Сначала это была сложная забюрократизированная система. Потом постепенно вносились изменения и теперь система электронная - заявки можно подавать в сети. Пропускная способность пунктов пересечения 20 тысяч человек в сутки. Но проблем все равно хватает.
Детали - в сюжете для "Вечернего телеэкспресса" на Эспрессо.TV.