Как Путин отделяет Донбасс от Украины. Статья Bloomberg

Полный перевод статьи предоставляет Эспрессо.TV.

Владимир Путин хватается за смешанные сигналы со стороны США, чтобы незаметно усилить влияние России на два восставшие регионы Украины (оккупированные территории Донбасса, - ред.), чем хоронит надежды на мирное соглашение Европы и снятие санкций в ближайшее время.

Кремль продолжает публично поддерживать соглашение, кураторами которой стали Германия и Франция в 2015 году. Реальной стратегией Путина в Украине является полное отделение двух приграничных районов (Донбасса - ред.) путем их постепенной интеграции с Россией. Об этом сообщили три российских чиновника, близкие к руководству в Москве. Впрочем, они утверждают, что Путин не имеет планов по поводу официального признания или аннексии этих территорий.

Россия осуществляет эти шаги постепенно. Используя блокаду украинских активистов (блокада торговли с оккупированными территориями, - ред.), как политическое прикрытие, РФ берет под свой контроль ключевые экономические звена с сепаратистских территорий.

На прошлой неделе российские железные дороги сократили количество перевозок угля и железной руды до территорий, которые граничат с боевиками, где металлургическая промышленность обеспечивает большинство рабочих мест. Это позволит России заменить украинские поставки, приостановил Киев, и обеспечить работу металлургических заводов. Об этом изданию сообщили двое представителей этой индустрии.

"Был сделан шаг в сторону отсоединения Донбасса - нет никаких сомнений в этом", - рассказал по телефону из Москвы депутат партии "Единая Россия" Константин Затулин.

Как и другие официальные лица, Затулин обвинил Украину в форсировании агрессии Москвы из-за блокады, Киев отвергает эти обвинения.

Слова Затулина о планах Кремля подтвердил Алексей Чеснаков, бывший сотрудник Кремля, который сейчас консультирует администрацию Путина в вопросах политики в отношении Украины. Это также подтвердил и один из чиновников, попросивший не называть своего имени.

Гражданство России

Ранее в этом году Путин разозлил своего украинского коллегу Петра Порошенко, подписав указ о признании паспортов и других документов, которые были выданы сепаратистскими "правительствами" в Луганске и Донецке. До этого они уже объявили рубль своей официальной валютой.

Кремль также рассматривает возможность облегчить процесс предоставления гражданства России для 2 миллионов жителей регионов, что может значительно усложнить любые попытки Киева восстановить контроль.

По словам заместителя главы администрации Порошенко Константина Елисеева, Москва реализует так называемый "Приднестровский сценарий". Он говорит о сепаратистском регионе в бывшей советской республике Молдова, в котором есть российские войска, впрочем нет соглашений о гражданстве с Россией.

Россия поддерживает ряд сепаратистских регионов в бывших советских республиках, используя их как рычаги воздействия против прозападных правительств. В 2008 году Россия направила войска в Грузию, чтобы гарантировать безопасность двух таких районов, которые теперь по сути являются кремлевскими протекторатами. В прошлом месяце Россия включила в своей регулярной армии некоторых боевиков оттуда.

"У нас нет мира по одной причине: россияне не заинтересованы в достижении мира", - подчеркнул Порошенко во время выступления в Лондоне во вторник. "Они заинтересованы в контроле".

Трамп, Тиллерсон

Действия Путина в Украине создают проблему для США и ЕС, которые публично поддерживают Минские соглашения 2015 года, необходимые для восстановления контроля Украины над Донбассом. Провал соглашения будет серьезным ударом по канцлеру Германии Ангеле Меркель. Она вложила много политического капитала, пытаясь прекратить жестокое насилие в Европе со времен Балканских войн 1990-х годов.

За три года конфликта на Донбассе погибли 10 тысяч человек, 2 миллионам человек пришлось переехать.

Администрация президента Дональда Трампа отправляла путаные сигналы относительно своей позиции. И кажется "абсолютно не заинтересована" в конфликте, как выразился один высокопоставленный российский дипломат.

Риторически Трамп занял жесткую позицию, хотя он так и не прояснил ее. Впрочем, Белый дом, кажется, сосредоточился на вопросах, которые он считает более актуальными, такие как Сирия и Северная Корея.

Госсекретарь Рекс Тиллерсон подверг сомнению важность Украины для налогоплательщиков США. Однако, он также настаивал, что санкции против России не отменят, пока Кремль не начнет выполнять свои обязательства для восстановления мира. Ранее новая администрация США только обещала сохранить менее обременительные штрафы, которые были введены в ответ на аннексию Крыма Путиным.

Всегда готов

Стратегия Путина включает в себя разработку рычагов, которые могут быть использованы для укрепление контроля Кремля над Донбассом на короткий срок. Об этом заявили два западных дипломата в Москве, их слова подтвердили бывшие российские официальные лица.

Соответствующие мероприятия "всегда готовы", - сказал советник Кремля Чеснаков. "Каждый раз, когда Украина дает нам повод, мы их принимаем".

В январе украинские националистические ветераны перекрыли грузовые перевозки с боевиками востока (блокада Донбасса ветеранами АТО, - ред.). Два месяца назад Порошенко утвердил блокаду, даже несмотря на то, что это стоит экономике его страны около 1% из-за прекращения ключевых поставок сырья, в частности угля.

Порошенко заявил, что запрет на торговлю будет отменен, когда сепаратистская власть отдаст захваченные ею украинские предприятия. Донецк и Луганск (оккупированные части, - ред.) в марте взяли под контроль около 40 украинских компаний, в том числе активы миллиардера Рината Ахметова по выплавке стали и электроэнергетики.

Экономист Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте России Андрей Марголин заявил, что это отражает финансовую составляющую политики Путина. После двух лет спада, Россия вряд ли может позволить себе продолжать субсидировать Донбасс, поэтому она должна задействовать Донецкую и Луганскую области коммерчески, чтобы помочь компенсировать расходы.

"Чем меньше эта экономика интегрирована с Россией, тем выше будут затраты", - отметил Марголин.

Замороженный конфликт

Теперь, когда Минские соглашения фактически зашли в тупик, вопрос Донбасса может стать замороженным конфликтом, который может длиться десятилетиями.

Что касается Порошенко, то его руки связаны, отметил глава правления украинского Центра прикладных политических исследований Владимир Фесенко.

Внутригосударственные оппоненты препятствуют Порошенко в попытке предоставить широкую автономию восставшим регионам (оккупированным территориям, - ред.), как этого требуют Минские соглашения. Тем временем два других спорных вопроса включены в соглашение - полное прекращение огня и возвращение пограничных районов под контроль украинской власти. Эти два пункта находятся очень далеко от выполнения.

"Это позволит России усилить свое влияние в двух областях", - подытожил Фесенко.

by Henry Meyer , Ilya Arkhipov , Stepan Kravchenko , and Yuliya Fedorinova