Как оффшоры перестали быть популярными

Игорь Бураковский
22 августа, 2021 воскресенье
09:46

"Еспресо" и Институт экономических исследований и политических консультаций представляют совместный проект к 30-летию Независимости Украины

Как страна прошла путь от плановой к рыночной экономике и какие самые вызовы встречала на этом пути. На этот раз расскажем о присоединении Украины к BEPS - европейской инициативе по предотвращению размыванию базы и выведению доходов из-под налогообложения.

1 января 2017 года Украина присоединилась к Плану действий BEPS. Это событие прошло во многом незамеченным для широкой общественности. В то же время, введение соответствующих пунктов Плана будет означать усиление борьбы с укрытием налогообложения прежде всего с использованием различного рода оффшорных схем. Появление такой инициативы свидетельствует о том, что проблема уклонения от уплаты налогов приобрел глобальный масштаб, а потому ее решения невозможно без сотрудничества на глобальном уровне. По состоянию на февраль 2021 года в рамках инициативы BEPS сотрудничают 139 стран и налоговых юрисдикций с тем, чтобы имплементировать 15 базовых мероприятий Плана BEPS по противодействию избежанию налогообложения, согласования международных правил налогообложения и создания прозрачного налоговой среды. Поэтому Украина, где для украинского (прежде, большого) бизнеса оффшоры является основой функционирования, такое сотрудничество имеет просто критически важное значение.

План действий для борьбы с размыванием базы и перемещением доходов за границу был разработан Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2015 году. Ключевая идея Плана - доходы должны облагаться налогом именно там, где экономическая активность генерирует прибыли и создается стоимость. Для этого необходимо устранить пробелы в международном налоговом регулировании и разногласия в национальном налоговом законодательстве разных стран. Эти пробелы и расхождения активно используются компаниями для минимизации прибыли и перемещения соответствующих средств в так называемые "низконалоговые юрисдикции", где эти компании платят налоги, но не осуществляют экономической деятельности.

По оценкам ОЭСР, ежегодные национальные бюджетные потери от так называемого "агрессивного налогового планирования" (речь идет о размывании налоговой базы и вывода прибылей за границу), достигают 100-240 млрд долл. США или 4-10% совокупных поступлений от налога на прибыль предприятий. При этом бюджеты развивающихся стран, теряют больше , чем бюджеты развитых стран. По данным международной организации Tax Justice Network , Украина ежегодно теряет примерно 650 100 000. долл. налоговых поступлений именно в результате налоговых нарушений глобальный характер.

Присоединение к Плану BEPS означает, что страна берет на себя обязательства реализовать так называемый минимальный стандарт, предусматривающий противодействие вредным налоговым практикам (вредным налоговым льготам) (Действие 5 Плана), недопущение злоупотребления льготами, предусмотренными двусторонними соглашениями (действие 6); введение отчетности для транснациональных компаний по трансфертного ценообразования и отчетности о деятельности в разрезе стран (действие 13); создание механизма разрешения споров относительно применения соглашений об избежании двойного налогообложения (действие 14).

Следует отметить, что невыполнение минимального стандарта означает включение страны в список юрисдикций, которые не сотрудничают по вопросам налогообложения, состоящим Советом ЕС (то есть в "черный список" оффшоров).

В феврале 2019 года Украина с оговорками и сообщениями ратифицировала Многостороннюю конвенцию о выполнении мероприятий, касающихся соглашений о налогообложении, с целью противодействия размыванию базы и выведению прибыли из-под налогообложения (действие 15). Она позволяет одновременно внести изменения во все или некоторые действующих международных договоров об избежании двойного налогообложения. При этом налогоплательщики могут воспользоваться предусмотренными соглашениями льготами, но только при одном условии - получение такой льготы не является основной целью совершения операции. При этом Украина обязалась распространить действие Конвенции на 76 соглашений об избежании двойного налогообложения с другими странами мира.

В 2020 году Верховная Рада приняла закон, которым вводилась целый ряд пунктов Плана, а именно: ограничение расходов на финансовые операции со связанными лицами (действие 3); предотвращение злоупотреблений в связи с применением договоров об избежании двойного налогообложения (действие 4); предотвращение искусственном избежанию признание статуса постоянного представительства (действие 7); усовершенствование правил контроля за трансфертным ценообразованием (Деян 8-10). Таким образом, учитывая минимальный стандарт, Украина фактически присоединилась к 11 действий (пунктов) Плана BEPS.

План BEPS - это документ, который не содержит конкретных обязательств или запретов. Он содержит рекомендации, основанные на лучших мировых практиках. Эти рекомендации имплементируются путем внесения соответствующих изменений в национальное законодательство. То есть, каждая страна фактически сам выбирает свою стратегию реализации Плана, который можно рассматривать как своего рода вектор налоговой реформы со всеми вытекающими последствиями.

При этом следует помнить, что использование разного рода законодательных неувязок для уменьшения базы налогообложения и вывода прибыли из-под налогообложения полностью легальной деятельностью. Понятно, что такая законодательная работа требует соответствующей квалификации и политической воли. А это вызов для Украины.

Очевидно, что "глобальная эффективность" реализации Плана BEPS зависит как от качества соответствующего законодательства, так и его соблюдение. А вот с этим Украина традиционно имеет проблемы.


 
Читайте также:
18 сентября, 2021 суббота
Разуверившиеся в Путине и Пушилини боевики "ДНР" жгут российские паспорта вместо "голосования". Обнародовано видео
18 сентября, 2021 суббота
Богаче Маска и Безоса: Bloomberg опубликовал рейтинг самых богатых семей мира
Путін
18 сентября, 2021 суббота
Попытка открытого военного вторжения в Украину может закончиться большим хаосом и поражением для России, - Усов
Киев
+13
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 26.59
    Покупка 26.59
    Продажа 26.83
  • EUR
    Покупка 31.19
    Продажа 31.58
  • Актуальное
  • Важное
2021, воскресенье
19 сентября
15:52
"Моссад" ликвидировал "отца" иранской ядерной бомбы с помощью робота-убийцы, - NYT
15:34
Google
На Google Docs заблокировали созданные соратниками Навального списки "Умного голосования"
15:16
Легенду бокса Пакьяо выдвинули в президенты Филиппин
15:00
Умер первый мэр Ривне в независимой Украине Иван Федив
14:43
Москвичам приходят SMS с призывом голосовать за "Единую Россию", а в провинции на участках включают песню "Единая Россия - великая страна"
14:30
Подрыв газопровода в Перевальном. Оккупанты выдвинули новые обвинения крымскому политзаключенному Асану Ахтемову
14:00
Десятый Прайд в Киеве "прошел спокойно"
13:37
В Мелитополе легковушка влетела в гостей свадьбы
13:14
Гребцы из верхних плавной завоевали три золотые и одну серебряную медали на чемпионате мира
12:45
Эксклюзив
Новый Берия после Зиничева уберет Золотова и Дюмина, а потом и Путина, - Пионтковский
12:22
"Грантоеды раскалывают страну". Традиционалисты пришли с пикетами к Офису президента и полицейского главка Киева
12:00
Выборы по-путинские в Госдуму РФ. Российские дипломаты открыли участки в Украине
11:36
За и против ЛГБТ. Противоположные стороны собрались возле Оперы и Университета им. Шевченко, посередине полиция
11:16
Во время пьянки на столичной Борщаговке зарезали женщину
10:31
Вши, коронавирус, переполненные камеры, голод и холод. Как издеваются над женщинами в концлагере Лукашенко на Окрестина
10:00
Киевпрайд
Узаконивания отношений, дети, подростки, школы. Чего требует КиевПрайд для ЛГБТ-сообщества
09:34
В Одессе прошел зрелищный чемпионат по казацкому поединку
09:10
18 сентября на фронте: россияне стреляли по украинцам из артиллерии, минометов, грантометив, пулеметов
08:50
Пандемия COVID-19 в Украине: 3983 новых заражений. Харьков и Одесса держат первенство
08:30
Crew Dragon с гражданскими вернулся из космоса в США
08:00
"Каждый второй готов принять участие в уличных акциях", - Зюганов о псевдовыборах в РФ
07:55
Остановился Одесский припортовый завод
07:23
Эксклюзив
Зе-власть оправдывается за срыв спецоперации по "вагнеровцам", - генерал-лейтенант Забродский
2021, суббота
18 сентября
22:49
Украинцы победили россиян в битве за путевку в баскетбольную Лигу чемпионов
22:20
В Киеве мотоциклист влетел в отбойник и погиб на месте
22:15
ВСУ
Власть Зеленского задолжала Вооруженным силам Украины 5,8 млрд грн, - расследование телеканала "Еспресо"
22:05
В Афганистане талибы не позволили девушкам вернуться в школы
21:50
Разуверившиеся в Путине и Пушилини боевики "ДНР" жгут российские паспорта вместо "голосования". Обнародовано видео
21:35
"Динамо" в компенсированное время вырвало победу над "Александрией" в УПЛ
21:01
Константин Щегоцкий
Как НКВД-КГБ издевался над легендарным "динамовцем" Константином Щегоцким. Рассекречены документы
20:46
В Ростовской области жителям ОРДЛО раздают паспорта РФ непосредственно перед голосованием
20:22
Крымские партизаны взяли ответственность за подрыв газопровода в Перевальном и начали выставлять личные данные коллаборационистов
20:05
Синоптик Наталья Диденко предупредила о существенном похолодании
19:47
В Затоке, в баре на побережье, расстреляли мужчину
19:30
"Днепр-1" в большинстве одолел "Верес" в чемпионате Украины
19:15
Богаче Маска и Безоса: Bloomberg опубликовал рейтинг самых богатых семей мира
18:52
"Шахтер" разгромил "Мариуполь" и догнал "Динамо" в УПЛ
18:49
Порошенко
Долги по зарплате превысили 4 млрд грн, 1,5 млрд грн задолжали военным - Петр Порошенко
18:27
Путина поймали на несоответствии даты на его часах, дню когда он голосовал на "выборах"
18:08
Менеджер назвал имя следующего соперника Ломаченко
Больше новостей