Украина не получит активы Януковича и других

Елена Тищенко
26 октября, 2014 воскресенье
14:59

Спасение утопающих всегда было делом рук самих утопающих. Но судя по тому, насколько бездеятельной оказалась Украина в своей позиции по отношению к взысканию активов «Семьи» и ее приближенных, возврата в бюджет выведенных миллиардов не произойдет

С интересом прочитала статью в УП о том, как «не страшно», что Янукович, его приближенные и российские граждане, в отношении которых были введены санкции, обратились в Европейский суд правосудия (ЕСП) с иском об отмене санкций Евросоюза с целью размораживания их активов. Интересное мнение, но, к сожалению, неправильное.

Европейский суд, в отличие Европейского суда по правам человека – это не внесистемная организация, решения которой выполняются на полудобровольной основе странами - участницами соответствующих международных соглашений. Этот суд был создан при создании Европейского союза как его высшее судебное учреждение. Решения ЕСП фактически становятся частью законодательства ЕС и все, противоречащие такому решению нормативные акты стран-участниц Евросоюза, подлежат отмене либо приведению в соответствие с постановлением суда. Точно также этот суд может отменить любое решения любого суда либо дать разъяснение каким образом суды могут применять ту или иную норму законодательных актов ЕС. В общем, это то учреждение, чье решение будет выполнено ВСЕМИ странами Евросоюза автоматически. И позиция, высказанная в статье УП о том, что пока будет обжаловано одно решение по санкциям, Евросоюз введет новое и активы останутся под арестом – это, увы, не более, чем фантазия, порожденная нашим менталитетом. Это у нас привыкли уклоняться от судебных решений и мошенничать. Европа решение Европейского суда правосудия выполнит незамедлительно. И даже если будет вынесено новое решение о замораживании, потому что первоначальное истекает весной 2015 года, отменят и его. Потому что это не просто суд. Это организация, устанавливающая, «прецедентное право» в Евросоюзе.

Как юрист я не могу не отметить правильность подхода юристов россиян и «Семьи».  Изначально, насколько я знаю, они хотели подавать иски в Суд по правам человека, так как введенные санкции ущемляют права сотрудников европейских компаний, чьи счета заморожены. Люди не могут получать оплату за труд и тд. По этим вопросам лица, попавшие под действие санкций консультировались, например, с ведущей в этом направлении английской юридической фирмой «Гершон». Поданы уже и частные исковые заявления в суды Люксембурга, Австрии и других стран от Януковича, Азарова и остальных. Но иск в ЕСП гораздо сильнее. Получив его решение, лица, попавшие под действия санкций, решат вопросы во всех странах одновременно. И правовая позиция у них есть. Потому что санкции – это политический механизм, который не опирается на правовую составляющую. То есть страдают лица, не обвиненные ни в каком преступлении на территории Евросоюза. А экстратерриториальная юрисдикция (возможность вмешательства во внутреннюю политику либо правовую систему  других стран) у ЕС отсутствует.

Это что касается политических и экономических санкций. Что касается денежных средств на иностранных счетах и других активов «Семьи» (иностранных компаний, ценных бумаг, недвижимости): тут остается надеяться только на взыскание по обвинению в отмывании «нетрудовых доходов». И вопрос вплотную подходит к позиции Украины.

В большинстве стран ЕС взыскание активов даже по подозрению в отмывании денежных средств возможно только в случае осуждения виновных в стране, где произошло первоначальное преступление.  А, судя по тому, как успешно решают свои вопросы те же Злочевский и Ставицкий, соответствующих судебных решений не придвидится.  

Более того, еще недавно, Гепрокурор Ярема утверждал, что как его «проконсультировал» Минюст, мы не можем взыскать никакие средства вообще, потому что у нас нет возможности осудить лиц, не находящихся в стране. Не известно, чем мотивировался Минюст, консультируя Генпрокурора таким образом: отсутствием желания взыскивать средства, незнанием международных норм, либо и тем и другим вместе. На самом деле возможности такие, естественно, есть. Та же «Гражданская» конвенция против коррупции устанавливает, что если по каким либо причинам коррупционера не возможно привлечь к ответственности в стране совершения преступления, это не должно быть причиной, по которой пострадавшая страна не получит выведенные активы. Есть подобная норма и в Конвенции по отмыванию денег. Таким образом вариантов для Украины несколько:

1) Напрямую обращаться в суды ЕС по месту нахождения замороженных активов (пока они еще находятся под санкциями).

2) Обратиться в Совет Европы с просьбой расширить нормы Конвенции по отмыванию денег в отношении коррупционеров, обязав страны-участницы их взыскивать и передавать пострадавшей стране не дожидаясь решений их внутренних судов. Потому что коррумпированные страны не всегда, как мы видим, спешат коррупционеров осудить и взыскать их средства. И получить такое решение в ЕС гораздо легче, чем может показаться. Да и обжаловать его, в отличие от санкций, будет практически невозможно, так как оно абсолютно в логике законодательства ЕС по борьбе с отмыванием денег и коррупцией.

Будучи делегатом от Украины в ГРЕКО (Группа стран против коррупции), я даже поднимала этот вопрос на заседании и участники меня  в этом поддержали, посоветовав Украине обратиться в Совет министров Совета Европы с целью внесения изменений в Конвенцию Совета Европы. Я подала соответствующую докладную на имя Президента и дальше все «умерло». А меня и Татьяну Черновол исключили  из делегации ГРЕКО.

3) Украина может принять закон о заочном осуждении, по крайней мере в отношении высших должностных лиц- коррупционеров. Такой закон работал бы гораздо лучше, чем пресловутая люстрация. А мы пока что смешим мир принимая ОТДЕЛЬНЫЕ законы о взыскании Межигорья, которые не укладываются в нашу же собственную правовую систему.

Так что же делает Украина? Ну во-первых, обращаться в суды от имени Украины может только Минюст. А он, как я уже сказала, «не знает», что может это сделать. Это если шутить. А если серьезно, то я потратила несколько часов на убеждения Министра Петренко и его замов в том, что мы должны срочно обращаться в суды, потому что заморожена на самом деле сотая доля активов, выведенных из Украины. То, что было оформлено на имена членов правительства и их приближенных. А то, что оформлено на оффшоры и подставных лиц, нужно разыскивать с участием Финмониторинга и Генпрокуратуры и срочно арестовывать. Результат таких убеждений был нулевой. Во-первых, потому что в Минюсте действительно нет специалистов международного и главное внутреннего права других государств, в чьи суды нужно обращаться. Во-вторых, потому что интересно не взыскивать активы, а потихоньку переоформить из на себя и потом «отфронтить» перед новым Правительством. Этим занимается Коломойский. А во всех государственных органах полно его людей. Та же приближенная к Министру Петренко его бывший зам, а теперь глава Регистрационной службы Анна Онищенко – бывший сотрудник Укрнафты Коломойского.

Я с Татьяной Черновол встречалась о поводу возврата активов и с Генпрокурором Яремой. Он, как я уже сказала, сообщил о том, что по словам представителей Минюста это невозможно. Но уже через пару недель в частном порядке (!) пригласил к себе одну из знакомых мне английских юридических фирм для консультаций по возврату активов. Настораживает тишина по этому поводу в Украине. Потому что то, что ищут в частном порядке, таким же образом и уходит. К тому же я на собственном опыте знаю, что специалистов по возврату активов в мире на так уж много, фирма приглашена была явно не та, да и просто доверяться какой-либо одной компании – это вариант потери сотен миллионов на юридические расходы. Работать нужно по-другому.

Именно поэтому мы с Татьяной Черновол «пролоббировали» принятие ИО Президента и Кабинетом Министров Украины нормативных актов о создании Комиссии по возврату активов, в которую должны были войти представители Финмониторинга, Администрации Президента, Генпрокуратуры (по согласию), Минюста и юристы, имеющие опыт в соответствующих правовых системах. Это нужно было сделать  обязательно, потому что юридически у каждого из органов своя роль (Финмониторинг – розыск, Генпрокуратура  - международная правовая помощь по аресту активов и проведению следственных действий в иностранных государствах, Минюст – обращение в суды и тд). Но, как сказал нам с Татьяной Черновол Генпрокурор – «Генпрокуратура же «за згодою», а я не згоден!». И еще одна причина, по которой должна была работать Комиссия – чтобы НИКТО НИЧЕГО ДРУГ ОТ ДРУГА НЕ СМОГ СПРЯТАТЬ ИЛИ УКЛОНИТЬСЯ ОТ ВЗЫСКАНИЯ. Комиссия так и не заработала.

Поэтому очевидно, что Украина потерянные активы не вернет. Никто из уполномоченных лиц в этом не заинтересован. По крайней мере что касается возврата активов в государственный бюджет.

Читайте также:
13 июня, 2021 воскресенье
В Беларуси заметили, как ЕС, РФ и США синхронно "сливают" Лукашенко
курс долара
title.author
11 июня, 2021 пятница
Почему падает курс доллара. Экспертный опрос
13 июня, 2021 воскресенье
Такой Лукашенко больше не нужен Китаю, - South China Morning post
Киев
+15
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 26.9
    Покупка 26.9
    Продажа 27.13
  • EUR
    Покупка 32.52
    Продажа 32.94
  • Актуальное
  • Важное
2021, понедельник
14 июня
09:06
Джо Байден
Байден прибыл в Брюссель в рамках турне по Европе
09:00
сборная Шотландии
Шотландия - Чехия: где и когда смотреть матч Евро-2020
08:42
Надпись на форме не убрать! Потому что это - об Украине! Потому что это - про вас, - Зеленский поддержал сборную после матча Евро-2020
08:35
Андрей Шевченко
Запишем этот матч себе в актив, - Шевченко похвалил сборную Украины за матч с Нидерландами
08:33
В Украине зафиксировано 420 новых случаев COVID-19, умерли 13 человек
08:24
Официальный курс: цена доллара упала до минимума за 11 месяцев
08:20
сборная Испании
Испания - Швеция: где и когда смотреть матч Евро-2020
07:56
Отметили, что Россия - сторона конфликта на Донбассе: Зеленский поприветствовал поддержку Украины лидерами стран G7
07:45
Георгий Бущан
Евро-2020: как выглядит турнирная таблица после поражения Украины от Нидерландов
07:29
Задействовали противотанковое оружие: за прошедшие сутки россияне дважды обстреляли позиции Объединенных сил и продолжили обстрелы после полуночи
07:01
Евро-2020: результаты всех матчей воскресенья
00:14
Роман Яремчук
"Спасибо, пацаны. Бились, как львы ". Соцсети о первом матче сборной Украины на Евро-2020
00:00
Чапкис
Умер Григорий Чапкис
2021, воскресенье
13 июня
23:52
Украина проиграла Нидерландам в драматичном матче Евро-2020
23:52
Обновлено
Андрей Ярмоленко
Нидерланды - Украина: хронология первого матча на Евро-2020
22:41
Йенс Столтенберг
Столтенберг рассказал о российском следе в захвате самолета Ryanair в Минске
22:24
Джокович сделал невероятный "камбэк" в финале Ролан Гаррос
21:55
Дмитрий Кулеба
Украина готова рассмотреть вопрос о компенсации за запуск "Северного потока-2", - Кулеба
21:38
Биньямин Нетаньяху
В Израиле утвердили новое правительство, Нетаньяху ушел в отставку
21:17
Как выглядит Амстердам перед матчем сборной Украины и Нидерландов на Евро-2020. ФОТО
20:52
Австрия победила Северную Македонию в матче соперников сборной Украины на Евро-2020
20:42
Нидерланды - Украина: стартовые составы команд на матч Евро-2020
20:29
Байден заявил, что не уверен в успешности переговоров с Путиным
20:11
Зе-вакцинация. По проценту привитых Украина сейчас находится между Гондурасом и Никарагуа
19:49
Страны G7 требуют от режима Лукашенко провести свободные президентские выборы в Беларуси
19:29
КНДР на Кавказе. К 70-летию отца Кадырова классных руководителей в оккупированной Чечне обязали публиковать видео со стихами в его честь
19:13
Элина Свитолина
Свитолина показала, как в "боевом раскрасе" готовится болеть за Украину на Евро-2020
19:00
Россия обречена на распад после смерти Путина - историк из Санкт-Петербурга
18:39
Байден объяснил, почему отказался от совместной пресс-конференции с Путиным в Женеве
18:12
13 июня на фронте царила "тишина"
17:50
Англия победила Хорватию на Евро-2020
17:37
Страны G7 призвали Россию вывести войска с востока Украины и Крыма
17:21
В Беларуси заметили, как ЕС, РФ и США синхронно "сливают" Лукашенко
16:53
Нидерланды - Украина: букмекеры дали прогноз на матч Евро-2020
16:36
Синоптик Наталья Диденко посоветовала не забывать в понедельник зонты
16:21
В NASA впервые показали ракету, на которой астронавты полетят на Луну
15:55
Шевченко объявил заявку сборной Украины на матч Евро-2020 с Нидерландами
15:39
вакцина
Лидеры G7 договорились предоставить 1 млрд доз COVID-вакцины другим странам
15:18
В сборной Дании рассказали о состоянии футболиста Эриксена, который потерял сознание во время матча Евро-2020
14:45
Москва захлебывается от коронавируса. Следующая неделя объявлена нерабочей
Больше новостей