live
Спутник ASTRA-4A 12073 МГц. Поляризация-Н. Символьная скорость 27500 Ксимв/с. FEC 3/4

Для чего нужен пакет законов о Донбассе

5-6 октября Верховная Рада рассмотрела два неотложных президентских законопроекта. Это проекты законов №7163 (о деоккупацию Донбасса) и №7164 (о продлении еще на 1 год особого статуса оккупированных территорий)

Закон о деоккупации после ожесточенного обсуждения был принят только в первом чтении, закон об особом статусе - депутаты проголосовали сразу.

Зачем нужны эти законы

Законопроект №7163 устанавливает, каким образом государство Украина воспринимает оккупацию отдельных районов Донецкой и Луганской областей, каким образом она их будет возвращать и что будет делать там после восстановления полного контроля над ними (включая украинско-российскую государственную границу).

Конечная цель - "освобождение этих территорий и восстановление конституционного строя на них; защита прав, свобод и законных интересов граждан Украины, пострадавших в результате российской агрессии" (ст. 4).

Следовательно, о сохранении статус-кво или согласии на существование фейковых "народных республик" речь не идет. Наоборот, Украина собирается эти земли освобождать и освобождать путем объединения усилий как военного, так и дипломатического плана.

В частности, п. 3 ст. 5 проекта закона о деоккупации предполагает принятие мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, сдерживанию и отпору российской вооруженной агрессии в Донецкой и Луганской областях", а п. 4 этой же ст. 5 предполагает "максимальное использование потенциала международного сотрудничества", на чем мы еще остановимся ниже.

Кроме того, законопроект №7163 расставляет все точки над "і" в юридической плоскости, называя все то, что сейчас происходит на Востоке Украины своими настоящими именами.

"Россию Украина квалифицирует как страну-агрессора. А за собой мы фиксируем право на самооборону согласно статье 51 Устава Организации Объединенных Наций. Это еще более укрепляет правовую базу для применения Вооруженных Сил, расширяет их возможности в регионе", - прокомментировал это Петр Порошенко.

Также прописаны такие понятия как "оккупационные власти Российской Федерации", "оккупационная администрация Российской Федерации", "временно оккупированные территории".

Таким образом, после того как эти положения будут окончательно проголосованы в качестве закона боевые действия с россиянами и их наемниками перейдут из категории "антитеррористической операции (АТО)" то есть формально внутриукраинской проблемы с чисто юридической точки зрения (на что всегда так старательно напирает российская пропаганда и главари бандформирований, которые любят рассказывать про "гражданскую войну", "хунту" и пр.) в межгосударственный конфликт с агрессивной Россией, от которой должна защищать свой суверенитет Украина.

Что дальше

Для чего нужны такие уточнения? Чтобы применить международные рычаги влияния - получить от наших американских партнеров летальное оружие, а от ООН - контингент миротворцев.

В Министерстве иностранных дел и в Администрации президента на сегодняшний день не сомневаются в возможности появления миротворцев ООН на линии разграничения и на некоторых участках границы. Украина, как известно, последовательно делает в этом направлении четкие и понятные шаги: повторно обратилась в Совбез ООН с соответствующей просьбой, получила поддержку большинства стран-членов Совета безопасности и подготовила проект резолюции, который сейчас согласовывается с рядом стран.

Возможно, дело на этом не завершится и придется идти дальше и в прямом смысле этого слова "отбивать" пока оккупированные территории силой. Эта возможность тоже предусмотрена законопроектом №7163, согласно ст. 8, 9 которого за боевые действия там теперь будут отвечать непосредственно Вооруженные Силы Украины, а не Антитеррористический центр СБУ, как было (и до сих пор есть).

При этом из ст. 7 проекта закона исключена ссылка на Минские договоренности, вместо упоминания о которых теперь Украина будет отталкиваться от Резолюции Совета Безопасности ООН по Украине от 17 февраля 2015 года. В то же время некоторые скептики вообще требуют избежать ссылок на эту резолюцию. Мол, она принималась не без учета позиции России. Но как в таком случае нам рассчитывать на миротворцев ООН, если мы откажемся от учета ее рекомендаций?

Что же касается продления еще на 1 год проголосованого в 2014-м "особого статуса" временно оккупированных территорий, то это чисто декларативный жест, необходимый нашим дипломатам для продления санкций и получения согласия на размещение уже упомянутых миротворцев.

Кроме того, голосование за оба эти документа призваны стать действенными "козырями" в руках спецпредставителя США по Украине Курта Волкера. Он уже завтра, 7 октября, должен встречаться в Сербии по вопросу прекращения боевых действий на Донбассе и вывода оттуда российской армии со своим кремлевским визави Владиславом Сурковым.

И еще такие два принципиальных момента:

- окончательно законопроект №7163 еще не принят, его обсуждение и редактирование продолжается, и все заинтересованные стороны могут предлагать свое видение тех или иных деталей;

- Украина продолжает героическую борьбу за свои земли и своих граждан, тогда как о разнообразных особенностях управления освобожденными территориями можно будет говорить только после того как они будут освобождены. До той же поры идет сложная игра, в которой Киев все больше и больше наращивает свои позиции, и единственным мерилом успешности которой станет конечный результат.

"Сегодняшняя пролонгация закона (об особом статусе, - ред.) не означает его вступления в силу, ибо это невозможно без выполнения блока безопасности. Но она дала оружие нашим дипломатам - на переговоры по санкциям и миротворцам", - отмечает по этому поводу первый заместитель председателя Верховной Рады Ирина Геращенко.

Пока русские не прекратили обстрелов, не освободили заложников, не вывели свои войска и технику, все "особое" по ту сторону линии разграничения не действует и действовать не может.

Кстати, итоги голосования весьма раздражают Москву, что является еще одним аргументом сторонников принятия президентского пакета законопроектов.

"Там (в законопроекте №7163, - ред.) содержится статья, в которой Российская Федерация названа агрессором. И также там не содержится никакого упоминания о Минских договоренностях", - возмущается пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

По его словам, подобные формулировки для России являются неприемлемыми.

новости партнеров

16 декабря, 2017 суббота

16 декабря, 2017 суббота

15 декабря, 2017 пятница

Видео

Введите слово, чтобы начать