НАЗК должно исправить недостатки и привести документы в соответствие с действующим законодательством, - Севостьянова

Об этом сегодня в ходе пресс-конференции, целью которой было проинформировать общественность о причине возврата НАЗК на доработку текстов порядков относительно проверки деклараций и мониторинга жизни чиновников, сообщила первый заместитель Министра юстиции Наталья Севостьянова.

«К сожалению, НАЗК уже не впервые пытается зарегистрировать некачественные документы с первого раза, не устраняя замечания Министерства юстиции, и не проводя обсуждения до момента подачи на рассмотрение Минюста. Мы считаем, что такой подход является недопустимым. Мы подчеркиваем, что некачественные документы, которые нарушают права человека и не соответствуют действующему законодательству, не будут зарегистрированы в Министерстве юстиции. По нашему мнению, недопустимо по поводу замечаний, которые лежат исключительно в юридической плоскости, поднимать дискуссию в социальных сетях или через другие информационные источники. Эти замечания нужно устранять и двигаться в направлении выполнения каждым органом своих функций», - подчеркнула Наталья Севостьянова.

По ее словам, порядок регистрации нормативно правовых актов единый для всех органов государственной власти. Этот порядок дает возможность подготовить качественные документы, которые сделают невозможным принятие органами на себя больших полномочий, чем предусмотрено законом, ограничение прав и свобод граждан и другие нарушения действующего законодательства.

Она также обратила внимание на то, что со следующего года порядок полной проверки деклараций коснется более 800 тысяч граждан – государственных служащих, представителей местной власти, работников бюджетной сферы. Поэтому данный документ должен быть идеально прописан, чтобы не вызывать лишних проблем.

«Что касается мониторинга образа жизни, мы хотим отметить, что в нем вообще не разъясняется что это за мониторинг и как он будет проходить. На сегодня эти порядки не содержат никаких сроков начала или завершения таких проверок. Это исключает в дальнейшем привлечение нарушителей к уголовной ответственности», - добавила Наталья Севостьянова.

Заместитель министра юстиции Сергей Петухов, в свою очередь, отметил, что согласно тексту разработанных порядков, НАЗК должно получить абсолютно дискреционные полномочия, которые ничем не ограничены и не регулируемы.
«С нашей точки зрения это может привести к нарушению прав человека и злоупотреблений. Соответственно, такой подход создает коррупционные риски. Именно поэтому мы вернули на доработку эти порядки», - подчеркнул он.
По его словам, порядок содержит всего 2 страницы, которые будут определять, каким образом будут проводиться проверки 800 тысяч людей с возможным обвинением их в коррупции, в неосновательном обогащении и, соответственно, привлечении к административной и даже уголовной ответственности.

«Утверждение такого порядка – это создание святой инквизиции в Украине, где сотни инквизиторов, так называемых уполномоченных лиц, могут тайно по всей стране собирать информацию в течение неограниченного срока и затем привлекать людей к ответственности. Такое уполномоченное лицо составляет единоличное заключение по результатам мониторинга, где устанавливается несоответствие образа жизни чиновника, с объяснениями в произвольной форме. И эта «бумажка» будет давать право начать уголовное дело против человека, или публично объявить, что он является коррупционером», - заявил заместитель министра юстиции.

Он также добавил, что присланные представителями НАЗК порядки не способствуют правовой определенности. Они предоставляют полномочия без указания содержания решений, порядка проведения проверок, обеспечения права лица ознакомиться с проверкой в отношении него, четкого порядка обжалования.
«Мы приняли решение опубликовать наши выводы, чтобы любое лицо могло с ними ознакомиться и сделать для себя выводы. Надеемся в агентстве сделают аналогичный шаг в отношении текстов порядков», - отметил Сергей Петухов.

По словам заместителя министра юстиции Гии Гецадзе, агентство должно оправдать свое существование и доказать обществу свою пользу для нашей страны.

«Мы готовы помочь агентству в этом, однако мы не можем допустить регистрацию нормативно-правовых актов, которые могут содержать коррупционные риски», - сказал он.
При этом он заметил: самый большой риск сейчас заключается в том, чтобы специально созданные антикоррупционные органы не превратились в коррупционные.

«Я считаю, что НАЗК в первую очередь должен работать открыто. Мы должны создать эффективный механизм мониторинга с участием общественного среды», - подчеркнул Гия Гецадзе.
Народный депутат Игорь Алексеев в свою очередь заявил, что порядки, которые были отправлены в Министерство юстиции, мягко говоря, не профессиональны и неуклюжими.

«Принимая порядки с такими недостатками, мы создаем возможность для чиновников в дальнейшем обжаловать результаты проверки через суд и затягивать привлечения себя к ответственности. Поэтому в НАЗК должны быть заинтересованы в том, чтобы создать качественный и профессиональный продукт. Я призываю перейти от обвинений к профессиональной работе», - подчеркнул он.

По словам народного депутата Андрея Помазанова, из-за непрофессиональной подготовки документов Министерство юстиции сегодня вынуждено объяснять народу Украины свою позицию и рассказывать государственному органу, который призван бороться с коррупцией, как надо работать.

«Мы должны зарегистрировать качественно разработанные положения, в которых будут прописаны и общие положения, и конкретные действия, и сроки выполнения, и ответственность за эту работу. Причинами того, что всего этого нет в предложенных порядках, являются либо некомпетентность, либо сознательное заваливание реформы. Я призываю всех членов НАЗК работать совместно с Министерством юстиции. Ничего нового в том, что Минюст отказался юстировать несовершенный подзаконный акт нет. Надо доработать и сделать такой документ, который даст возможность эффективно проверить 800 тысяч деклараций и выявить коррупционеров», - резюмировал депутат.