Пенсия для бабушки из ОРДЛО

16 апреля, 2018 понедельник
12:30

Платить тем, кому можно, и помогать тем, кому надо

Тема пенсий для жителей оккупированных территории Донбасса в последнее время стала поводом для многочисленных манипуляций и спекуляций.

Этот вопрос действительно является тяжелым с эмоциональной точки зрения. Картинка стариков и инвалидов, голодающих, может растрогать кого угодно. Но для того, чтобы обсуждать пути решения проблемы пенсионного обеспечения граждан Украины на оккупированных РФ территориях Донецкой и Луганской областей по сути, сначала надо отбросить все попытки манипулирования этим вопросом.

Затем необходимо сразу разделить два аспекта – технически-правовой и гуманитарный. То есть, отделить обсуждение поисков методов осуществления законных и реальных выплат тем людям, которые имеют на это право, от необходимости гуманитарной помощи малообеспеченным слоям населения на неподконтрольных территориях. Это разные вещи и разные процессы.

К сожалению, не только отдельные политики, но и отдельные организации, которые объявляют себя правозащитными, как и отдельные правозащитные активисты, не хотят идти путем поисков разумных и реальных вариантов решения этой проблемы.

Не исключено, что пытаются протащить эмоциональное, невзвешенное и нелегитимное решение, благодаря которому будет легко заниматься махинациями с бюджетными средствами.

Но какое будет невыгодно, в первую очередь, настоящим пенсионерам Донбасса с украинским паспортом.

Наличие бабушек, которым трудно пересекать линию разграничения, не отменяет наличие реальной опасности фальсификации списков тех, кто претендует на выплаты пенсий из государственного бюджета Украины, а существование людей с особыми потребностями, которые имеют право на пенсии, не может служить "ширмой" для "шахтеров и трактористов", которые также могут иметь право на пенсию, но о которых никто не даст никакой гарантии относительно их неучастия в незаконных вооруженных формированиях.

Если же отбросить спекуляции и манипуляции, то можно увидеть, что, на самом деле, речь идет о необходимости обеспечения выплат пенсий тем, кому они предназначены, в тех местах, где это будет безопасно для самих пенсионеров и с гарантией, что из денег украинских налогоплательщиков не будет напрямую финансироваться терроризм и террористы.

Параллельно надо ставить вопрос об организации гуманитарной помощи уязвимым слоям гражданам Украины в ОРДЛО, которые не могут получить свои законные выплаты.

На сегодня не существует методики, как без идентификации проводить пенсионные выплаты жителям ОРДЛО, и отработать такой механизм украинской власти пока что не удалось "ни с донорами, ни с кем", недавно признался журналистам председатель Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский.

Министр социальной политики Андрей Рева, в свое время, отметил: "На оккупированных территориях мы не можем гарантировать людям их конституционные права. ...там нет Пенсионного фонда и органов социальной защиты населения. Каким образом мы можем там платить людям пенсии? ...когда мне сегодня говорят, что надо платить там, отвечаю: "Да, надо платить. Расскажите мне как". И все начинают рассказывать о каком-то комплексном механизме. А что это такое - объяснить никто не может", - подчеркнул Рева.

Правозащитники как аргументы в пользу бюджетных выплат всем пенсионерам ОРДЛО, вспоминают решение Европейского суда по правам человека относительно пенсий. Но в тех решениях речь идет о прецедентах, которые используются для урегулирования порядка выплаты пенсии за границу тем гражданам Украины, которые имеют право на постоянное проживание в другой стране. Особенности исполнения решений на оккупированной территории, при полном отсутствии легитимной власти, конечно, там никак не расписаны.

Впрочем, все же кто-то попытался действовать именно так, как рекомендуют эти юристы - обратился в суд, дошел даже до Европейского суда по правам человека. В итоге, в феврале 2018року ЕСПЧ принял решение, отметил, что, учитывая длительный конфликт, Украина лишена возможностей выплаты пенсий на территории вне ее контроля.

"ЕСПЧ подтвердил, что Украина сделала все возможное для обеспечения социальными выплатами жителей оккупированного Донбасса. Из-за продолжающегося конфликта мы физически не можем платить пенсии на временно неконтролируемой части Донбасса и это не является нарушением Конвенции. А платить пенсии в оккупированном Донбассе сейчас может только Россия, которая осуществляет эффективный контроль над этой территорией", - отметил тогда в своем Фейсбуке заместитель министра юстиции Сергей Петухов.

Министр соцполитики не исключает, что можно будет возобновить полноценную выплату пенсий в случае ввода миротворческих сил. Губернатор Донетчины, в свою очередь, предлагает, чтобы уже сейчас доставку пенсий на оккупированные территории взял на себя Красный Крест. Но в таком случае этот процесс по форме будет ближе к гуманитарной помощи со всеми последствиями именно такого метода раздачи средств. Кроме того, Красный Крест точно не имеет инфраструктуры для создания и верификации списков пенсионеров, а значит есть опасность попадания средств не в те руки.

Интересно, что правозащитные активисты упрекают Украину примером Грузии, которая якобы выплачивает пенсии жителям Абхазии и Южной Осетии. Конечно, это полная ерунда, но лучше о реалиях грузинских оккупированных территорий расскажет непосредственно Петре Канкава, первый заместитель министра Грузии по примирению и гражданскому равенству. Вот что он рассказал в своем комментарии для специального издания "Право на пенсию в условиях вооруженного конфликта: международный опыт и путь Украины", которое было издано Норвежской советом по делам беженцев при поддержке Агентства ООН по делам беженцев (UNHCR) и Европейской Комиссии по вопросам гражданской защиты и гуманитарной помощи (ECHO):

«...у нас очень интересный опыт. Если 10-12 лет назад у нас были финансовые проблемы, и мы не могли заботиться о людях, живущих на оккупированных территориях, теперь мы готовы позаботиться о них и дать им все необходимые условия, чтобы удовлетворить их потребности, предоставить им пенсию и другую поддержку. Но теперь мы столкнулись с тем, что Российская Федерация не позволяет нам этого делать. Я хотел бы дать вам совет просто заботиться о своих людях, пока у вас есть такая возможность", - сообщил Канкава.

Итак, Грузия, по словам грузинского чиновника, сначала не выплачивала пенсии, потому что не было денег. Теперь деньги есть, но эти выплаты сделать уже не возможно из-за позиции РФ. То есть, Грузия не платит пенсии в Абхазии и Южной Осетии, и не платила жителям оккупированных территорий все 25 лет оккупации.

По мнению грузинского замминистра, Украина должна деятели иначе, то есть делать выплаты, "заботиться о людях", если у нас есть такая возможность. Но если такой возможности нет (а ее нет)? Вновь, как говорится, за рыбу деньги...

Если попытаться резюмировать пути решения этой сложной и болезненной пенсионной проблемы, то мы увидим, что выплачивать пенсии жителям ОРДЛО можно либо обеспечив соблюдение закона и порядка, то есть на подконтрольной территории после верификации, что и делается де-факто. Или приняв участие в организации благотворительной помощи там, где легитимным и прозрачным путем Украина, которая не контролирует временно оккупированные территории, ничего не может поделать.

А в общем остается ждать миротворцев, которые, как надеются в украинском правительстве, смогут обеспечить соблюдение конституционных прав граждан Украины на неподконтрольной сейчас украинской власти части Донбасса.

Читайте также:
Анна Лисенко (праворуч)
27 июля, 2021 вторник
Олимпиада-2020: Лысенко принесла Украине первую победу на Играх в Токио в боксе
Кеджау Ньябалі (праворуч)
28 июля, 2021 среда
Украинского дзюдоиста дисквалифицировали на Олимпиаде-2020
Олександр Усик
27 июля, 2021 вторник
Британский чемпион предупредил Джошуа и Фьюри об опасном качестве Усика
Киев
+31
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 26.8
    Покупка 26.8
    Продажа 27.04
  • EUR
    Покупка 31.57
    Продажа 31.94
  • Актуальное
  • Важное
2021, среда
28 июля
19:31
AstraZeneca
В Украину прибыли более 52 тыс. доз вакцины AstraZeneca от Эстонии
19:24
Пограничники подтвердили, что граница с Беларусью закрыта
19:03
Инфографика
Михаил Романчук
Олимпиада-2020: за кого украинцам болеть 29 июля
18:58
Янукович
НАБУ и САП просят Высший антикоррупционный суд арестовать Януковича и его сына
18:51
В Киеве Opel протаранил Mercedes
В Киеве Opel протаранил Mercedes: в направлении Кольцевой дороги образовалась пробка
18:41
Владислав Кулач
"Динамо" объявило о трансфере лучшего бомбардира УПЛ
18:40
За день оккупанты 6 раз нарушили режим прекращения огня
18:21
Растрата бюджетных средств на почти 15 млн грн: СБУ разоблачила масштабную коррупционную схему
18:09
поезд
Поезд Интерсити+ "Киев - Запорожье" задерживается на 3 часа
18:07
Лионель Месси
Месси определился со своим будущим в "Барселоне"
17:56
Сергей Лавров
Лавров отказывается от участия в заседании, - Резников о нормандском формате руководителей МИД
17:55
Впервые за всю историю: врачи смогли уменьшить опухоль мозга с помощью магнитного шлема
17:50
Ryanair
Лоукостер Ryanair запускает в ноябре новый рейс "Киев - Мальта"
17:34
1 августа заработает пешеходный КПП на украинско-словацкой границе
17:25
гривна
Реальная зарплата украинцев в июне выросла на 13%, - Госстат
17:21
Алексей Резников
Резников временно заменит Кравчука во главе украинской делегации в ТКГ
17:19
Pfizer вакцина
Pfizer спрогнозировала повышение продаж вакцины от COVID-19 в этом году до $33,5 млрд
17:16
биткойн
Топ 7 актеров, которые инвестируют в криптовалюту
17:11
Инфографика
Олимпиада-2020: Как выглядит медальный зачет Игр в Токио
17:08
Минреинтеграции выплатило по 100 тыс. грн помощи 24 экс-узникам Кремля
17:05
Алексей Резников
"Предмет отдельной дискуссии": Резников о лишении гражданства за российский паспорт
16:50
Сборная Франции по футболу позорно покинула Олимпиаду-2020
16:50
Lotto Bayern
Не подозревала о выигрыше: в Германии женщина неделями носила в сумке лотерейный билет стоимостью 33 млн евро
16:46
Ярослав Юрчишин
29 июля проект "Голос" имеет все шансы закончиться, - Юрчишин
16:32
Виктор Ляшко
Школы не в "зеленой" зоне карантина будут работать только при 80% вакцинированного персонала, - Ляшко
16:30
Свитолина
Очень трудно дышать, - Свитолина пожаловалась на погоду в Токио
16:24
пересечение украинской границы
Украина будет собирать биометрические данные иностранцев для оформления въездных виз
16:22
Кабмин
Украина вышла из соглашения с СНГ по космосу
16:14
Анна Коваленко
Правительство согласовало увольнение жены Хомчака Коваленко с должности главы Черниговской ОГА
16:08
AstraZeneca
Литва решила передать Украине более 130 тыс. доз вакцины AstraZeneca - больше, чем планировали
16:01
SkyUp анонсировал рейсы во Францию: в Париж и Ниццу
15:56
В Грузии правящая партия вышла из соглашения, предусматривающего досрочные выборы в 2022 году
15:53
Должностных лиц Укрзализныци будут судить за хищение почти 60 млн грн на фиктивном ремонте поездов
15:45
СБУ задержала российского агента, который собирал данные о складе боеприпасов в Черкасской области
15:38
На Закарпатье снова поймали на контрабанде нарушителя, из-за которого погиб пограничник
15:34
Вакцина Moderna
В Италии разрешили использовать вакцину Moderna для детей от 12 лет
15:28
стена на границе
Украина передаст Литве колючую проволоку для строительства "стены" на границе с Беларусью
15:05
ПЦР-тест
Украина вернет требование ПЦР-тестирования для не вакцинированных граждан, - Ляшко
15:00
РФ и США
РФ и США в Женеве начали переговоры о "стратегической стабильности"
14:58
Кабмин
Кабмин предлагает повысить штрафы чиновникам за нарушения во время проверок бизнеса
Больше новостей