Какими были первые шаги к экономической независимости Украины

Эспрессо и Институт экономических исследований и политических консультаций представляют совместный проект к 30-летию независимости Украины. Еженедельно мы будем вспоминать страницы с экономической истории Украины. Первая гривна, первая большая приватизация, вступление во Всемирную торговую организацию и Ассоциация с ЕС - об этих и других событиях на нашем пути от плановой к рыночной экономике мы расскажем в сюжетах в программе "Еспресо.Капитал", а также на других платформах Эспрессо

1991 год. Украина освобождена - и экономически тоже. Верховная Рада принимает декларацию о государственном суверенитете. Ее ключевая идея - экономическая самостоятельность. Согласно документу, наше государство создает кассовую, финансовую, таможенную, налоговую системы, формирует госбюджет и внедряет собственную денежную единицу.

Украинская ССР самостоятельно определяет свой экономический статус и закрепляет его в законах. Народ Украины имеет исключительное право на владение, пользование и распоряжение национальным богатством Украины. Украинская ССР обеспечивает защиту всех форм собственности


Однако документ не содержит ни одного упоминания о рыночной экономике. Хотя ее идею обсуждали, когда страна была в составе СССР

Впоследствии, в августе, появляется Закон "Об экономической самостоятельности Украинской ССР". В нем прямо, хотя и очень осторожно, упоминается частная собственность. Тогда же местным советам дали свой бюджет, а граждан обязали платить налоги в местную казну.

А уже 1 ноября Рада утвердила Концепцию перехода Украинской ССР к рыночной экономике. Этим документом рынок определялся так:

Система товарно-денежных отношений с механизмом свободного ценообразования, со свободным предпринимательством на основе экономической самостоятельности, равноправия и конкуренции субъектов хозяйствования в борьбе за потребителя


Государство пообещало оздоровить экономику, обеспечить свободу предпринимательства, создать надежную систему соцзащиты и ввести государственное регулирование.

Переход к рынку должен быть в два этапа. Сначала - создавали правовые основы для рыночной экономики и создавали госструктуры для управления рынком. Далее - большая приватизация, создание рыночной инфраструктуры, внедрение национальной валюты - гривны, - и переход к свободному ценообразованию.

Получается, что в первом же году самостоятельности Украина столкнулась с двойным вызовом: развитием независимого демократического государства и введением рыночной экономики. И эти две задачи решались параллельно.

**
Аналитическую справку для этого текста подготовил Глава Правления Института экономических исследований и политических консультаций
Игорь Бураковский, адаптировала текст для сайта редактор проекта "Еспресо.Капитал" Ульяна Панасюк.