Проблема “евроблях” (авто на еврономерах) возникла еще несколько лет назад. Сейчас по украинских дорогах, по данным ГФС, ездит более 383,3 тыс. авто с иностранной регистрацией. Неофициальная статистика свидетельствует о более миллионе машин на еврорегистрации.
Стать обладателями “евроблях” не гнушаются и представители власти - в декларациях чиновников за 2016 годов насчитали 295 автомобилей на европейских номерах. Возможность по дешевке завозить такие авто разделила общество на два лагеря. В Раде зарегистрированы 23 законопроекты, призванные урегулировать этот вопрос.
Сейчас владельцев таких автомобилей штрафуют, машины воруют, за расследование их происхождения взялись и за границей. Продолжаются споры между властями и активистами по их легализации, в сентябре последние даже перекрывали улицы Киева, под Радой устраивали “бляхомайдан”.
Читайте также: Воруют, штрафуют, конфискуют. Что ждет владельцев авто на еврономерах
И на все есть свои причины. Что же привело к столь массовому распространению автомобилей на евробляхах.
Законодательные коллизии
Таможенный кодекс Украины (часть 4 статьи 380) запрещает ввоз таких авто для собственного пользования, но активисты любят ссылаться на Стамбульскую конвенцию, которую Украина ратифицировала еще в 1997 году.
Стамбульская конвенция - это международный договор, поэтому он имеет более высокую юридическую силу, чем украинское право. В статье 7 приложения С к конвенции говорится о том, что для осуществления коммерческой деятельности транспортные средства могут быть зарегистрированы на лицо, которое фактически не находится в стране. Ввозить и использовать машины в таком случае могут лица, которые проживают в Украине. Но если авто нужно для частного использования, его обязательно регистрировать и растамаживать по всем правилам.
То есть, гражданин Украины, который работает коммерческим агентом иностранной фирмы, руководствуясь ст. 7 приложения к Конвенции, имеет право пользоваться льготами, предусмотренными конвенцией, а именно ставить авто в таможенный режим. Таможенный режим, как уже отмечалось, предусматривает ввоз сроком выезда до 1 года.
Бум на евробляхи был еще в 1990-е годы, но тогда удалось решить эту проблему за неделю.
“Более миллиона автомобилей в 1990-е только за неделю удалось вернуть обратно. Было приказано спецподразделению “Кобра” останавливать такие машины на каждом шагу. Водители быстро поняли, что платить по 100 долларов на каждой такой остановке - совсем невыгодное дело, поэтому старались избавиться от таких авто”, - объясняет Назаренко.
Девальвация гривни, дорогие кредиты и банкопад
После девальвации гривни и снижения реальных доходов автомобиль для подавляющего большинства граждан стал почти сказочной роскошью. Новое авто среднего класса стоит как небольшая квартира в районном центре. А на бывшие в употреблении авто в хорошем состоянии нужно работать годами.
Если в 2013 году даже немецкую или японскую малолитражку можно было взять за 100-150 тыс грн из салона, то в 2017 году эта сумма превратилась в мизер.
Кредиты для приобретения автомобиля относительно дорогие - сейчас за возможность пользоваться 400 тыс. грн для приобретения авто в течение 24 месяцев придется выплачивать 20-30%.
Источник: finance.ua
Банковская система после так называемого банкопада до сих пор не восстановила доверие населения, поэтому люди решали, что лучше: потратить деньги на дешевое (пусть даже не совсем законно) авто, чем доверить их банку.
Протекционизм украинского производителя
Поддерживая национального производителя, в Украине годами пытались сделать покупку импортного авто невыгодной.
Например, до 2008 года ввозная пошлина на импортные машины составляло 25%. Затем со вступлением Украины в ВТО в 2008 году пошлину снизили до 10%, но уже в 2009 ввели дополнительную спецпошлину в размере 13%. Укравтопром требовал повысить ставку до 47%. В конце концов после расследования Межведомственной комиссии по международной торговле спецпошлину установили на уровне 6-13% (также введен утилизационный сбор).
Полностью отменить спецпошлину на импортные авто удалось лишь в 2015 году.
Источник: ЛИГА
И, как видим, все это не помогло украинскому производителю привлечь инвестиции и выдержать конкуренцию. Украинцы поняли, что Lanos без кондиционера и подушек безопасности за 10 тыс. долларов - слишком дорогое удовольствие, поэтому искали более дешевые альтернативы, например ввозить авто на европейских номерах.
Недавно ЗАЗ пришлось отказаться от этой модели, ссылаясь на невозможность конкурировать с евробляхами.
Читайте также: В Украине больше не будут выпускать Lanos. Что пошло не так в истории "народного авто"
Налоговая нагрузка
И отмена спецпошлины не сделала импортные авто значительно доступнее. Сейчас украинцы, которые хотят приобрести бывшее в употреблении авто за границей, должны уплатить акцизный сбор (зависит от возраста, типа топлива, объема двигателя ТС), НДС (20% таможенной стоимости), ввозную пошлину (в среднем 10%), сбор в Пенсионный фонд (3-5% таможенной стоимости) и транспортный налог (только, если авто с двигателем более 3 литров и не старше 5 лет).
Часть из них - вообще искусственная, считает Назаренко. Он приводит пример отчисления в пенсионный фонд при ввозе автомобилей из-за границы, которое в свое время вводилось как временная мера на один год до выплаты задолженностей перед пенсионерами. Но теперь действие этого правила автоматически продлевается вместе с принятием очередного закона о государственном бюджете.
Читайте также: С 1 января снизится ввозная пошлина на машины из ЕС. Насколько подешевеют автомобили
Также долгое время существовала проблема с двойной уплатой НДС, сейчас ее частично решает система возмещения. Налог на добавленную стоимость платился на импортные детали раз на границе, и все уже включалось в стоимость деталей. Зато автосервисы, высчитывая людям стоимость работы, стоимость деталей во второй раз включали в квитанцию НДС. То есть, потребитель налог на добавленную стоимость платил дважды.
Высокая стоимость растаможки из-за Евро-5
С 1 января 2016 года в Украине ввели стандарт экологической безопасности Евро-5, который предусматривает, что минимальный возраст ввозимых в Украину автомобилей может быть не более 7 лет (2010 года выпуска).
Автомобили, соответствующие Евро-5, стоят в ЕС 7-8 тыс. евро. Машину на “евробляхах” можно купить даже за 1,5-2 тыс. евро.
Льготное оформление для автомобилей экологического класса Евро-5, произведенных не позже 2010 года, обойдется в плюс 40% от его стоимости.
А на общих условиях за таможенное оформление часто нужно заплатить больше, чем за само авто.
Сетью даже блуждает ироничная история о том, как «Запорожец» 1991 г.в. для эксперимента сначала продали в Польшу и поставили на польскую регистрацию, заплатив около 700 евро (стоимость авто, растаможка, техосмотр, постановка на учет и тому подобное). А чтобы пригнать “горбатого” обратно в Украину и поставить на украинскую регистрацию, пришлось выложить около 3500 евро.
Близость рынков
Самые популярные среди украинцев автомобили на литовских или польских номерах. И дело здесь не только в географической близости. Просто именно туда машины возрастом “более 10 лет” стекаются со всей Европы. Если в целом в зоне Евросоюза средний возраст авто 10,7 года, то в этих странах – 16-17 лет.
Средний возраст автомобилей в ЕС
А все потому, что пользоваться старым автомобилем в Европе дороже, чем купить новый. С каждым годом экологический налог, страхование и обслуживание для такой машины будет все больше, так как владельцы с радостью их продают. Эти авто попадают сначала в Литву, Польшу, Румынию, Молдову, а затем - в Украину.
Чтобы вести бизнес в этих странах, даже не нужно знать иностранные языки (в Литве много русскоязычного населения, с поляками объясниться не тяжело, даже если говорить по-украински). Да и по сравнению с ценами в ЕС услуги в Литве и Польше для украинцев являются “сравнительно доступными”.
Кроме того, полиция не имеет доступа к базам Госфискалслужбы (ГФС), которая отмечает все авто, пересекающие границу. Срок пребывания транзитной машины в стране составляет 5-10 дней.
Если больше, то фискалы на границе выписывают штраф — 8,5 тысяч. грн. И как полицейские могут понять, сколько времени авто находится в Украине? Поэтому уже на территории страны за транзитной машиной никто не гоняется для проверки документов.
Плохие дороги, малые риски и стремление жить лучше
С дорогами все понятно: человек думает, зачем работать 10 лет, чтобы купить машину, если ее можно “убить” за два-три года на украинских дорогах. Особенно проблема актуальна для водителей такси, поэтому даже осознавая, что схема нелегальная, они отдают предпочтение дешевому авто.
Тем более, что риски за управление такими машинами - ниже. Если владелец автомобиля с украинской регистрацией попадет в ДТП по вине "иностранца ", то он рискует не получить средства на ремонт от виновного.
Также популярен аргумент среди тех, кто занимается ввозом авто: “даже если примут какой-то закон для запрета евроблях, машину можно просто продать на детали”. И кое-где даже остаться в плюсе. Если же авто конфискуют, потери будут сравнительно небольшими.
Ну и последний аргумент - стремление жить лучше, чем можно себе позволить. Украинцы часто любят похвастаться, чтобы переплюнуть по крайней мере соседа. Потому что других причин объяснить, почему “обнищавшее” население приганяет из-за границы модели Mercedes, BMW или даже Cadillac с двигателями свыше 3 куб. м, когда бензин стоит 30 грн за литр, нет.