live
Спутник ASTRA-4A 12073 МГц. Поляризация-Н. Символьная скорость 27500 Ксимв/с. FEC 3/4

Что такое ЭСКО-договоры, или как сделать ваш дом более энергоэффективным

Энергоэффективность - новый всеукраинский тренд, обусловленный не просто модой, но и необходимостью, ведь с новыми тарифами экономить жизненно необходимо. Благодаря же внедрению системы ProZorro, этот тренд имеет все шансы стать реальностью уже сегодня

И хотя сейчас только середина лета, стоит уже задумываться над энергосбережением, ведь недаром в народе говорят: готовь сани летом.

Долгое время наше государство фактически не занималось созданием реальных механизмов быстрого перехода на курс энергоэффективности, но все же лучше поздно, чем никогда. Поэтому принятие законопроекта "О введении новых инвестиционных возможностей, гарантирования прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации", является настоящей победой. Этот закон создает правовые основы для реализации энергосервисных договоров.

Вот что говорит по поводу этого председатель Госэнергоэффективности Сергей Савчук: "Это еще одна победа! Принят закон, который открывает путь для широкомасштабной термомодернизации детсадов, школ, больниц и тому подобное. Отныне ЭСКО-компании будут иметь абсолютно все законодательные основания для работы в бюджетной сфере, заключения ЭСКО-договоров и привлечения своего капитала во внедрение энергоэффективных мероприятий в учреждениях социальной сферы".

Что же такое ЭСКО-контракты?

Это механизм, позволяющий обычному потребителю ресурсов значительно сократить затраты на энергоресурсы и модернизировать энергооборудование без значительных инвестиций со своей стороны. Энергосервисный договор предусматривает осуществление энергосервисными (ЭСКО) компаниями энергоэффективных проектов (имеется в виду обновление системы отопления, освещения, утепление зданий) за кредитные средства инвестора, в роли которого могут выступать международные финансовые институты, уменьшение платы за энергоносители не менее чем на 20%, и погашение полученного займа за счет экономии расходов на энергоресурсы (при обязательном условии, что тариф для потребителей остается неизменным).

Популяризация ЭСКО-контрактов (энергосервисных договоров) не просто устраняет основные препятствия привлечения частного капитала в энергоэффективность объектов социально-гуманитарной сферы, но является зеленым светом для энергосберегающих проектов в жилищно-коммунальном секторе, где потенциал капиталовложений составляет 225 млрд гривен, а экономия газа в сфере централизованного теплоснабжения может составить 2,25 млрд куб м/год.

Как будут заключаться договоры?

С помощью системы публичных закупок ProZorro будет осуществляться сверхважный общественный контроль, потому что все должно быть открыто и честно. К тому же, аналогов таким закупкам нет нигде в мире - наш опыт будет инновационным. Уже сегодня разработан специальный модуль для центральной базы данных ProZorro, который постепенно будет внедряться на электронных торговых площадках системы.

Как будет проходить аукцион с введением ЭСКО-контрактов?

Все мы уже привыкли к электронным тендерам: выигрывает тот, кто предлагает лучшую цену. Однако открытые торги с заключением ЭСКО-договора будут иметь несколько видоизмененную процедуру: победителем становится не тот, кто предлагает самую низкую цену, а тот, кто руководствуется высоким коэффициентом экономии, рассчитанным по формуле энергоэффективности.

Критериями отбора победителя традиционно будут ценовые (75% от общего результата) и, традиционно, неценовые показатели (сроки внедрения и т. п) составят 25% в процессе отбора.

Поэтому основным преимуществом потенциальных исполнителей будет не низкая цена, а именно предложение увеличение энергоэффективности заказчика. Все остальное в процедуре ProZorro остается похожим: как гарантирование проведения тендера, так и контроль исполнения договора. Почему низкая цена не может быть качественным показателем в открытых торгах такого типа? Очевидно, что на рынке энергоресурсов самую низкую цену может предложить поставщик который незаконно добывает ресурсы, используя нелегальную работу и не заботясь о модернизации производства, поэтому отныне конкурентные преимущества будут иметь именно инновационные поставщики, которые заботятся не сиюминутной выгодой, но работой на будущее.

Кто получает пользу от ЭСКО-контрактов, или кому выгодна энергоэффективность?

Часто мы не задумываемся над тем, что используем ресурсы не совсем экономно - нас это откровенно не волнует. А зря, потому что пользу от энергоэффективности получают все. Это очень легко проанализировать на примере будничной истории. На освещение улицы N городская власть тратит 200 тысяч гривен в месяц, а по условиям эффективного энергоиспользования, расходы сократятся вдвое - до 100 тысяч гривен. Из них какая-то доля идет на работу по энергоконтракту. Сэкономленные средства остаются в бюджете - выгодно всем: власти, инвестору, который получает гарантированные выплаты, и жителям города, ведь неизрасходованные средства могут быть использованы для повышения социальных стандартов. Польза для государства, бизнеса и граждан.

Зачем это бизнесу?

Какая польза вкладывать свои средства в социальную сферу и какие существуют риски? Как удачно заметила Наталья Шимко, заместитель директора Департамента госзакупок МЭРТ это - "инвестиция с государственной гарантией". Бизнес получает все необходимые выплаты из специального фонда, пополняемого за счет экономии бюджетных средств. Конечно, инвестиций без рисков нет, но здесь они минимизированы через законодательное регулирование вопроса.

Бизнес инвестирует, получая гарантированные выплаты, государство экономит бюджетные средства и становится более энергетически независимой, граждане же получают энергоэффективное жилье и повышение социальных стандартов.

Почему нужны ЭСКО-договоры Украине? Безусловно, потому что это реальная возможность не просто “залатать” государственный бюджет, но и получить значительную финансовую и энергетическую выгоду. Главный "недостаток" ЭСКО в глазах украинского коррупционера заключается в том, что с их помощью не слишком поживишся из государственного бюджета (особенно, если тендер будет по-настоящему proZorым).

Ведь если тот или иной проект не даст экономии, ЭСКО, согласно договору, обычно просто не получает денег. В то же время понятно, что этот "недостаток" - значительное и принципиальное преимущество для госбюджета, а значит - и для общества. Поэтому нам есть над чем задуматься и над чем работать. А ЭСКО в Украине - быть!

Антон Припиченко - руководитель площадки SmartTender.biz

Всё по теме

новости партнеров

17 ноября, 2017 пятница

17 ноября, 2017 пятница

Видео

Введите слово, чтобы начать