live
Спутник ASTRA-4A 12073 МГц. Поляризация-Н. Символьная скорость 27500 Ксимв/с. FEC 3/4

Почему Украина должна учиться в Боснии и Косово


фото: AP Photo
Опыт евроинтеграции Западных Балкан оказался более успешным, чем украинский

Путь к Европейскому Союзу, даже в самых благоприятных условиях, для Украины точно не является простым и быстрым. Каждому, кто в какой-то момент начал верить, что нам вот-вот удастся присоединиться к европейскому сообществу, надо набраться терпения. Но что нужно сделать Украине, чтобы вернуть себе ощущение еврооптимизма?

На сегодня наша страна активно работает в рамках внешнеполитической инициативы Европейского Союза под названием "Восточное партнерство", которая распространяется на шесть стран – Азербайджан, Беларусь, Армению, Грузию, Молдову и Украину. "ЕС рассматривает Восточное партнерство как неотъемлемую часть Европейской политики соседства, которая, в свою очередь, является рамочной политикой ЕС в отношении стран-соседей", - констатирует украинский МИД на своем сайте.

Впрочем, "Восточное партнерство" "не является одномерной и ориентированной лишь на вступление в ЕС политикой расширения". Оно – как и следует из его названия – "создает рамочные условия для партнерского сотрудничества между восточными соседями и с Европейским Союзом", - написал недавно Кнут Флекенштайн, депутат Европарламента, в статье на "Европейской правде". Речь идет "о максимальном взаимном обмене без членства в институтах ЕС, чтобы избежать появления новых разделительных линий", - отмечает европарламентарий и призывает не воспринимать программу "Восточное партнерство" как "приемную для вступления в ЕС".

Хоть как нам неприятно это признавать, но сейчас Украина находится не только за пределами Евросоюза, но и за пределами даже "зала ожидания" ЕС.

Считалось, что положительные изменения в статусе произойдут после подписания и вступления в силу Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, которое 1 сентября 2017 года вступило в силу. Как отмечает "Краткое пособие по Соглашению об Ассоциации", этот документ обеспечивает поддержание тесных и длительных отношений Украина-ЕС на основе общих ценностей, верховенства права, надлежащего государственного управления, прав и основных свобод человека. Соглашение содержит положения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли, что должно обеспечить Украине условия для экономического развития путем открытия рынков, постепенной ликвидации таможенных тарифов и квот и создаст условия для приведения ключевых секторов экономики Украины в соответствие со стандартами ЕС.

Но статус только сосед Евросоюза, без перспектив членства, после вступления в силу Соглашения об ассоциации с ЕС для Украины не изменился. Наша страна не получила статуса даже потенциального кандидата в члены Евросоюза. Наоборот – после референдума в Нидерландах, где в апреле 2016 года 61% тех, кто приняли участие в голосовании, высказались против ратификации ЕС Соглашения об ассоциации с Украиной, - ЕС в декабре 2016 принял отдельное решение, что Соглашение об ассоциации не дает Украине права на вступление в Европейский Союз.

Позиция голландцев не заблокировала принятие Евросоюзом Соглашения об ассоциации, но существенно откорректировала содержание и смысл этого события. То есть, все 28 стран ЕС согласились, что Соглашение об ассоциации не делает Украину кандидатом на вступление в Евросоюз. Медиа также цитировали премьер-министра Нидерландов Марка Рютте, который отметил, что не исключает, что когда-то Украина присоединится к ЕС, "но если это и произойдет, то не на базе этого соглашения".

Конечно, выполняя все обязательства по Соглашению об ассоциации и все "домашние задания" в рамках "Восточного партнерства", Украина постепенно превращается в европейское государство не только по географическому признаку и историческому наследию, но и по стандартам во всех сферах жизни. Но вопрос – "Сможет ли наша страна каким-то образом все же получить шанс именно на вступление в ЕС?" – остается.

Известные европейские аналитики на днях предложили свое видение того, как Украина может попасть в число стран, которые не только "строят Европу у себя дома", но и действительно готовятся стать полноценными членами ЕС. Их совет: "Кроме продвижения вперед текущего процесса ассоциации с Европейским Союзом, Киеву и западным друзьям необходимо активно изучать и использовать международные программы партнерства Юго-Восточной Европы (то есть, Западных Балкан – ред.) и другие аналогичные инструменты для обмена знаниями, правилами и практиками".

О необходимости подключения Украины к евроинтеграционному процессу, который реализуется на территории Западных Балкан, заявили Андреас Умланд, старший научный сотрудник Института евроатлантического сотрудничества в Киеве и Гюнтер Фелингер из Группы действий по европейской и экономической интеграции Южных Балкан. Статьи экспертов были обнародованы недавно на сайте Европейского Совета по международным отношениям (ECFR).

В своих материалах Умланд и Фелингер сначала ставят, а потом дают ответ на неожиданный вопрос: "Почему Украине стоит стать балканской страной?". Благодаря стереотипам времен войны в бывшей Югославии определение "балканская страна" имеет в Украине несколько негативную коннотацию. Но эти представления о регионе уже давно устарели.

6 февраля этого года Европейская Комиссия представила новую Стратегию расширения ЕС. Ключевой посыл документа – подтверждение перспектив членства в Евросоюзе стран Западных Балкан, при условии выполнения ими всех требований ЕС. Речь идет о Сербии, Черногории, Албании, Македонии, Боснии и Герцеговине и Косово. Для Сербии и Черногории уже определена ориентировочная дата присоединения к Евросоюзу – 2025 год.

Итак, страны Западных Балкан с полным правом могут чувствовать себя посетителями "приемной ЕС" – в отличие от стран "Восточного партнерства", которых даже "в очередь" еще не записали.

Умланд и Фелингер делают из этой ситуации простой и закономерный вывод: если страны Юго-Восточной Европы успешно интегрируются в ЕС, то Украине надо присоединяться к инициативам, программам и проектам, которые реализуются именно в этом регионе.

Эксперты отмечают, что различные западнобалканские форматы сотрудничества с Брюсселем предлагают уже готовые пути для стратегии постепенного приближения и интеграции с помощью прагматических, а не "риторических" средств.

"В некоторые объединения в Юго-Восточной Европе, специально созданные с помощью Брюсселя для содействия международной интеграции Албании и стран бывшей Югославии — такие как Региональный совет сотрудничества (режим удаленного центра управления звонками), Центрально соглашение о свободной торговле (CEFTA), Региональная антикоррупционная инициатива (RAI), Сеть здравоохранения Юго-Восточной Европы (SEEHN), а также еще 12 подобных организаций, — можно попробовать убедить включить представителей Украины. ...Если Украина сможет присоединиться хотя бы к нескольким из этих юго-восточноевропейских инициатив, то это может помочь Киеву лучше презентовать свою страну как кандидата на вступление в ЕС и, наконец, добиться обусловленного предложения на присоединение к ЕС", – считают Умланд и Фелингер.

Наверное, украинцам немного непривычно выступать в роли ученика и признавать за учителя частично признанное Косово или Боснию и Герцеговину, которая более чем два десятка лет живет за временными мирными договоренностями. Но реальность такова, что на сегодня обе эти страны официально являются потенциальными кандидатами на вступление в Европейский Союз, а Украина – нет.

Конечно, скептики могут заметить, что дело вообще не в Украине и Косово, а в геополитических раскладах. Но смысл предложений Умланда и Фелингера, на мой взгляд, как раз и заключается в необходимости изменить геополитические координаты Украины, вытащив ее из сегодняшней евразийской постсоветской трясины.

 

Точка зрения редакции Эспрессо.TV может не совпадать с точкой зрения авторской колонки. Эспрессо не влияет на содержание авторских колонок и не несет ответственность за мнение, которое авторы высказывают в них.

новости партнеров

16 июля, 2018 понедельник

15 июля, 2018 воскресенье

16 июля, 2018 понедельник

15 июля, 2018 воскресенье

14 июля, 2018 суббота

13 июля, 2018 пятница

Видео

Введите слово, чтобы начать