НАТО не спешит делать Украину своим членом, а Украина не особо старается туда вступить. Почему нам еще далеко до Альянса

Украина стала на шаг ближе к НАТО, утверждают в Блоке Порошенко. Депутат от БПП Ирина Фриз в Facebook написала, что Парламентская Ассамблея НАТО приняла резолюцию, которая позволит Украине начать подготовку к вступлению в Альянс.

"Резолюция ПА НАТО де-юре создает основания для того, чтобы мы приступили к избранию алгоритма относительно подготовки вступления в НАТО", - пишет Фриз.

В июне этого года Украина провозгласила полноправное членство в Североатлантическом Альянсе своим национальным приоритетом. Теперь же, как представляется со слов народного депутата, мы получили сигнал о готовности стран-членов НАТО дать нам "зеленый свет".

Возвращение в Бухарест

В 2008 году Украина была за шаг до начала процедуры вступления в НАТО. На саммите Альянса в Бухаресте нам должны предоставить ПДЧ - план действий по членству. Это, собственно, первая ступень на пути к дверям, за которыми - полноправное членство в блоке.

Однако из-за вмешательства России ПДЧ мы тогда так и не получили. Осталась лишь обещание, что в долгосрочной перспективе Украина и Грузия смогут стать членами Альянса.

А уже в 2010 году, когда президентом был Янукович, было объявлено о внеблоковости Украины и упоминание о вступлении в НАТО исчезло из всех законов. Ситуацию Верховная Рада исправила только в июне 2017 года.

И вот сейчас, в том же Бухаресте, Парламентская Ассамблея НАТО приняла резолюцию с украинской поправкой. Документ имеет название "Укрепление стабильности и безопасности в Черноморском регионе".

А в поправке, которая стала его частью, отмечается, что ассамблея будет содействовать политическим решениям, которые касаются дальнейших шагов на пути имплементации решений бухарестского саммита 2008 года.

Также ПА НАТО собирается продолжить стратегическое обсуждения с Украиной и Грузией вопроса черноморской безопасности и усилить сотрудничество в рамках деятельности НАТО, направленное на укрепление безопасности в регионе.

Почему радость преждевременна

Не стоит считать, что в НАТО нам дали "зеленый свет" на вступление. Парламентская ассамблея НАТО - это, собственно, не совсем НАТО. Главный орган, который принимает решения от имени блока - это Североатлантический совет.

ПА - это совещательная организация, который служит эдакой площадкой для общения парламентариев стран-членов НАТО и их союзников. Верховная Рада Украины является ассоциированным членом ассамблеи.

Конечно,  организация, которая собирает депутатов стран-членов НАТО может содействовать решению определенных вопросов для сотрудничества в рамках Альянса, но в целом ее голос не является решающим. Принципиальные решения принимаются именно Североатлантическим Советом.

В целом украинское педалирование темы вступления в Альянс вполне логично. После положительного решения об ассоциации с ЕС и безвиз власти нужна новая стратегическая цель "для народа".

Вступление в ЕС - слишком далека и трудно осуществимая цель. А вот вступление в НАТО, при определенных условиях, может быть реалистичным ориентиром.

Однако, на сегодня есть одна важная проблема - это нежелание самих стран-членов НАТО говорить об интеграции Украины. Альянс готов к расширению сотрудничества по очень многим направлениям, но не хочет вести переговоры о вступлении.

Проблема, кстати, взаимная - несмотря на громкие декларации украинская власть не выполняет многих взятых на себя в рамках сотрудничества с НАТО обязательств. Не только нынешняя - этой традиции уже много лет.

Практическое сотрудничество вместо болтовни

Ирина Фриз также анонсировала, что в 2020 году в Киеве состоится весенняя сессия ПА НАТО. Это, конечно, престижно, так же, как и визит в украинскую столицу в июле генсека НАТО и членов Североатлантического Совета.

Однако, без добавленной стоимости это никоим образом не приближает нас к Альянсу и, что важнее, не способствует укреплению нашей армии, которая остро в этом нуждается.

Читайте также: Черногория в НАТО. Балканский провал Путина

Гораздо большее значение имеют практические шаги нашего сотрудничества с Альянсом, а там не все хорошо.

В частности, до сих пор не подписана президентом разработанная совместно с представительством НАТО в Украине реформа СБУ, напомнил в комментарии для сайта Эспрессо аналитик Института мировой политики Николай Белесков.

По словам Виктора Муженко, имеем уже девять батальонов, совместимых с войсками стран НАТО. Однако, этого мало. И так далее, есть еще много сфер, где наше практическое сотрудничество должно было бы развиваться интенсивнее.

Белесков замечает, что разделяет точку зрения бывшего посла США в Украине Стивена Пайфера. А тот считает, что первая цель, за которую должна бороться Украина - это сохранение принципа открытых дверей в НАТО.

"На сегодня в Америке уже выдвигаются идеи "прикрыть" эти двери. Нужно, чтобы решение бухарестского саммита оставалось в силе", - объясняет Белесков.

Вторая цель, о которой говорит Пайфер - это делать упор на практическому сотрудничеству и реализации тех договоренностей, которые мы уже имеем с НАТО. Интересно будет глянуть, в каком состоянии будет наше сотрудничество с НАТО в 2020 году, считает аналитик: "И в плане институционального развития, то есть реформы оборонного сектора, и в плане практических моментов - реформирование нашего ВПК, введение стандартов НАТО, чтобы было не девять батальонов, а немножко больше".

Долгосрочная цель вступления Украины в НАТО - хорошая стратегическая задача. Но без практического наполнения ей будет грош цена. А работать в этом направлении должны и Украина, и ее партнеры по НАТО. Только при условии взаимного встречного движения заявленная цель станет реальностью.