение телеканала осуществлено на уровне коммутации, которую обеспечивает государственный Концерн РРТ. Этот Концерн решил вместо сигнала Эспрессо распространять сигнал канала Рада.

Другими словами, отключение телеканала Эспрессо от цифрового эфира осуществило руководство Концерна РРТ, поскольку у них была такая техническая возможность. Они просто не передают сигнал канала Эспрессо для дальнейшего распространения в цифровую сеть;

- указанные действия полностью незаконны, поскольку Концерн РРТ не имеет полномочий определять, кто имеет право вещать. Таким правом наделен Нацсовет по телерадиовещанию, который может выдать лицензию (и тем самым предоставить право) или ее аннулировать (и тем самым такого права лишить);

Отсутствуют какие-либо правовые основания для отключения телеканала Эспрессо от цифрового эфира. Это понимает и сам Концерн РРТ, поскольку по требованиям объяснить причины отключения телеканала Эспрессо, Концерн никаких объяснений предоставить не сумел. Очевидно, если бы такие причины были, Концерн должен их официально объявить.

Далее приведем несколько версий, используя которые Концерн РРТ мог бы пытаться обосновать правомерность сложившейся ситуации:

1. Возможные ссылки Концерна РРТ на решение СНБО от 18.03.2022 года "О нейтрализации угроз информационной безопасности государства" будут безосновательными.

Данное решение предусматривает лишь необходимость обеспечения Концерном совместно с Зеонстроем “устойчивого функционирования объектов цифрового эфирного вещания и бесперебойной трансляции телевизионных каналов; круглосуточный мониторинг эфирной сети; резервирование спутниковых каналов доставки программ и оборудования главной станции мультиплексирования; резервную доставку телеканалов в цифровые передатчики с привлечением альтернативного оператора спутниковой связи”.

Полномочий определять, какие телеканалы транслируются, а какие нет, у Концерна РРТ нет. Как указано выше, такие полномочия есть только у Нацсовета, который их реализует путем выдачи лицензий на вещание на основании конкурса.

2. Возможные ссылки на решения СНБО от 18.03.2022 "О реализации единой информационной политики в условиях военного положения" также будут безосновательными.

Во-первых, в данном решении отсутствуют какие-либо указания на гипотетическую возможность отключения телеканала. Ни Концерн РРТ, ни другие органы не наделяются полномочиями отключать телеканалы.

Уже этого достаточно для вывода, что у должностных лиц Концерна РРТ нет даже теоретической возможности обосновать отключение телеканала, ссылаясь на это решение СНБО.

Во-вторых, данным решением предусмотрено, что "в условиях военного состояния реализация единой информационной политики является приоритетным вопросом национальной безопасности, обеспечение которой реализуется путем объединения всех общенациональных телеканалов, программное наполнение которых состоит преимущественно из информационных и/или информационно-аналитических передач на единой информационной платформе стратегической коммуникации – круглосуточном информационном марафоне "Единые новости #UАразом".

Никаких обязательств по трансляции информационного марафона, объемов такой трансляции в решении не установлены.

Телеканал Эспрессо обращался в СНБО с просьбой согласовать трансляцию марафона в объеме около 50% эфирного вещания. В своем ответе СНБО не предоставил каких-либо возражений и переслал наше обращение в Нацсовет по телерадиовещанию.

Нацсовет тоже никаких возражений по указанным объемам трансляции марафону не предоставил.

Согласно указанному, в условиях, что Эспрессо во исполнение решения СНБО осуществлял трансляцию марафона "Единые новости #UАразом" в объемах, в отношении которых ни один из государственных органов претензий не заявлял, невозможно утверждать, что Эспрессо нарушил указанное решение.

Так же невозможно утверждать, что Концерн РРТ выключил телеканал Эспрессо из цифрового эфира на основании указанного решения СНБО, поскольку, как указано, СНБО не наделил Концерн полномочиями кого-то выключать или включать.

Напомню, что среди партнеров Эспрессо - Радио Свобода Свободная Европа, Голос Америки, BBC, France24, крымскотатарский канал ATR и многие другие уважаемые партнеры, которые честно освещают жизнь украинцев во время этой ужасной российской военной агрессии.

Журналисты Эспрессо воюют на фронте в рядах Вооруженных Сил Украины, освещают важнейшие и актуальные события, противостоят российской дезинформации. Это их фронт, где они выполняют свой патриотический долг. Кто-то в Концерне решил, что эти люди не имеют права на свободу слова, что они должны быть уволены, а канал, рожденный на Майдане, должен быть отключен.

Если это незаконное политическое решение, то его инициаторы хотят здесь построить не демократию, а вторую тоталитарную Россию. Именно с отключения телеканала НТВ и других независимых телеканалов началась в России власть диктатора Путина. Мы в Украине этого не допустим.