В бюджетном процессе снова есть серьезные нарушения, – эксперт

19 октября, 2016 среда
14:16

Основные нарушения - приостановление норм других законов, нарушение стабильности налогового законодательства, ошибки в методологии расчетов по акцизам

Как и в предыдущие годы, правительство вновь допустило серьезные нарушения норм бюджетного законодательства. Ключевое из них - приостановление норм других законов в рамках бюджетного процесса. Об этом заявил эксперт Института законодательства Верховной Рады, профессор, доктор госуправления Валерий Воротин в интервью сайту "Левый берег", передает "Сегодня"

- Напомним, в прошлые годы Конституционный Суд принял несколько решений, которыми признал подобную практику неконституционной. Раньше этим грешили в бюджетном процессе очень часто - в основном это касалось социальных выплат - и за это люди годами получали меньшие выплаты, чем это гарантировано законом. К сожалению, в проекте нового госбюджета снова такая же практика - правда, на этот раз приостанавливаются нормы не социальных, а экономических законов, - сообщил Валерий Воротин.

Слова эксперта подтвердил и Главное научно-экспертное управление Верховной Рады, которое в своем заключении заявило о похожих нарушениях.

Также, по словам эксперта, правительство нарушило принцип стабильности налогового законодательства, гарантированный ст. 1 Налогового кодекса и ст. 27 Бюджетного кодекса.

Кроме того, эксперт указал на излишнюю оптимистичность макроэкономических показателей (в частности, прогноз роста ВВП на 3%), на которых построен проект госбюджета.

- Что касается структуры доходов - госбюджет слишком зависим от косвенных налогов - акцизов и НДС, которые являются налогами на расходы и снижают стимулы для возобновления экономического роста, - отметил Валерий Воротин.

По словам эксперта, есть ошибки и в методологии подсчета доходов – в частности, в отношении акцизов.

- Например, относительно табачных акцизов, где структура наиболее сложная среди всех подакцизных товаров, чиновники Минфина для упрощения расчетов в адвалорную часть ошибочно относят также средства, полученные от минимального акцизного налогового обязательства. Такое искривление прогноза относительно доходов ведет к ошибочным выводам, на основе которых предлагается повысить адвалорную часть акциза, - объясняет Валерий Воротин.

При этом, эксперт напомнил, что в странах Евросоюза в методологии не допускаются даже незначительные упрощения, которые могут привести к искажению прогноза. К тому же, в большинстве стран ЕС доминирует не адвалорная, а специфическая часть акциза, которая более удобна в администрировании и обеспечении доходов госбюджета.

- К тому же, проект бюджета построен на пока еще несуществующей налоговой базе. Правительство не учитывает риски провала плана по доходам, в случае, если бюджет будет принят отдельно, а изменения в Налоговый кодекс будут отклонены, - отметил эксперт.

В то же время среди позитивов нового проекта бюджета эксперт назвал постепенное внедрение элементов среднесрочного бюджетного планирования.

- Подобная практика успешно действует в странах ЕС, например, в Германии. У нас о необходимости внедрения практики среднесрочного планирования говорят уже не первый год. Но впервые Кабмин предложил законопроект, в котором предусмотрены отдельные элементы такого планирования. В частности, по акцизам - предложен трехлетний план повышения табачного акциза. Аналогичные меры нужно вводить и при планировании доходов и расходов госбюджета. Это усилит финансовое обеспечение реформ, - заявил эксперт Института законодательства Верховной Рады Валерий Воротин.

Читайте также:
22 сентября, 2021 среда
Джошуа накануне боя с Усиком принял судьбоносное решение
Верховна Рада
23 сентября, 2021 четверг
Две фракции Рады подали заявление об отстранении Стефанчука от рассмотрения законопроекта об олигархах: парламент провалил голосование
Джошуа и Усик
23 сентября, 2021 четверг
Усик и Джошуа провели первую дуэль взглядов. Видео
Киев
+13
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 26.57
    Покупка 26.57
    Продажа 26.81
  • EUR
    Покупка 31.06
    Продажа 31.46
  • Актуальное
  • Важное
2021, пятница
24 сентября
20:11
Нестор Шуфрич
Глава комитета Рады по вопросам свободы слова Шуфрич стал совладельцем канала "Первый Независимый"
19:56
Дела Майдана: экс-командиру харьковского "Беркута" объявили подозрение в организации теракта и трех убийств
19:49
ФСБ ничего не знала о подготовке задержания "вагнеровцев", - расследователь Bellingcat Грозев
19:30
В Польше уволили второго полицейского - участника задержания украинца, который впоследствии скончался
19:00
ОБСЕ
"Россия несет полную ответственность" США о прекращении работы ОБСЕ на оккупированной участке границы Украины
18:56
Украина защищает безопасность наций Европы, - посол Швеции
18:50
Вот это да неожиданность: Усик неожиданно поцеловал Ломаченко в ухо. Видео
18:41
Два украинских ЗВО попали в мировой рейтинг университетов по возможностям трудоустройства выпускников
18:26
Рада учредила в Украине государственную музыкальную премию им. Мирослава Скорика
18:06
нож
В Одессе грабитель нанес полицейскому 14 ножевых ранений: нападающему объявили подозрение в покушении на убийство
17:53
Пожар в костеле Святого Николая в Киеве: эксперты обследуют здание внутри, - Ткаченко
17:45
Джошуа - Усик
Джошуа анонсировал, когда собирается закончить боксерскую карьеру
17:36
"Кто-то допустил критическую тактическую и стратегическую ошибку": расследователь Bellingcat Грозев о срыве задержания "вагнеровцев"
17:33
Кабул аэропорт
МИД: около ста украинцев хотят эвакуироваться из Афганистана
17:18
Александр Тупицкий
Суд принял иск Тупицкого об отмене конкурса на судей КСУ
17:03
Норвегия
Норвегия отменяет большинство COVID-ограничений 25 сентября
17:00
Агент рассказал, как именитый тренер уговаривал итальянский топ-клуб приобрести Зинченко
16:58
уголь
С возможностью внести полмиллиарда гривен залога: суд арестовал причастного к поставке угля из ОРДЛО
16:43
ВСУ
Десантировались с судна и вертолетов: украинские морпехи провели учения на Приазовье
16:27
хакер
Еврокомиссия обвинила РФ в кибератаках перед выборами канцлера в Германии
16:17
Анонс
"Политклуб Виталия Портникова" 24 сентября: внутренняя борьба в партии власти
16:14
За первое полугодие 2021 года объем нелегальной торговли сигаретами составил 7,2 млрд шт., потери бюджета - 13,2 млрд грн - Kantar
16:10
судья
Верховный суд восстановил в должности "судью Майдана" Пойду
16:02
Джошуа - Усик
Усик - Джошуа: финальная дуэль взглядов перед супербоем. Видео
15:57
В одном из детсадов Запорожской области произошло массовое отравление
15:55
Минэкономики ожидает сохранения инфляции на уровне 10% до конца года
15:49
танк
Россияне в ОРДЛО интенсивно тренируют танкистов, артиллеристов и разведчиков и начали масштабные учения с участием гражданских, - разведка
15:48
Джошуа - Усик
Усик и Джошуа провели процедуру взвешивания. Видео
15:46
Украинские пограничники разоблачили в контрабанде бортпроводников
Украинские пограничники разоблачили в контрабанде бортпроводников: переправляли iPhone в кейсах с едой и мусорных пакетах
15:36
Китай запретил использование криптовалюты в стране
15:16
Гео Лерос
Лерос предложил вручить Зеленскому премию "Оскар" за лучший сценарий инсинуации "покушения, которого не было"
15:13
Оскар
Стало известно, какой фильм будет представлять Украину на Оскаре
15:10
Всемирный банк
Всемирный банк поддержал внедрение накопительных пенсий с 2023 года - Минсоцполитики
14:56
Карантин
Четыре области могут вскоре перейти в "красную" зону карантина, - Кузин
14:54
Анатолий Трубин
Самый дорогой голкипер Украины трогательно вспомнил довоенный Донецк
14:46
Рада
Рада приняла закон о расширении господдержки фермерских хозяйств
14:36
Федор Вениславский
Вениславский заявил, что закон об олигархах не будут переголосовывать
14:35
Жан Беленюк
Нардеп-борец Беленюк пожаловался, что его золото на Олимпиаде-2020 - "страшный сон" для некоторых людей
14:31
Ирина Геращенко
"Европейская Солидарность" передает в НАБУ, ГБР и ОГПУ заявления о преступлении, совершенном во время голосования за псевдодеолигархизацию Зеленского, - Геращенко
14:18
диплом ДНР
Россияне начали признавать дипломы о высшем образовании, выданные в "ДНР", - СБУ о новых доказательствах присутствия РФ в ОРДО
Больше новостей