Сергею Дацюку, на его вывод: "Сумна Конституція"
Сколько можно говорить о достоинствах Конституции, так и не реализовав ее?
За 20 лет существования Конституции Украины так и не была реализована главная идея, изложенная в ее первом разделе. Как следствие, наши поводыри и в помыслах не вынашивали идею реализовывать также раздел одиннадцатый Конституции. Раздел этот называется "Местное самоуправление".
Кстати, по логике вещей и благим намерениям относительно народа-суверена, этот раздел должен был быть третьим или четвертым. Но самое главное - столько говорить о достоинствах Конституции и не реализовать ее? А сколько разговоров было про Европейскую Хартию местного самоуправления, а теперь про децентрализацию и реформу все того же местного самоуправления?
Это похоже на ситуацию с поднятием национального флага 24 июля 1990 года перед зданием Киевсовета. Каждый год отмечаем событие, но не замечаем, что ценности, ради которых водружали флаг, коренным образом изменились. Много бывших депутатов приходят отметить это событие. Возникает вопрос, вы что, господа, не замечаете, что происходит вокруг? Это к тому, что мало вывесить флаг. 20 лет некому поднять флаг для реализации идей Конституции! Некому, потому что денежные мешки на такое не способны. Некому в ВР Украины, некому и в Киевском городском совете.
Но вернемся к Сергею Дацюку. Надо, наконец, сказать правду самим себе, что реформы-то местного самоуправления нет!
Какая реформа? Если основа местного самоуправления - это люди, из них состоят территориальные громады, а там, в громадах - никаких изменений не предусмотрено! Мало того, вопреки Европейской Хартии городов 2, принятой в 2008 году и указывающей на необходимость децентрализации власти и финансов до уровня микрорайонов (кварталов) в городах, возможности самих территориальных громад предлагается ограничить одними лишь референдумами! То есть, кому-то очень не хочется, чтобы члены территориальной громады осуществляли местное управление непосредственно. Но, без участия граждан в управлении делами громады, не может быть самоуправления. Что мы и имеем ныне!
Вернемся к статье Сергея Дацюка. Конституция не просто сумна. Она катастрофична, так как отражает практически безнадежную ситуацию в обществе. Власть может позволить себе феодальные замашки, одурманивая народ выводами Венецианской комиссии, Конституционного суда Украины и, якобы, позитивными высказываниями европейцев. К сожалению, официальная оппозиция не в состоянии доходчиво объяснить людям последствия предложенных изменений для народа и страны в целом. А среди народных депутатов слишком мало тех, кто понимает, что происходит. Да и не каждый хочет выступать оппонентом власти. Это результат сложившейся системы: народ - ничто, власть - все!
Чтобы не было совсем грустно, скажу, что члены инициативной группы по формированию Громадской рады при КГГА, сформулировали требования к киевской городской власти по формированию территориальных громад и после сбора подписей киевлян, подают их в Киевсовет на рассмотрение. Такая процедура предусмотрена ст. 12 действующего Устава территориальной громады Киева и имеет название "Местная инициатива".
Мы понимаем, что эти требования перейдут новой власти в Киеве. Какая она будет? Зависит от нас. Подобные акции будут проведены по отношению к Верховной Раде и Президенту Украины.
Всех желающих поучаствовать в сборе подписей приглашаем к сотрудничеству. Пишите нам.
Віталій Комов, депутат Київради 1990—2006, голова Комітету захисту місцевого самоврядування в Києві
Оставьте комментарий
- Актуальное
- Важное