Экономические последствия запрета пластиковых пакетов. Экспертный опрос

Журналистки Еспресо Ольга Чайка и София Когут спросили у экспертов, понесут ли убытки представители химической промышленности, не приведет ли воплощение запрета к увеличению вырубки лесов и будут ли переплачивать потребители.

Также Еспресо обратился к производителям как пластиковых пакетов, так и эко-альтернативе.

На странице "Укрпластик" в Facebook ответили, что компания не производит пластиковые пакеты, зато производит гибкую упаковку, которая сертифицирована в ЕС. Заметили, что представители "Укрпластик" присоединились к рабочей группе при разработке законопроекта № 2051-1 .

"Принятый закон - севером соответствует духу и нормам директив ЕС по экономике замкнутого цикла", - отметили в компании.

Евгений Дубогрыз - финансовый аналитик, ассоциированный эксперт аналитического центра CASE Украина:

Убытки здесь действительно могут быть. Их размер на этом этапе еще достаточно трудно оценить - надо, чтобы прошло хотя некоторое время. Однако мы должны понимать, что эта тенденция появилась не вчера и не позавчера. В мире запрет на использование пластиковых пакетов начался довольно давно: ограничение ввели Канада, США, Италия, Германия, и менее развитые страны.

Я веду к тому, что это с неизбежным изменениям. И если представители химической промышленности еще не оценили влияние и не подготовились к этим изменениям - это их операционный риск, а не риск потребителя.

Уже есть несколько серьезных мировых исследований, свидетельствующих, что меняется поведение потребителей. Они выбирают так называемые reusable bags, то есть тем сумку, с которыми ходят в супермаркеты.

А вот у этого уже есть экономические последствия - люди начинают меньше потреблять, покупают столько, чтобы поместилось в их сумку. И это негативно влияет на доходы торговых сетей.

Хотя по результатам исследований, в долгосрочном периоде - более двух лет - нет никаких негативных последствий для ритейла. То есть сначала какие-то эффекты есть. И у нас может сложиться ситуация, когда ритейлеры получат снижение потребления, а значит и снижение доходности, и пытаться это компенсировать чем-то другим, например повышением цен на товары. Это может даже иметь определенное влияние на инфляцию примерно на уровне 0,1-0,15%.

Еще могут измениться расходы ритейла на маркетинг. Потому пластиковые пакеты - один из источников продвижения своей продукции. Отказ от них может привести к снижению затрат на рекламу и маркетинг, и этим они частично компенсируют потери от снижения потребления.

Мне кажется, что это изменения в мировом тренде. Лучше пусть воспринимают Украину как страну, которая в тренде, которая следует примеру развитых стран.

Павел Кухта - директор по политическим вопросам Киевской школы экономики, бывший исполняющий обязанности министра экономического развития, торговли и сельского хозяйства Украины:

Я не думаю, что ограничение использования пластиковых пакетов приведет к каким-то серьезным убыткам. Скорее немножечко подорожают товары, потому что биоразлагаемые пакеты несколько дороже, чем пластиковые. Но это не будет что-то такое. что мы с вами увидим в ценнике, потому что это небольшие деньги.

К тому же, мы должны понимать, что за экологическое загрязнение мы все равно платим. В экономике есть такое понятие, как "экстерналии". Это расходы, которые мы с вами несем, но не напрямую по отдельности, а вместе. И жаль экологии - это классический пример "экстерналии". Люди часто загрязняют все вокруг себя и живут гораздо хуже, чем если бы по-честному взяли на себя эти расходы.

Поэтому запрет пластиковых пакетов приведет к небольшим расходов, которые мы с вами понесем. Но, я думаю, что их стоит унести с точки зрения благосостояния, если говорить о полном понимании этого слова, а не узкого - что у меня в кошельке, - а в смысле того, как я живу.

На рынке есть биоразлагаемые пакеты. Одно дело, когда это нишевый продукт для тех, кто думает об экологии, а остальные 90% пользуются обычными пластиковыми. Конечно, когда объем рынка биоразлагаемых пакетов вырастет, они будут дешевле. Плюс у производителей будут стимулы придумывать, как делать их дешевле и производить большие объемы.

Никакой проблемы здесь не будет, рыночная экономика спокойно такие вещи разрулит. У нас никаких монополий в производстве пакетов нет, плюс есть импорт и все, что нужно, чтобы товары были по адекватной цене.

Может, у кого-то отдельного с ритейла и будут проблемы, но в целом в индустрии их не будет. Закупят биоразлагаемые пакеты. Как по мне, больше полгода - достаточный срок, чтобы перестроиться. А с точки зрения процессов работы самого супермаркета, или вы кладете продукт в пластиковый пакет или в биоразлагаемые.

Я думаю, что понятно, что большая часть пластиковых пакетов распространяется через супермаркеты. Потому что потребители покупают все в пакетах, которые там есть. Мало кто ходит со своими сумками. Возможно, потом стоит расширять запрет на другие сферы. Но я думаю, что это адекватный первый шаг.

Александр Овсиенко, директор производства ТМ Ecomaizing, компании, которая производит биоразлагаемые пакеты:

Мы все были в Европе. И, глядя, как развиваются европейские страны, пытались привнести долю этого развития и к себе. В частности, те тенденции, которые были в Европе задолго до нас, пытались развивать в Украине, в том числе для себя. Это и побудило нас создать такое производство. Мы увидели возможность внедрения таких технологий в Украине.

Мы производим пакеты из сырья, которое на 40% и более состоит из кукурузного крахмала. Также в состав входит PLA - это полиэфир молочной кислоты, который тоже является биоразлагаемыми. На данный момент это одна из прогрессивных решений по биоразлагаемых решений.

Сейчас мы на двух площадках - в Киеве и на Западной Украине изготавливаем 4 млн пакетов в месяц. Объемы производства, возможно, увеличатся, но не так быстро, если бы нам хотелось.

Мы молодая компания, поэтому трудно сказать, насколько спрос увеличился. Несмотря на европейские страны, спрос на экологическую упаковку растет.

Конкурировать с пластиковыми пакетами очень сложно. Биоразлагаемые пакет на порядок дороже. А все меряют кошельком, поэтому трудно.

Таких пакетов до сих пор было очень мало. Только с марта одна из известных торговых сетей запустила такие пакеты, на этом акцентировали. И если брать в процентах, то биоразлагаемые пакет может быть даже на 100% дороже, чем полиэтиленовый.

Составляющие, которые являются основой сырья, природного происхождения. Их производство само по себе дороже. Но они наносят меньше вреда природе.

Если сравнивать с полиэтиленом с приложением d2w, то мы с вами ежегодно съедаем микропластика, который образуется в результате распада этого пакета, размером с банковскую карточку.

Дороже биоразлагаемые пакеты ложатся в основу циркуляционной экономики. То есть мы вырастили кукурузу, - причем это может быть не цельное зерно, а уход, который идет на производство крахмала, полимолочной кислоты далее - сырье; далее - пакет. После этого пакет подвергается компостированию. Компост мы возвращаем в землю на выращивание кукурузы.

Нет процесса переработки, который удешевляет полиэтилен и дает возможность производителям использовать вторичный, переработанный полиэтилен. Первичное же сырье априори дороже.

Тарас Козак - основатель и президент инвестиционной группы "Универ", депутат Киевского городского совета от фракции "Голос":

Уменьшение потребления определенного рода продукции отрицательно влияет на производителей этой продукции, поскольку выпуск уменьшается и они могут потерять определенный рынок сбыта. В Украине ежегодно используется много-много миллионов пластиковых пакетов, и ограничения их распространения - это негатив для промышленности, которая их выпускает.

С другой стороны, потребители не будут носить продукцию в руках, - возникнет спрос на другую продукцию. И промышленность, безусловно, сможет удовлетворить спрос на более экологичную и более дружественную для окружающей среды упаковку.

То есть потеряют одни производители, заработают другие - те, которые инвестировали средства в более экологичную продукцию. Поэтому в целом это будет нейтрально для промышленности.

Я думаю, что мы заменим пластиковые пакеты разнообразными - не только бумажными, но и, например, многократными сумками. Поэтому не думаю, что это будет большой удар по лесам. В том числе потому, что упаковка часто делается из вторичного сырья.

В супермаркетов если и будут убытки, то незначительные - ограничение использования пластиковых пакетов не повлияет на потребление. А сама упаковка в цене незначительна: стоимость пакетов - судьба процента от стоимости покупки.

Мы, как потребители, будем платить больше дорогую упаковку. Но улучшение экологической ситуации в Украине приведет к тому, что в целом расходы, которые лягут на плечи потребителей, уменьшатся. Ведь экология - это не только окружающая среда, но и огромные средства, которые государство выделяет на ее поддержание. Поэтому долгосрочное влияние этого закона является положительным и в финансовом плане тоже.

Можно было бы и перерабатывать пластиковые пакеты. Но изменить привычки потребителей очень сложно. Если они складываются десятилетиями, то на их изменение также нужны десятилетия.