Государство потеряет более 9 млрд грн на резком повышении акцизов на стики для систем нагрева табака, - исследование

2 июля, 2020 четверг
13:23

Повышение акцизов на стики для систем нагрева табака сразу более чем в 4 раза приведет к потерям государственного бюджета на сумму более 9 млрд грн - из-за роста объемов табачной контрабанды и переключения части потребителей на менее прозрачный рынок электронных сигарет

Об этом говорится в исследовании Научно-исследовательского института фискальной политики Университета Государственной фискальной службы Украины.

Эксперты Университета ГФС напоминают: во всех странах Евросоюза акцизная нагрузка на альтернативные табачные изделия для нагрева была и остается существенно ниже, чем на обычные сигареты.

"В ЕС действует принцип: "потенциально меньший вред - меньше налоги". Акцизные нагрузки на табачные изделия для нагрева в странах ЕС почти в 4 раза ниже, чем на сигареты" - отмечает соавтор исследования, кандидат экономических наук Татьяна Кощук.

До января 2020 года Украина шла по образцу стран Евросоюза, облагая стики для нагрева в рамках категории "другой табак" по более низким ставкам акциза, чем для сигарет. Но 16 января был принят законопроект №1210, который с 1 января 2021 года повышает ставки акциза на эти альтернативные табачные изделия сразу в 4,2 раза, то есть до уровня минимального акцизного обязательства на обычные сигареты.

Также, этим же законопроектом введены акцизы на электронные сигареты - 3000 грн с каждого литра жидкости для вейпинга. Это в разы больше чем, например, в Венгрии или в Италии.

В среднем в Евросоюзе акцизы на электронные сигареты в 9 раз ниже, чем на традиционные. Рекордсменом здесь является Латвия, где акцизы на жидкости для электронных сигарет аж в 57 (!) раз ниже - рассказывает Татьяна Кощук.

Впрочем, если все принятые изменения вступят в силу, будет наблюдаться значительное перемещение спроса в т.ч. от систем нагрева табака к потреблению электронных сигарет (вейпинга). И государство на этом также будет терять - из-за более низких акцизов на электронные сигареты и непрозрачность этого рынка.

- Резкое повышение акцизов на стики к системам нагрева табака уже в течение ближайших 5 лет будет стоить госбюджету более 9 млрд грн. Из них 3,5 млрд грн - из-за перехода на нелегальные табачные изделия. Но львиную долю (5,7 млрд грн) государство потеряет именно из-за переключения потребителей с систем нагрева табака на вейпинг - говорится в исследовании.

При этом потери госбюджета могут быть даже еще больше, поскольку акцизы на стики к системам нагрева будут расти вместе с акцизами на сигареты дальше на 20% ежегодно, еще больше стимулируя курильщиков переходить на нелегальную продукцию, вейпинг или самокрутки.

Татьяна Кощук напомнила, что с похожей проблемой уже столкнулась Грузия. После аналогичных изменений в законодательство и резких повышений акциза в страну хлынула контрабанда не только сигарет, но и стиков для нагрева табака - как из соседних стран (Армения, РФ), так и с оккупированных Россией территорий (Абхазия, Южная Осетия), где быстро наладили нелегальное производство табачной продукции.

Чтобы предотвратить такой негативный сценарий эксперты НИИ фискальной политики Университета Государственной фискальной службы рекомендуют повышать акциз на стики к системам нагрева табака в ближайшие 5 лет постепенно - не более чем на 35% в год.

Для сравнения в 2020 г. акцизы на табачные изделия для нагрева были повышены лишь в 4 странах Евросоюза. Причем во всех случаях повышение было минимальным - например, в Дании с 738 до 740 датских крон за кг.

Также эксперты советуют перед тем как облагать электронные сигареты, сначала "цивилизовать" этот рынок. В частности, речь идет об использовании опыта Западной Европы и прежде, Великобритании - повышение прозрачности рынка, дисциплинированности относительно четкого соблюдения стандартов состава жидкости для вейпинга (в частности, запрет канцерогенов, мутагенов, кофеина, таурина и других стимуляторов), ограничение рекламы и маркетинга, запрет продажи электронных сигарет несовершеннолетним.

- Опыт стран Евросоюза свидетельствует: акцизное налогообложение жидкостей для электронных сигарет должен внедряться вместе с государственным регулированием их производства и обращения; иначе нельзя не получить налоговые поступления в полном объеме - предостерегает Татьяна Кощук.

Эксперты Научно-исследовательского института фискальной политики Университета Государственной фискальной службы уверены: государство более гибкой акцизной политикой должно влиять на потребительское поведение курильщиков - чтобы они переходили из традиционных сигарет не на контрабандную продукцию (доля которой уже достигает 6,4% рынка), а на менее опасную легальную альтернативную продукцию - электронные сигареты и системы нагрева табака. Это в интересах государства - как с точки зрения наполнения госбюджета, так и с точки зрения общественного здоровья.

Читайте также:
Віктор Ляшко
21 сентября, 2021 вторник
Ляшко назвал области, которым грозит "красная" зона карантина
20 сентября, 2021 понедельник
Путин прячется в бункере не от коронавируса, а от покушения, - Пионтковский
Теофімо Лопес
20 сентября, 2021 понедельник
Ломаченко поставили ультиматум относительно реванша с Лопесом
Киев
+6
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 26.61
    Покупка 26.61
    Продажа 26.82
  • EUR
    Покупка 31.12
    Продажа 31.47
  • Актуальное
  • Важное
2021, среда
22 сентября
07:30
"Шахтер" - "Динамо"
"Шахтер" - "Динамо": Где и когда смотреть матч за Суперкубок Украины
07:19
Зеленский
Мы обязательно реализуем идею двойного гражданства, - Зеленский
07:00
ФК "Металлист"
Кубок Украины по футболу: результаты матчей вторника
2021, вторник
21 сентября
23:02
Из-за истечения сроков давности: суд закрыл дело против "Топаза", которому инкриминировали похищение участника Революции Достоинства - адвокат
23:00
РФ планирует увеличить военные расходы в следующем году на 400 млрд рублей, - проект бюджета
22:51
Александр Усик
Усик провел открытую тренировку перед боем с Джошуа. Фото и видео
22:46
Харьковский горсовет
Первые два кандидата на пост мэра Харькова подали документы
22:27
Отметил диалог по энергобезопасности: Зеленский и фон дер Ляен обсудили подготовку к саммиту Украина-ЕС
22:17
Юлия Клименко
Нардеп Клименко: В Раду внесли очередной бюджет проедания
22:10
Казахстан планирует в 2025 году отказаться от российского телефонного кода
21:59
СБУ разоблачила таможенников, "крышевавшихи" контрабанду в аэропорту "Борисполь"
21:56
Ужинал на тротуаре: бразильского президента-антивакцинатора Болсонару в Нью-Йорке пропустили в ООН, но не впустили в ресторан
21:56
Ольга Бойченко
Женская сборная Украины по футболу обыграла Турцию
21:47
Мемориал в Бабьем Яру
Президенты трех стран приедут в Украину на годовщину трагедии в Бабьем Яру
21:34
коронавирус
99% детей с COVID-19, попавших в больницу, имеют "Дельта"-штам, - Харьковская ОГА
21:18
Немецкие экологи подали иск, чтобы BMW и Mercedes-Benz отказались от бензиновых двигателей до 2030 года
21:09
ФК "Металлист"
Возрожденный "Металлист" победил "Десну" в Кубке Украины
21:00
Гитанас Науседа
Президент Литвы в ООН заявил, что мир должен усилить политику непризнания аннексии Крыма
20:59
Александр Хижняк
Призер Олимпиады-2020 Хижняк рассказал, за кого будет болеть в бою Усик - Джошуа
20:37
МОЗ
В Украину прибыли лекарства против COVID-19, они уже в регионах, - Минздрав
20:36
"Бизнес на крови": шоумен Кондратюк зарегистрировал петицию к Зеленскому о запрете концертов российских артистов
20:19
Антони Марсьяль
Роналду заставил "Манчестер Юнайтед" избавиться от нападающего за 60 млн евро
20:13
Зеленский
"Рано еще говорить": Зеленский о перспективе получения Украиной от США системы ПВО "Железный купол"
20:10
Отечественная сеть супермаркетов провела розыгрыш призов среди своих покупателей
20:00
Джо Байден
Байден заявил о конце "эры непрерывной войны"
19:57
Даяна Ястремская
Две топ-теннисистки Украины заявились на Кубок Кремля
19:34
Роберто Де Дзерби
В "Динамо" они лучше: Тренер "Шахтера" рассказал, когда будет делать ставку на молодых футболистов
19:32
В Киеве из-за футболf 22 сентября могут ограничить работу метро
19:19
Стрельба в университете российской Перми: отец убийцы оказался наемником, воевавшим на Донбассе, - СМИ
19:10
ООС
С начала суток оккупанты стреляли из запрещенного Минскими соглашениями вооружения, ВСУ открывали огонь
18:57
ФК "Рух"
"Рух" разгромил "Николаев" в первом матче 1/16 финала Кубка Украины по футболу
18:54
Зеленский поздравил "своего друга" Трюдо с победой на парламентских выборах и пригласил в Киев
18:46
Роберт Левандовськи
Левандовски выиграл "Золотую бутсу", он впервые в карьере стал лучшим бомбардиром Европы
18:28
Дела Майдана: суд отпустил под личные обязательства экс-командира львовского "Беркута"
18:13
Украина отслеживает и будет преследовать организаторов "голосования" жителей ОРДЛО и Крыма на российских "выборах", - Минреинтеграции
18:01
МН17
"Пусть Путин перестанет отрицать очевидное": родственники погибших пассажиров МН17 выступили на суде в Нидерландах
17:40
На Запорожье взрыв разрушил жилой дом, есть пострадавший
17:22
Денис Сергеев
В Великобритании предъявлены обвинения россиянину, который мог руководить операцией по отравлению Скрипалей
17:05
Обновлено
"Н *** й Украину. 5 лет ада": сестра Сенцова обматерила страну и "пакует чемоданы" домой
17:05
Как в столице чиновники пиарятся на усадьбе Зеленского
Больше новостей