Роль Общественной рады добропорядочности является спорной, - отчет GRECO

Об этом говорится в отчете Группы государств против коррупции Рады Европы «Предотвращение коррупции среди народных депутатов, судей и прокуроров», посвященном четвертому раунду оценивания Украины.

В отчете указано, что в переходный период привлечения общественности к оценке этических стандартов и добропорядочности кандидатов на занятие судейских должностей может иметь свои преимущества. В то же время, это может привести к нарушениям принципа независимости судебной власти.

«Существует мнение, что действительные члены Общественной рады добропорядочности видят свою роль в проверке процедуры, которую проводит ВКК (Высшая квалификационная комиссия судей Украины – ред.), в то время как в действительности их функция заключается лишь в оказании помощи ВКК с отбором кандидатов», – говорится в документе.

Кроме этого, указано, что крайне негативным фактором в работе Общественной рады добропорядочности является недостаточный контрольный механизма конфликтов интереса.

«Кроме уже указанных замечаний, группа экспертов GRECO также видит необходимость принять более четкие правила, которые обеспечили бы представления различных групп общества в Раде. Это поможет достичь цели учитывать знания и оценку широких слоев общества и повышать доверие общественности к судьям», – говорится в документе.

Эксперты GRECO рекомендуют более четко определить задачи и полномочия Общественной рады добропорядочности, обеспечить, чтобы его состав отражал многообразие общества, и ужесточить нормы относительно конфликтов интереса, в частности, за счет внедрения эффективного механизма контроля.

Относительно добропорядочности судей, в отчете напоминается, что НАЗК осуществляет мониторинг образа жизни судей по требованию Высшей квалификационной комиссии судей Украины или Высшей рады правосудия с целью установления соответствия уровня жизни судьи и членов его семьи имуществу и полученным ими доходам.

Если НАЗК выявляет любые несоответствия, проводится полная проверка декларации. В случае выявления по результатам мониторинга образа жизни признаков коррупции или правонарушения, связанного с коррупцией, НАЗК информирует о них НАБУ. «При отсутствии противоположных доказательств, информация, предоставленная судьями в декларациях родственных связей и декларациях добропорядочности судьи, считается достоверной.

В случае получения информации, что может свидетельствовать о недостоверности (в том числе неполноту) предоставленных утверждений, ВКК проводит соответствующую проверку», – говорится в документе. Как известно, 27 июля закончился конкурс в Верховный Суд, Высшая квалификационная комиссия судей Украины определила 120 победителей.

Как сообщалось, решение по каждому из них принималось на основании информации из 20 источников, в том числе, НАБУ и НАЗК. Это касается и тех кандидатов, которые получили заключение от ОРД. Все они подтвердили соответствие критериям профессиональной этики и добропорядочности и способность осуществлять правосудие в Верховном Суде.