Лучший способ борьбы с теневым сигаретным бизнесом – это когда каждый покупатель превращается в проверяющего, – эксперт Олег Гетман

15 мартa, 2023 среда
16:20

Уже больше года идет широкомасштабная война России против Украины, которая ударила по всем секторам экономики. Львиную долю доходов сейчас составляют средства от международных партнеров. Однако в то время как Украина просит о помощи, ее казна теряет миллиардные доходы

Более 19 млрд гривен налогов недополучил в 2022 году Государственный бюджет и помешала этим поступлениям деятельность "теневиков", в частности в табачной отрасли. Еспресо пообщался с координатором экспертных групп Экономической экспертной платформы Олегом Гетманом, рассказавшим о том, как бороться с теневым рынком сигаретной продукции.

По словам Гетмана, эксперты провели исследования по трем группам товаров: нефтегазовая группа (бензин, дизель), алкоголь и сигареты.

"За 2022 год есть положительные результаты по нефтегазовой группе. "Тень" уменьшилась с 18% до 11%, и сейчас потери бюджета составляют менее 10 млрд. По алкоголю, "тень" тоже уменьшилась, и потери бюджета сейчас составляют менее 9 млрд Единственная подакцизная группа, по которой "тень" увеличилась, - это табачные изделия. "Тень" выросла с 16% до 21% в середине года, затем к концу года благодаря работе правоохранительных органов и налоговой "тень" уменьшилась до 18,5%. ", – рассказал эксперт.

Отвечая на вопрос, с чем связано существенное расширение нелегального рынка сигарет, Гетман сказал: "Это, в первую очередь, низкая эффективность наших институтов. Такого расцвета теневой торговли у каждой станции метро, такого расцвета раскладок с "черными" сигаретами, как было летом и в начале осени, я, например, не видел уже очень давно, пожалуй, лет 10. Они (торговцы нелегальными сигаретами, - ред.) раньше боялись, а с началом войны решили, что правоохранители заняты другими делами, и можно без акцизов торговать где угодно".

Эксперт подчеркнул, что в конце осени была закрыта "легенда табачного производства" – фабрика в Желтых Водах Днепропетровской области, которая десятилетиями не платила налоги. Благодаря этому удалось немного снизить "тень" в табачной отрасли.

Ранее торговцы нелегальными сигаретами сбывали продукцию преимущественно из России, Беларуси и Молдовы, но с началом большой войны ситуация изменилась, границы страны были перекрыты, поэтому в основном осуществляется продажа нелегальных сигарет отечественного производства. "Одна из самых больших схем – это когда производство осуществляется якобы для дьюти-фри, но по дороге туда продукция "куда-то исчезает", - рассказал Гетман. На эту схему уже обратили внимание правоохранители и налоговый комитет ВР, поэтому, по мнению эксперта, очень скоро будут наработаны методы борьбы с ней.

По словам Гетмана, у нелегальной табачной продукции нет четкой географии распространения. Благодаря интернету продукция расходится по всей Украине. Желающие приобрести "теневые" сигареты, скажем, по 30 гривен за пачку, могут в несколько кликов заказать себе блок.

При этом эксперт не считает эффективным введение электронной акцизной марки, над которой работают в Верховной Раде.

"Есть гораздо более эффективные меры, которые мы предлагаем налоговому комитету уже годами. В первую очередь, это так называемые фискальные лотереи или кэшбек. Это когда каждый покупатель по сути превращается в проверяющего. Это удачная европейская практика. Ее также применяют в азиатских странах", – рассказал Гетман.

По его словам, проконтролировать, какую продукцию продают торговцы, могут сами покупатели, требуя у реализатора фискальный чек. На большинстве чеков есть QR-код, который можно проверить смартфоном. Если чек настоящий, то он должен появиться в базе данных налоговой. Если чек ненастоящий, покупатель должен проинформировать об этом ГНС. Тогда он может рассчитывать на возмещение полной стоимости приобретаемой продукции. В этом суть "кэшбэка".

Что касается так называемой фискальной лотереи, то ее суть состоит в том, что в определенный момент налоговики проводят лотерею, где разыгрывают значительную сумму средств среди держателей чеков. По замыслу покупатель получает стимул требовать фискальные чеки и собирать их.

"Ничего лучшего в мире еще не придумали. Это единственная удачная практика, когда институты слабы, когда проверяющие не могут работать так эффективно, как в Великобритании, например, или в Америке. Привлечение всех потребителей к проверке – это единственный выход в такой ситуации" , – отметил Гетман.

Что касается "белых" табачных компаний, то часть из них пострадала в результате боевых действий. Было сокращено производство, но отрасль выжила. По мнению эксперта, уровень производства в 2023 году будет восстанавливаться и выйдет постепенно на уровень 2021 года.

"Я думаю, что для отрасли лучше всего - чтобы ее просто не трогали, чтобы государство прекратило какие-то дополнительные регулирования", - подчеркнул эксперт.

Он добавил, что для развития отрасли и поддержки легальных производителей очень важно минимизировать нечестную конкуренцию и теневую торговлю. Для этого нужно, среди прочего, перезагрузить Бюро экономической безопасности, чтобы оно работало более эффективно.

В настоящее время в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №9080, инициаторы которого предлагают провести переформирование состава и содержания требований к деятельности конкурсной комиссии по отбору директора БЭБ, как это было с НАБУ и САП.

Документом предлагается в состав конкурсных комиссий вводить по два человека, предложенных СНБО и Кабмином, а еще пять человек назначать по отдельной процедуре на основании предложений международных и иностранных организаций. При этом быть членом комиссии имеет право только лицо, имеющее опыт работы не менее пяти лет в сферах права или предотвращения и противодействия коррупции. Авторы законопроекта также предлагают оптимизировать алгоритм принятия решений конкурсной комиссией.

"Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовали не менее пяти членов конкурсной комиссии, в том числе не менее трех членов комиссии из числа международных экспертов", – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Также, в случае принятия соответствующего проекта закона, члены комиссии будут подавать на утверждение премьер-министру только одну кандидатуру вместо трех. Финансирование работы комиссии может осуществляться на средства международных доноров. Таким образом, конкурс на должность руководителя БЭБ станет более прозрачным, убеждены авторы законопроекта.

"Государство должно минимизировать коррупцию внутри своих органов", - считает Олег Гетман.

Полное интервью с координатором экспертных групп Экономической экспертной платформы Олегом Гетьманом смотрите на видео.

Читайте также:
Киев
+1°C
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 38.28
    Покупка 38.28
    Продажа 39.06
  • EUR
    Покупка 40.26
    Продажа 41.2
  • Актуальное
  • Важное
2023, вторник
21 мартa
06:08
Си Цзиньпин во время встречи с Путиным: Китай и дальше будет играть конструктивную роль в урегулировании украинского вопроса, - Xinhua
05:41
Укрпочта с апреля снижает тарифы на отправки в Германию
05:34
Фумио Кисида
Премьер Японии Кишида в 21 марта прибудет в Киев, - Kyodo
05:11
Россияне активизируют усилия, чтобы добиться хоть каких-либо успехов перед потерей инициативы на фронте, - ISW
04:43
минкульт
Минкульт уведомил дополнительные требования для выезда за границу мужчин-артистов
04:15
Китай не будет оказывать Путину поддержку для преодоления неудач в Украине - ISW
03:37
Матеуш Моравецкий
Глава правительства Польши выступил за конфискацию активов РФ в пользу Украины
03:09
Оппозиция во Франции требовала отставки правительства из-за пенсионной реформы: парламент дважды проголосовал против
02:42
ВСУ готовят наступление под Бахмутом, чтобы окружить вагнеровцев: Пригожин просит помощи в письме Шойгу
02:15
Мобилизированные россияне бегут с позиций: их останавливают только заградительные отряды, - ГУР
01:48
В ЕС на 3,5 млрд евро увеличат фонд для закупки оружия Украине
01:21
В Минобороны назвали имена командиров обороны Бахмута
01:18
Фильм Ирины Цилык "Я и Феликс" покажут в Гааге на Международном кинофестивале
00:54
Более 40 стран выделят почти $5 млн на работу Международного уголовного суда в Украине
00:52
Обновлено
Восемь танков Leopard 2 от Норвегии прибыли в Украину
00:32
Путин хотел меньше НАТО в Европе, но граница РФ с Альянсом увеличится вдвое, – Столтенберг
00:27
Польша ЕС
Польша и еще несколько стран не подписались под планом ЕС по снабжению боеприпасами в Украину
2023, понедельник
20 мартa
23:56
Байден подписал закон о рассекречивании данных о происхождении COVID-19
23:54
Молдова
Вицепремьер Молдовы: заявление о "предотвращении теракта" в Приднестровье может быть планом РФ по дестабилизации
23:42
Белый дом: Байден заинтересован еще раз поговорить с Си Цзиньпином
23:13
Российские оккупанты снесли уже около 300 многоэтажек в Мариуполе
23:06
Венгрия заблокировала совместное заявление ЕС по поводу ордера МКС на арест Путина, – Bloomberg
22:57
Обновлено
Взрыв в Джанкое уничтожил российские крылатые ракеты "Калибр НК", которые везли по железной дороге, - разведка
22:42
протести в Ірані
Причастны к грубому подавлению протестов в Иране: Великобритания расширила санкционный список
22:14
китай
Украинская разведка не фиксировала снабжение Китаем оружия для России
22:07
Эксклюзив
18 громад в Сумской области находятся под постоянными обстрелами, - политолог Бобиренко
22:06
Визит Си Цьзиньпина в Москву свидетельствует о намерении предоставить "дипломатическое прикрытие" преступлениям РФ, – Блинкен
21:55
Обзор
Путин в Мариуполе, Си в Москве, а США дают Украине дополнительные $350 млн на вооружение. Мировые СМИ об Украине 20 марта
21:30
Аналитика
Сергей Згурец,  украинский журналист, военный эксперт
Украине нужно более 500 тыс. снарядов калибра 155-мм ежемесячно. Колонка Сергея Згурца
21:24
В Николаевской области за полчаса сбили два российских дрона Supercam S350
21:11
ЕС и международные доноры выделят €7 млрд Турции и Сирии на преодоление последствий землетрясений
20:53
Обновлено
Лечение воинов, усиление обороноспособности, формула мира: Зеленский побеседовал с главами правительств Нидерландов, Ирландии и Австрии
20:31
Обзор
Победные новости 390-го дня войны: миллион снарядов для ВСУ, Путин в изоляции до смерти и новая помощь от США
20:18
Обновлено
В Москве завершилась неформальная встреча Путина и Си Цзиньпина, длившаяся 4,5 часа
20:05
OPINION
Ониксовый Медведев против "убогого" МКС
19:46
В Украине погиб чешский доброволец
19:46
нефть
Страны G7 сообщили ЕС, что не заинтересованы пересматривать потолок цен на российскую нефть, - Bloomberg
19:44
Эксклюзив
Оккупанты обстреляли центр Авдеевки из танка, погибла женщина, - руководитель ВГА Барабаш
19:36
BankID
НБУ получил награду Central Banking Awards за развитие BankID
19:15
Стратегический шаг, приближающий нашу победу: Кулеба о решении ЕС о предоставлении 1 млн боеприпасов
Больше новостей