Сделан огромный шаг на пути к прозрачности украинского медиарынка, - Княжицкий

Речь идет о законопроекте "О внесении изменений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании» по поводу усовершенствования механизмов обеспечения прозрачности собственности аудиовизуальных (электронных) средств массовой информации", который призван усовершенствовать механизмы обеспечения прозрачности медиасобственников, сообщает Эспрессо.TV.

Члены Комитета свободы слова рекомендовали парламенту принять его в первом чтении за основу.

Следовательно, телеканал 112, в структуре которого нет собственника, или УМХ, в качестве владельца которого является гражданин Белиза, который работает или "директором", или "владельцем" около сотни компаний, уже вскоре будут вынуждены показать своих фактических владельцев:

"Законопроект призван сделать прозрачным украинский медиарынок", - отмечает один из инициаторов закона, глава комитета культуры и духовности ВР Николай Княжицкий.

В условиях информационной войны принятие этого закона является одним из наиболее важных решений в области налогообложения, ведь он позволит регулировать присутствие российской пропаганды на территории Украины. Сегодня законопроект получил положительные отзывы от Комитета по вопросам свободы слова и информационной политики, поэтому уже вскоре должен быть вынесен на рассмотрение Верховной Рады.

Действующий сегодня законопроект о прозрачности медиасобственности оказался несовершенным, поэтому для устранения злоупотребления нормами уже действующего закона – большинством комитета были приняты изменения. Этим законопроектом предлагается усовершенствовать терминологический аппарат, поскольку существуют определенные разногласия по поводу понимания терминов, которые существуют, например, "ключевой участник", "значительное влияние" и др. Также предлагается процедура исследования структуры собственности со стороны Нацрады.

"Мы видим, что ряд ТРК скрывает своих владельцев и Национальная рада не может эффективно бороться со злоупотреблениями, которые существуют. Поэтому мы решили разработать изменения к закону. Этим законопроектом предлагается усовершенствовать терминологический аппарат, поскольку существуют определенные разногласия относительно понимания существующих терминов, например, "ключевой участник", "значительное влияние" и др. Также предлагается процедура исследования структуры собственности со стороны Нацсовета", – отметил юрист Юрий Крайняк.

Среди основных положений одобренного Комитетом свободы и слова закона были определены основные положения, которыми будет регулироваться современный медиарынок:

- нормативно уточнить определения отдельных субъектов, которые могут оказывать решающее или значительное влияние на управление или деятельность юридического лица, быть ее ключевым участником;

- уточнить положения действующего законодательства с целью соблюдения требований относительно прозрачности структуры собственности; в частности процедуру проверки Национальной радой представленной информации о структуре собственности, случаи, при которых структура собственности может быть признана непрозрачной и тому подобное;

- установить срок подачи информации о структуре собственности ежегодно до 20 января;

- усилить ответственность лицензиата за неустранение установленных Национальной радой нарушений требований к прозрачности структуры собственности и/или непредставления запрашиваемой Национальной радой информации при исследовании вопроса соблюдения требований относительно прозрачности структуры собственности и тому подобное.

Авторы предлагают определить, что юридическими лицами, в отношении которых не существует контроллеров-физических лиц, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, любые юридические лица публичного права (в том числе публичные компании).

В законопроекте предлагается разрешить органам местного самоуправления основание и участие в телерадиоорганизациях или провайдерах, но запретить на любом из уровней цепи владения корпоративными правами – органам государственной власти и юридическим лицам, которые они основали, за исключением ТРО, которые создаются на основании закона "Об Общественном телевидении и радиовещании", иного закона, а также государственного предприятия "Парламентский телеканал "Рада" или его правопреемника.

Также в придачу к политическим партиям, профсоюзным и религиозным организациям и учрежденным ими юридическим лицам запрет основания и владения ТРО и провайдерами распространить на объединение предприятий.

Также закон регулирует процедуру выдачи и лишения лицензий новых или уже действующих представителей медиарынка.

"Принятие законопроекта позволит усовершенствовать механизмы осуществления контрольных функций Национальной радой Украины по вопросам телевидения и радиовещания и будет способствовать правовой определенности при установлении круга лиц, которые могут осуществлять влияние на деятельность медиаорганизаций" - указано в проекте закона.

• Напомним, 1 октября 2015 года в Украине вступил в силу закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины по поводу обеспечения прозрачности собственности средств массовой информации и реализации принципов государственной политики в сфере телевидения и радиовещания".