Війна на Сході України: формат переговорів

Нам треба шукати нові формати переговорів і засоби забезпечення колективної безпеки України. 

1. Зустріч глав МЗС України, Німеччини, Франції та РФ в Берліні довела, що такий формат переговорів (в контексті суб’єктного складу) не є ефективним. І хоча Павло Клімкін у своєму twitter зазначив : «Відчував підтримку наших партнерів», очевидно, що така підтримка не є достатньою для захисту інтересів України.

Франк-Вальтер Штайнмаєр заявив: «Ми обговорювали питання, як ми можемо знайти шляхи припинення військових дій, що, як мені бачиться, треба зробити терміново. Крім того, темою розмови стала гуманітарна підтримка цивільного населення. Це важка розмова, але, я думаю, що за деякими пунктами ми досягли прогресу». Тобто акценти розмови (припинення вогню, необхідність гуманітарної допомоги) розставлені саме в інтересах Росії. Крім того, Штайнмаєр підкреслив : «Ми ставимо своєю метою досягнення припинення вогню і уникнути нових жертв…». Тобто метою не є припинення підтримки Росією сепаратистів або терористів, припинення агресії РФ, відновлення територіальної цілісності України тощо.

Відповідно, ключові актори на цих переговорах намагаються вирішити власні проблеми та досягти компромісу за рахунок національних інтересів України.

ЗМІ звертають увагу на той факт, що «міністри не залишилися чекати на вихід Штайнмаєра до преси і роз'їхалися відразу по завершенні зустрічі. Це позбавило заяву глави МЗС ФРН статуса "спільної заяви".» Тобто кожна зі сторін зберегла за собою можливість декларувати та розповсюджувати власні висновки що результатів переговорів, посилаючись на домовленість між сторонами.

2. Важливою для України є участь США у переговорах. Експерти розділяють переговори у Нормандському і Женевському форматах, які, крім складу учасників, майже нічим не відрізняються. Фактично присутні дві зацікавлені сторони – Україна і Росія, і інші сторони – ЄС, США або Франція, Німеччина, які виконують роль посередників. Очевидно, що ЄС та США є більш ефективними посередниками.
3. Ще в травні заступник директора департаменту інформаційної політики МЗС України Василь Зварич зазначив, що женевський формат вже визначено, тому він не вважає за доцільне його змінювати. 17 липня прем'єр-міністр Арсеній Яценюк наголосив на необхідності проведення переговорів з врегулювання конфлікту на сході України в рамках Європейського Союзу, США, Росії та України. "Що стосується подальшого формату переговорів, я був і залишаюся прихильником переговорів виключно в "Женевському форматі", який передбачає чотиристоронні переговори на рівні Європейського Союзу, США, Росії та України", - зазначив Яценюк. Таким чином, після досить чіткої та явно висловленої позиції України щодо бажаного для неї формату переговорів, формат переговорів в Берліні, на жаль, засвідчив дипломатичну перемогу РФ. А те, що 1 серпня президент України Петро Порошенко заявив про готовність до багатостороннього міжнародного обговорення врегулювання ситуації на Донбасі в Нормандському або Женевському форматі доводить, що Україна, яка до цього займала іншу позицію, все ж піддалася зовнішньому тиску.

Відповідно, Україна повинна наполягати на участі США в переговорах.

4. Зважаючи на складні умови та здійсненням Росією, яка була гарантом нашої територіальної цілісності, агресії проти України, нам слід шукати нові формати гарантій безпеки. Зокрема, важливим є координація дій з НАТО. Якщо РФ так не бажає, щоб Україна приєдналася до альянсу, це ще раз підтверджує вигідність такого рішення для України. Мова не йде про готовність чи неготовність НАТО прийняти Україну, мова йде про вироблення і адекватне виголошення Україною власної позиції, яка б кореспондувала її національним інтересам.
5. Зрозуміло, що вступ до НАТО може забрати деякий час. Важливим, наприклад, є проведення відповідного всеукраїнського референдуму, який засвідчить, що відповідне рішення не є самовільним кроком влади, а втіленням бажання українського народу. В той же час, вже зараз можна зробити мінімальні кроки: якщо не пряма заявка на вступ, то хоча б викреслення з законодавства України концепції позаблоковості.
6. Важливим для України є також розширення співробітництва в рамках ГУАМ, що дозволить нам стати одним з регіональних лідерів, чому знов-таки протистоїть РФ.