Как обжаловать результаты государственного тендера в Антимонопольном комитете

По данным Антимонопольного комитета, за последние полгода количество жалоб в уполномоченных органов возросло почти втрое. Это свидетельствует о росте доверия к институту обжалования и желании участников закупок играть по прозрачным правилам. Поэтому давайте разберемся, как правильно отстаивать свои права и подавать жалобу.

Жалоба: что это и для кого?

Жалоба в государственных закупках - это документ, который подается участником тендера в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ). Согласно с украинским законодательством, жалоба подается, если участника не устраивают условия тендера или решения заказчика относительно победителя в закупке.

Оспаривать тендеры могут физические или юридические лица с целью защиты своих прав и интересов. Жаловаться можно на решения, действия или бездеятельность заказчика, вследствие которых были нарушены законные права или интересы заявителя.

Подаем жалобу: на что обращать внимание

Тщательно ознакомьтесь со статьей 18 Закона Украины "О публичных закупках" - она описывает процесс и условия обжалования тендера в Украине.

Электронная жалоба подается через торговую онлайн-площадку прямо в Антимонопольный комитет Украины. Последний размещает его в своей базе. Каждая жалоба, внесенная в реестр, имеет свою регистрационную карту.

Какую информацию обязательно нужно включить в жалобу:

• наименование заказчика, на которого вы жалуетесь;

• имя (наименование), местожительство (местонахождение) субъекта обжалования;

• основания подачи жалобы, ссылки на нарушение процедуры закупки или принятые решения, действия или бездействие заказчика, фактические обстоятельства, которые это могут подтверждать;

• обоснование наличия нарушенных прав и защищаемых законом интересов по поводу решения, действия или бездеятельности заказчика, противоречащих законодательству в сфере публичных закупок и в результате которых нарушено право или законные интересы такого лица;

• требования субъекта обжалования и их обоснование.

К жалобе прилагаются электронные документы и материалы (в том числе в формате pdf). Эти материалы должны подтвердить нарушение процедуры закупки или неправомерность решений, действий или бездействия заказчика. Дополнительно надо представить документ об оплате за подачу жалобы. Согласно Постановлению Кабинета министров Украины, плата устанавливается в следующих размерах: 5 тыс. гривен - в случае обжалования процедуры закупки товаров или услуг; 15 тыс. гривен - в случае обжалования процедуры закупки работ. Плата вносится в Государственный бюджет Украины, а не на счет АМКУ и не в административной коллегии АМКУ.

Сразу после внесения в реестр, жалоба с сопроводительными документами и его регистрационная карточка автоматически направляются органу обжалования и заказчику.

Типичные ошибки при составлении жалобы

Типичные ошибки жалобщиков: некорректная подача и неправильное написание жалобы. Подавать жалобу можно только в электронном виде, а не письменно или лично. При написании жалобы нужно быть внимательным и придерживаться основных условий подачи документа. Если вы заполните жалобу неправильно, ее не примут к рассмотрению. Поэтому запомните последовательность действий: внимательно заполнить форму жалобы, указать всю необходимую информацию, оплатить представление, прикрепить квитанцию об оплате к общему пакету документов, отправить все через электронную площадку. Важно также подать жалобу в установленные законом временные рамки.

Антон Припиченко,
руководитель электронной площадки SmartTender.biz