Национализация банка Фридмана: что изменится для вкладчиков после вступления в силу нового закона

До начала процедуры национализации банка Михаила Фридмана осталась одна подпись – подпись президента под законом 9107-1 об усовершенствовании процедуры вывода с рынка банка в условиях военного положения. После вступления этого закона в силу НБУ сможет начать процедуру национализации Сэнс Банка (новое название Альфа Банка). Если, конечно, к этому моменту не изменится структура владельцев банка.

Персональный закон для банка Фридмана

Осенью прошлого года Верховная Рада приняла закон "Об особенностях вывода с рынка системно важного банка в условиях военного положения". Согласно этому закону национализировать банк по упрощенной процедуре можно, если НБУ отнес его в категорию неплатежеспособных. Однако Сэнс Банк, принадлежащий гражданину Израиля Михаилу Фридману и гражданам РФ Андрею Косогову и Петру Авену, оставался абсолютно платежеспособным. Следовательно, применить этот закон к банку не получилось.

Решение СНБО о внесении в список подсанкционных лиц Михаила Фридмана и Петра Авена и других акционеров Альфа-групп не заставило украинцев массово выводить средства из банка с российским капиталом. И, надо признать, это было позитивом для финансовой системы. Ведь если бы у столь крупного банка возникли проблемы с ликвидностью, это ударило бы по всему финансовому сектору.

По данным НБУ, по состоянию на 1 мая 2023 г. в Сенс Банке было 2,89 млн вкладов физических лиц на 44 млрд грн.

"Для национализации Сэнс Банка пришлось принимать искусственный закон, выписанный под специфику именно этого банка. Почему это важно? Потому что государство должно иметь возможность вводить санкции против крупного российского бизнеса, – говорит эксперт Алексей Кущ. – Мы требуем от стран-партнеров активизировать санкционную политику , общественность активно влияет на то, чтобы банки выходили с российского рынка, но при этом в Украине работает банк с российским капиталом. Его могут возникнуть проблемы.А зачем государству тратить на гарантии миллиарды гривен, если у нас и так дефицит средств?Поэтому процесс затянулся, потому что нужно найти нормативно-правовой эквилибриум.То есть показать, что у нас санкционная политика ведется, и не потратить большие средства на гарантии вкладчикам".

То, что закон 9107-1 принимал сугубо под Смысл банк, подтвердила и народная депутат Нина Южанина.

"Я не знаю других банков, которые могли бы подпасть под действие этого закона. Почему этот банк не смогли национализировать по предварительному законодательству, когда он еще назывался Альфа-банк? Потому что это системный банк с обеспечением финансовой устойчивости. Принятые изменения нужны, чтобы можно было национализировать системный банк, который отвечает критериям устойчивости. Раньше нормы касались системных неплатежеспособных банков, - говорит Южанина.- Однако в процессе подготовки этого закона кто-то додумался туда напичкать других норм, которые касались и других, несистемных, то есть маленьких банков. Поэтому проект требовал доработка, поэтому его принятие затянулось. Но пока закон ожидает подписи президента, имеем разную информацию, в частности о возможной смене собственников банка. Увидим, как справится национальный банк с той задачей, которая перед ним стоит".

Что ожидает вкладчиков банка

В случае смысла речь идет не о ликвидации, а только о национализации банка. То есть фактически его просто переведут в государственную собственность, как в свое время было с ПриватБанком. За исключением того, что Приват национализировали, чтобы уберечь от банкротства, тогда как о банкротстве Смысла речь не идет. Наконец, опыт Привата показывает, что после национализации банк может продолжать достаточно эффективно работать.

"Знаю, что НБУ уже ждет подписанного президентом закона. К этому процессу будет также привлечен Фонд гарантирования вкладов. Однако не вижу больших потрясений для вкладчиков банков – банк будет работать, как и работал, – говорит Нина Южанина. – Конечно, когда люди слышат, что люди слышат, что речь идет о выводе банка с рынка, их это беспокоит.И то, какого именно банка это касается, и по какой именно процедуре – это уже второстепенный вопрос. Это негативно влияет на всю банковскую систему. Поэтому такие вещи нужно делать быстро и качественно. закон позволял делать то, что необходимо. Когда это развозится на год, это не слишком хорошо для всей системы».

Депутат также напоминает, что на период действия военного положения вклады физических лиц обеспечиваются 100%. То есть сколько человек вложил в банк, столько он и получит, даже если банк ликвидируют. К слову, по мнению Южаниной, ликвидация может ожидать Мотор банка Вячеслава Богуслаева, к которому также применены санкции. Этот банк также платежеспособен, но не относится к категории системных.

"О Мотор-банке Богуслаева совершенно очевидно, что тоже будут определенные действия вокруг него. Но это банк, работавший под определенную корпорацию, он не принадлежал к большим, поэтому там и подходы, и влияние разное", - говорит Нина Южанина.

Национализировать значительно легче, чем потом продать банк

Если Сэнс Банк национализируют, то подавляющее большинство банковского рынка будет под контролем государства. Следовательно о здоровой конкуренции говорить сложно.

"Сейчас доля государства в банковской системе более 50%, а с национализацией Сэнса будет почти 60%. И это не нормально для рынка, – говорит Алексей Кущ. – Мы не можем найти инвесторов на те банки, которые уже давно национализированы. Например, Укргазбанк Это банк с государственной долей в капитале. Он более или менее компактный банк, однако и для него сложно найти инвестора. А такого великана как ПриватБанк сейчас приватизировать невозможно. Поэтому добавлять еще один крупный государственный банк – неэффективно. .