Битва с МВФ. Когда в Украине повысят пенсионный возраст

Первое требование МВФ

Дискуссия относительно пенсионного возраста в Украине началась еще в начале 2017 года, когда МВФ выпустил последнюю версию Меморандума о сотрудничестве. Среди требований говорилось, что Верховная Рада должна до конца марта принять закон о пенсионной реформе, который и предусматривал повышение пенсионного возраста.

Тогда повышение пенсионного возраста планировалось осуществлять постепенно:

для мужчин - на 4 месяца ежегодно, начиная с июля 2017,

для женщин - на 6 месяцев после 2021,

До тех пор, пока для обеих пенсионный возраст достигнет 63 лет - в 2027 году.

В согласованном с правительством Украины меморандуме МВФ упоминание о конкретном возрасте выхода на пенсию исчезло.

Правительство против МВФ

В конце 2016 вице-премьер-министр Павел Розенко заявил, что пенсионный возраст будут поднимать, пока не увеличат продолжительность жизни украинцев. Для этого понадобится не менее 10 лет.

Уже после обнародования обновленного текста Меморандума Розенко заверил, что Фонд не ставит ультиматум перед Украиной по этому вопросу, а правительство, как и раньше, не поддерживает повышение пенсионного возраста.

Министр социальной политики Андрей Рева также подтвердил, что МВФ ничего не требует от государства, а лишь вносит предложения. По его словам, повышение пенсионного возраста не позволит преодолеть дефицит Пенсионного Фонда.

Впрочем, уже в начале февраля министр финансов Александр Данилюк заявил, что МВФ больше не требует повышать пенсионный возраст. Зато Фонд совместно с Минфином разрабатывают модель реформы, в основу которой будет заложено именно стаж работы.

Через несколько дней глава департамента внешних связей МВФ Джерри Райс подчеркнул, что украинская власть согласилась с требованиями МВФ относительно пенсионной реформы, в том числе и по возрасту выхода на пенсию. Он пояснил, что такое решение позволит создать более современную пенсионную систему с лучшими выплатами.

Зато в Украине снова с таким решением не согласились. Минсоцполитики провело расчеты, которые показали, что повышение пенсионного возраста для граждан не решает проблемы относительно дефицита Пенсионного фонда. Тогда было предложено увеличить количество налогоплательщиков.

Оттепель

В конце февраля в СМИ появилась информация, что Украине удалось уговорить Фонд смягчить требования по пенсионной реформе. Тогда писали, что парламент должен принять соответствующий закон до конца апреля, а в силу он вступит с 2018 года.

Он должен будет предоставить украинцам возможность определиться с моментом выхода на пенсию. Эта возможность будет привязана к общему трудовому стажу и пенсионным выплатам.

В начале марта Украина все же согласовала обновленный Меморандум с МВФ. Гройсман тогда объяснил, что Фонд имеет два ключевые требования. Это проведение пенсионной реформы и введения оборота земель. Премьер вновь отметил, что о повышении пенсионного возраста речь не идет.

В апреле стало известно, что Украина пообещала Фонду принять пенсионную реформу до конца апреля.

МВФ опять за свое

На время ситуация о повышении пенсионного возраста несколько утихла, однако 18 апреля глава миссии МВФ в Украине Рон ван Роден написал статью, в которой призвал государство срочно проводить пенсионную реформу.

В статье он объяснил, что невысокий пенсионный возраст в сочетании с возможностями досрочного выхода на пенсию является основной характеристикой пенсионной системы Украины, неизменной еще со времен СССР.

Так что украинцы выходят на песнии рано, сейчас в государстве 12 млн пенсионеров, а это около 30% населения.

В МВФ отметили, что сейчас существует две главные цели:

- уменьшение количества пенсионеров

- увеличение поступлений в Пенсионный фонд.

Этого можно достичь, если ограничить возможность досрочного выхода на пенсию, или увеличить пенсионный возраст.

Представитель МВФ Рон ван Роден предлагает два пути:

- выбор возраста выхода на пенсию в зависимости от продолжительности трудового стажа. Для относительно раннего выхода на пенсию нужно будет иметь больший трудовой стаж

- создание стимулов для продолжения работы и более позднего выхода на пенсию

Вице-премьер Розенко в тот же день традиционно раскритиковал представителя МВФ и заявил, что Роден "не понимает украинских реалий" и проявил "ужасный непрофессионализм", написав эту статью.

Розенко в который раз напомнил, что Фонд снял вопрос о повышении пенсионного возраста - сначала в государстве нужно повысить продолжительность жизни.

В то же время представитель президента в Раде Ирина Луценко отметила, что сейчас о повышении пенсионного возраста речь не идет. Об этом можно будет говорить только через 5-10 лет.

Судя по озабоченности МВФ и постоянным сравнением статистики выхода на пенсию украинцев и европейцев, повышения пенсионного возраста избежать не удастся. Вопрос только в том, когда это произойдет.

Среди представителей правительства звучат две цифры - через 5 или через 10 лет. Окончательную судьбу пенсионеров должен определить именно законопроект по пенсионной реформе, который Рада должна принять этой весной.