Ольга Скрипник: Украина делает все, чтобы крымчане меняли регистрацию

Ольга, что вы думаете о норме, закрепленной постановлением правления НБУ №699 от 3 ноября, которая приравнивает крымчан к нерезидентам?

На мой взгляд, это полная дискриминация, потому что любое сужение прав противоречит Конституции Украины. У нас не могут приниматься никакие подобные законы. Выходит, что если у меня крымская регистрация, то я человек второго сорта. Я не могу позволить себе депозит, новый банковский счет, я не могу продолжить предпринимательскую деятельность.

Что делать в этом случае предпринимателю?

Если вы предприниматель, юридическое или физическое лицо, необходимо фиксировать факт нарушения права. Надо обязательно подавать на главу правления банка письменное заявление. После этого сразу же рекомендуем обращаться в суд. Только если мы докажем, что эти заявления массовые, можно добиться изменений в законодательстве. Банально можно дойти до Европейского Суда по правам человека. Однозначно это выигрышное дело, так как это прямое нарушение прав собственности, кроме того, это дискриминация по территориальному признаку.

Если человек выиграет дело в Европейском Суде, то ему назначается компенсация – предположительно 10 тысяч евро. А таких людей в Украине уже очень много. И представьте, какая сумма соберется за несколько месяцев. Тогда Украине будет выгодно изменить законодательство. В Министерстве юстиции, в Министерстве финансов и в других учреждениях Украины работают далеко не глупые люди, которые понимают, что крымчане будут выигрывать эти дела в Европейском суде по правам человека.

Можно ли подавать сразу заявление на НБУ?

Можно сразу обращаться на НБУ. Это нормально.

Некоторые банки открывают счета частным лицам, говорят, что нет никаких проблем. О чем это говорит?

Это говорит о том, что у нас разные подходы к крымчанам. Нет четкой трактовки этого постановления (№ 699. – Ред.). Поэтому человек, идя в банк, вообще не знает, что его ожидает. Это говорит о том, что, скорее всего, закон об экономической зоне, постанова НБУ направлены на защиту частных или корпоративных финансовых интересов. Тот же закон об экономической зоне в народе называют законом о защите олигархов.

На этой неделе было вынесено решение симферопольского суда по отношению к «ПриватБанку». В нем говорится, что этот банк должен будет выплатить несколько миллиардов рублей своим вкладчикам. На ваш взгляд, это постановление как-то негативно отразится на вкладчиках?

По Украине оно точно не ударит, так как наша страна не признает это решение суда. Коломойский  (украинский бизнесмен, владелец «ПриватБанка». – Ред.) тоже обратится в соответствующие международные суды по поводу того, что в Крыму у него отобрали имущество. Мне кажется, что решение симферопольского суда – это какой-то ответный ход, попытка угрозы Коломойскому. Говорить о том, как это отразится на людях, тяжело. Все, что происходит в Крыму, с точки зрения права, является совершенно абсурдным, ведь там, по сути, нет нормальной правовой системы. Возможно, что люди получат определенные препятствия на пути возвращения своих денег обратно. Скорее всего, это решение будет одним из препятствий.

Решит ли принятие закона о правах внутренних переселенцев проблемы с вкладами крымчан, банковским обслуживанием и так далее?

Мы получим четкое определение внутренне перемещенных лиц. Они получат единственный документ государственного образца, который будет свидетельствовать, что они являются внутренне перемещенным лицом. Тогда на основании этого документа будут разблокированы все счета, человек получит право на все услуги, которые обязано предоставлять государство. Но на самом деле, надо все равно добиваться отмены этого постановления № 699. Вопрос нерезидентов в закон о внутренне перемещенных особах не отражается, потому что это, по сути, гуманитарный закон, который связан с социальными гарантиями. Вопрос о нерезидентах имеет больше налоговый и финансовый характер. Поэтому я боюсь, что они между собой не соединяются.

Этот закон подразумевает, что на основе получения справки по упрощенной процедуре можно получить регистрацию места проживания, но не в паспорт, а в саму справку. Мы прописали так, не знаю, сохранится ли этот момент. Для переселенцев важно сохранить свою прописку. Для самой Украины важно сохранить прописки этих людей, потому что так мы подтверждаем, что там не просто кусок территории, но там наши люди. Есть гражданин Украины, прописанный в Крыму или же Луганске. Я не понимаю, почему Украина делает все для того, чтобы мы меняли свои прописки. Мне кажется, что этот вопрос имеет политическую подоплеку.

В принятом законе предполагалось, что переселенцам будет предоставляться социальное жилье на полгода. Как вы думаете, данная норма останется в конечном итоге?

Скорее всего, что ее сохранят, но боюсь, что она станет совсем декларативной. Она и так требовала доработки. Все, что касалось средств из бюджета, блокировалось в процессе подготовки законопроекта. Я боюсь, что на эту норму может повлиять и Министерство финансов, и комитет по вопросам бюджета Верховной Рады. Они сделают все, чтобы эту норму изменить и сохранить чисто декларативно на откуп местным властям. Поэтому мы будем требовать, чтобы эта норма не только сохранилась, но и были созданы отдельные государственные программы. Власть постоянно говорит, что нет денег, но надо понимать, что есть масса организаций, особенно международных, которые готовы в этом вопросе нам помочь.

Как зарегистрировать новорожденного ребенка в Крыму, чтобы он не стал гражданином России?

Здесь проблемы серьезные. Ребенок родился в конкретном роддоме, роддом выдал справку, которая единственно подтверждает рождение этого ребенка. С этой справкой люди идут в РАГС и получают свидетельство о рождении российского образца. Если они не хотят, чтобы ребенок был гражданином России, они едут с ним на материковую Украину. Тут тоже могут быть проблемы, так как украинские пограничники могут не признать справку российского свидетельства о рождении, выданную в Крыму. Иногда могут. Многое зависит от ваших финансовых возможностей. То есть это новая дыра для коррупции.

Проблема в другом. Когда родители обращаются в украинские РАГСы, чтобы получить справку украинского образца, им отказывают по двум причинам. Во-первых, просят подтвердить факт рождения ребенка, то есть предъявить справку. Но взять ее два раза нельзя, так как ее выдают единственный раз в роддоме. Кроме того, родителям могут сказать, что их ребенок уже имеет российское свидетельство о рождении, поэтому РАГС не может выдать украинское свидетельство, так как в этом случае будут развиваться две юридические истории одного и того же человека. Мне кажется, что в данном вопросе в приоритет необходимо ставить живых людей.

Да, есть закон об оккупированных территориях, согласно которому Украина не признает документы, выданные Россией. Но можно ведь дать на основе этого свидетельства его украинский образец, при этом российский ликвидировать. Надо требовать соответствующих изменений в законе. 

Соціальна країна