Зачем централизовать закупки

Сегодня заказчик может выбирать: использовать один из предусмотренных способов или комбинировать разные подходы. Главное, чтобы закупки были эффективными и качественными.

В конце 2016 года Правительство согласилось с предложением Минэкономразвития и принял решение о внедрении пилотного проекта по организации деятельности ЦЗО для Секретариата КМУ и центральных органов исполнительной власти. Участие в пилотном проекте является добровольным и бесплатным.

Основные задачи ЦЗО:

• Проведение профессиональных и эффективных закупок

• Создание каталога и экземпляров спецификаций и условий закупок, привлекательных для заказчиков и участников

• Проведение маркетинговых исследований

• Осуществление эффективного управления над выполнением контрактов (договоров)

Преимущества внедрения ЦЗО:

• Меньше процедур для заказчика

• «Вкуснее» объемы закупок

• Более профессиональный покупатель, разговаривающий на одном языке с рынком

• Долгосрочные стратегические отношения

• Упрощение процедур

• Экономия времени и средств

• Снижение рисков обжалований, проверок и обвинений в коррупции

• Вывод не профильных функций на специализированное учреждение Централизованная закупочная организация

22 марта ЦЗО объявила свой первый тендер. И состоялся он на закупку бумаги для центральных органов исполнительной власти. Так, в частности, ЦЗО через электронную систему Prozorro закупит бумагу для Секретариата Кабинета Министров Украины, четырех Министерств, Фонда госимущества, ГСЧС, Государственной пограничной службы и других.

Сейчас ведутся переговоры с поставщиками и подписываются договоры с ними. Но уже сейчас, подводя итоги первой закупки, имеем значительную экономию, которая достигает 15 % и достаточно большую конкуренцию - по 7 участников на каждый лот.

Относительно практики внедрения ЦЗО в странах Азии, Европы, США, можно выделить, что они имеют как обязательный, так и добровольный характер. Для стран с более коррумпированным обществом ЦЗО обязательны для применения в государственных закупках. А вот, например, в Скандинавских странах, где низкий уровень коррупции, ЦЗО имеет лишь рекомендуемый характер.

В мире уже больше 15 лет существуют такие организации. В Украине же этот проект имеет вид пилотного. Но если он будет приносить сбережения и облегчения проведения тендерных процедур, его внедрят на дальнейшую работу в закупках государственного уровня.

Припиченко Антон - руководитель онлайн-площадки SmartTender.biz