7 ошибок, которые калечили экономику Украины
Семь “измен”, которые тормозили развитие украинской экономики за годы Независимости
Перед днем Независимости, как и перед днем рождения, страна подводит итоги достигнутого. Всегда хочется вспоминать позитив в первую очередь. Но есть решение, неприятие которых 26 лет “тормозило” развитие нашего государства, и те, которых лучше было не принимать вообще. Мы собрали 7 таких "измен", чтобы не повторять подобных ошибок в будущем.
1. Приватизация. В Украине это слово стало едва ли не синонимом “предательства”. В ее необходимости убеждают международные советники, украинские политики из года в год не перестают декларировать обещание продать госпредприятия в своих программах.
Однако попытки приватизировать государственные компании часто сопровождает огромное количество скандалов, как это было с продажей “Криворожстали", Одесского припортового завода.
Приватизационные процессы в сознании украинцев до сих пор оцениваются как антиобщественное, антиукраинское и преступное явление, которое характеризуется большой несправедливостью, непрозрачности, коррумпированности, направленностью исключительно на интересы криминально-клановых структур и отдельных лиц, приближенных к власти.
В 1992 году доля государственной собственности составляла 92% по стоимости основных фондов и свыше 70% по количеству предприятий. Сейчас в государственной собственности остается около 4 тыс. предприятий. Стоимость активов топ-100 государственных компаний составляет 1,4 трлн грн.
По оценкам Министерства экономического развития Украины реальный доход в прошлом году принесли лишь 5 из ста топовых госпредприятий - это дополнительные 26 млрд грн.
Реальный ущерб 90 госкомпаний в 2016-м составил 11.4 млрд грн.
Выглядит, что заработали больше, чем потеряли. Однако система могла бы приносить значительно больше и работать эффективнее в случае перехода в частные руки. Ведь государственные компании финансируются за счет налогов граждан.
2. Налоговые игрища и оффшоры. Регулировать налоги всегда было неблагодарным делом. Еще с 90-х годов были попытки упростить украинскую налоговую систему. Но налоговый кодекс 2010 года уже предлагал ввести в Украине 135 платежей (налогов, сборов и других обязательных платежей). Не удивительно, что тогда возник "налоговый майдан".
Впоследствии (в 2016 году) в Украине удалось запустить налоговую реформу, которая снизила ставку единого социального взноса, повысили стоимость алкоголя и сигарет и ввели новые правила для аграриев и в целом свели количество налоговых платежей в 4 основные группы.
Постоянные налоговые изменения привели к тому, что украинцы не хотят “засвечивать” свои деньги. Граждане предпочитают работать в “тени”. По словам министра соцполитики Андрея Ревы, сейчас так делает каждый 4-й украинец.
Подсчеты Министерства экономического развития за первое полугодие 2016 года свидетельствуют, что в тени находилось 35% украинского ВВП.
Еще одной проблемой, которую создали постоянные налоговые игрища, является офшоризация. Этот путь чаще выбирают компании, которые стремятся сократить налоговую нагрузку и избежать рисков. По подсчетам экономиста Инны Шовкун (ведущий научный сотрудник ГУ "Институт экономики и прогнозирования НАН Украины"), с 1991 года из Украины в оффшоры вывели капитала на сумму $ 148 млрд.
3. Промедление с пенсионной реформой. Когда Украина стала независимой, со времен СССР решили оставить солидарную систему пенсионного обеспечения, когда поколение работников кормит поколение пенсионеров. Однако времена менялись, молодежь из страны выезжала, а количество пенсионеров росло.
В результате в 2016 году в Пенсионном фонде образовался дефицит в 141 млрд грн (11% ВВП), а обеспечивать выплатами 12 пенсионеров в нашей стране вынуждены 10 работников.
Поэтому менять систему пенсионного обеспечения мы вынуждены сейчас - 13 июля Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении правительственный проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» (№6614). Первые нововведения могут заработать уже с 1 октября.
Читайте также: Ответы на все вопросы о новых пенсиях в Украине. Зачем вообще что-то менять
4. Продление действия моратория на продажу земли. Когда в 90-е собственниками украинской земли стало 7 млн украинцев, были опасения, что это спровоцирует необдуманную продажу национального достояния.
Чтобы не допустить этого, чиновники в 2001 году защитили украинский чернозем мораторием. Документ предусматривал запрет продажи украинской земли и носил временный характер, пока государство не утвердит механизм продажи земли и не наведет порядок с кадастром.
Однако прошло уже 16 лет, а мораторий до сих пор действует. Украина остается одной из 6 стран мира, где до сих пор закрыт рынок земли. Часть землевладельцев за это время уже успели умереть, так и не воспользовавшись своим законным правом собственности на землю.
Читайте также: Можно ли продавать украинскую землю. Все самое важное о реформе
По расчетам народного депутата Алексея Мушака, в результате действия моратория украинская экономика потеряла более $ 8 млрд. А украинцы - владельцы участков - зарабатывают всего по $4 с гектара или же продают землю на “черном” рынке за мизер.
Сейчас в ВР зарегистрировано два законопроекта, которые должны изменить рынок земли - правительственный и от народных депутатов. Однако на вероятные изменения можно рассчитывать только осенью.
5. Газовая эпопея. В 90-е ударными темпами происходила газификация населения, особенно в сельской местности.
Если в 1980-е годы природным газом пользовалось 159 тыс. украинских хозяйств, то уже через 10 лет цифра выросла до 559 тыс. Казалось, что газ будет дешевым всегда, поэтому население даже не собиралось рассматривать альтернативы. А зря.
Впоследствии начались газовые проблемы. Имея в своем распоряжении третьи по объему запасы природного газа в Европе, Украина импортировала 80% газа из России. К тому же, по завышенной цене, если сравнивать со стоимостью российского топлива для других стран.
Десятки скандалов и газовых соглашений, ночные переговоры, уговоры, “новогодняя газовая война”, обходные схемы - чего только не пережила Украина, пока сидела на газовой игле Кремля.
Сейчас украинцы уже 635 дней обходятся без российского газа. И такая газовая независимость стала необходимостью после аннексии Россией украинских территорий.
6. Коммунальный шок. Низкие коммунальные тарифы оставались святая-святых для задабривания электората целым поколениям политиков. Но всему наступает конец, Украине избежать рыночных правил на коммунальном поприще тоже не удалось.
Заниженная стоимость коммунальных платежей приводила к тому, что денег на модернизацию коммунальной инфраструктуры не хватало. Украинцы не платили высокую стоимость за коммунальные услуги, однако они платили налоги. С этих налогов государство “затыкало” коммунальные дыры, раздавали деньги на субсидии, дотации и другие не слишком четкие расходы.
А если их не хватало, страна одалживала деньги извне. То есть, с каждым годом такого тарифного “рая” наша страна беднела.
Покончить с этой зависимостью обещал не каждое правительство, однако пойти против избирателей пришлось лишь два года назад. И за столько лет игнорирования рынка, настоящие коммунальные тарифы стали для украинцев шоком, а для политиков новым полем зарабатывание политических баллов.
7. Угольная дыра. Опыт Маргарет Тэтчер, которая через большие расходы в 1986 году сократила количество государственных шахт с 174 до 50 в Британии, мало чему научил украинцев. В 2015 году британцы закрыли последнюю шахту. В этом же году наша страна вынуждена была думать, что делать с собственными рудниками.
Попытки реструтуризувати отрасль предпринимались и ранее - с 1996 по 2000 год в Украине закрыли 83 из 200 угольных шахт. И делалось это спустя рукава, об уволенных шахтеров никто не заботился, поэтому им выгодно было перейти работать на частные шахты, которые именно тогда начали развиваться.
Шахты, которые остались в государственной собственности, требовали постоянных дотаций. Несмотря на миф, что “Данбас всех кормит”, Украина ежегодно отправляла в регион огромные суммы, например в 2013 году на дотации шахт ушло аж 13,3 млрд грн.
Это при том, что годом позже - в 2014, согласно отчету Минэнерго, средняя себестоимость добычи одной тонны угля на государственных шахтах составила около 1650 грн. А средняя цена реализации этой же тонны - 660 грн. То есть, каждая добытая тонна угля приносила государству тысячу гривен ущерба.
В 2014 году на поддержку шахт из госбюджета уже ушло 12 млрд грн и еще миллиард на поддержку шахтеров. То есть, шаги вперед просматривались, но они были нерешительными. Кардинально изменить ситуацию Украина вынуждена была с началом военных действий на востоке. Выход из ситуации - поощрять шахтеров менять деятельность, развивать альтернативные виды энергии и импортировать уголь, пока это нужно.
Украина часто становилась заложницей политических обещаний, но к реальным экономическим сдвигам пришлось дойти аж на 24 году независимости. Сейчас страна приняла немало "болезненных" решений, которые все же должны вывести нас вперед. Но часть из них можно было ввести гораздо раньше, тем самым избежав немалых потерь.
Оставьте комментарий
- Актуальное
- Важное