Как Украина подписала соглашение с Европейской ассоциацией свободной торговли

24 июня 2011 года Украина подписала Соглашение о свободной торговле с Европейской ассоциацией свободной торговли (далее ЕАСТ). Соглашение вступило в силу 1 июня 2012 года.

Заключение настоящего Соглашения имело большое политическое и экономическое значение. Во-первых, этот документ стал первым соглашением, которое заключила Украина после вступления в ВТО. Во-вторых, это первое соглашение о свободной торговле с интеграционным объединением, которое фактически стало первым серьезным интеграционным шагом Украины. В-третьих, по словам Оссуру Скарфединссона, министра иностранных дел и внешней торговли Исландии, "Украина является первым европейским государством, с которым ЕАСТ заключает настолько всеобъемлющее соглашение". В-четвертых, соглашение имеет комплексный характер и отличается от "классических" соглашений о свободной торговле тем, что его предметом является либерализация взаимной торговли как товарами, так и услугами, а также сотрудничество сторон в целом ряде связанных с торговлей сфер.

Конвенция об учреждении Европейской ассоциации свободной торговли былоа подписана 4 января 1960 года семью странами - Австрией, Данией, Норвегией, Португалией, Швецией, Швейцарией и Великобританией. Сегодня членами ЕАСТ являются Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария, тогда как другие страны вышли из ЕАСТ, как правило, в связи с приобретением членства в ЕС.

В соответствии с Соглашением с 1 января 2012 года Украина отменила все импортные пошлины и эквивалентные пошлине налоги и сборы на импорт. Однако для значительного количества товаров утверждены отдельные графики снижения импортных пошлин. Этот процесс происходит в форме линейного снижения импортного таможенного тарифа до нуля в течение двух, трех, пяти, семи или десяти лет, и до 1 января 2022 года процесс снижения должен быть закончен. Отмена импортных пошлин на 93,3% тарифных групп для Украины со стороны государств-членов ЕАСТ состоялась сразу после вступления Соглашения в силу. В сфере торговли услугами Украина и страны-члены ЕАСТ договорились применять режим наибольшего благоприятствования и национальный режим в соответствии с Генеральным соглашением по торговле услугами ВТО.

В сфере инвестиционной деятельности стороны предоставляют инвесторам общий режим. В то же время Соглашение также содержит и усиленную норму: каждая из Сторон должна предоставлять инвесторам другой Стороны и их инвестициям режим не менее благоприятный, чем тот, что в подобных ситуациях предоставляется собственным инвесторам и их инвестициям ("национальный режим" в сфере инвестиционной деятельности).

Что касается сотрудничества в сфере регулирования конкуренции, то стороны обязуются противодействовать осуществлению компаниями деятельности, препятствующей развитию конкуренции и несущей в себе признаки "злоупотребления одним или несколькими предприятиями доминирующим положением на территориях Сторон в целом или на большей части территории". Эта норма также касается "государственных компаний и компаний, которым Стороны предоставляют исключительные, или эксклюзивные, права".

Соглашение также предусматривает сотрудничество и согласование деятельности в сфере защиты интеллектуальной собственности на основе применения принципа национального режима в этой сфере.

Следует отдельно отметить, что Соглашение также предусматривает взаимное и эффективное открытие своих рынков государственных закупок с тем чтобы "обеспечить максимально конкурентные возможности для поставщиков и сделать государственные расходы более эффективными".

В сфере сельского хозяйства Стороны договорились сокращать или отменять пошлины на сельскохозяйственную продукцию и расширять перечень сельскохозяйственной продукции, на которую распространяется снижение или отмена импортных таможенных тарифов. В то же время, Соглашение также предусматривало возможность применения защитных мер в этой сфере и определяло порядок их применения.

Кроме Соглашения стороны также подписали ряд документов по вопросам предоставления технической и финансовой поддержки украинской стороне для адаптации к новым условиям торговли в рамках Соглашения, а именно: Меморандум о взаимопонимании по Программе двустороннего сотрудничества в сельском хозяйстве между Министерством аграрной политики и продовольствия Украины и Государственным секретариатом Швейцарии по экономическим вопросам, Совместное заявление Государственного агентства рыбного хозяйства Украины, Министерства рыбного и сельского хозяйства Исландии и Министерства рыбного хозяйства и прибрежных дел Норвегии о сотрудничестве в сфере рыбного хозяйства.

В 2020 году украинский экспорт в ЕАСТ составил 182 млн евро, а импорт - 641 млн евро, причем за последние 5 лет экспорт рос в среднем на 5% ежегодно, а импорт - на 14,3%. Несмотря на небольшие объемы торговля с ЕАСТ имеет важное значение для Украины.

Страны-члены ЕАСТ являются одними из самых богатых стран в мире. Выход на их рынки - это свидетельство высокого качества товара и умения работать в высококонкурентной среде. Речь, прежде всего, идет о конкуренции с производителями из ЕС (а именно ЕС является крупнейшим торговым партнером ЕАСТ) и еще 40 стран и территорий, с которыми ЕАСТ имеет 29 соглашений о свободной торговле.

В этой связи следует отметить, что Исландия, Лихтенштейн и Норвегия вместе с ЕС входят в Европейское экономическое пространство (ЕЭП). Целью ЕЭП является усиление торгово-экономического сотрудничества на основе внедрения четырех свобод - свободы движения товаров, людей, услуг и капитала, что практически означает интеграцию во внутренний рынок ЕС.

Отметим также, что положения и принципы настоящего Соглашения нашли свое продолжение и расширение в Соглашении об ассоциации между Украиной и странами-членами ЕС, которое было подписано в 2014 году.