Скальпель имени Трампа. Как США может порезать помощь Украине

Дмитрий Гомон
20 мартa, 2017 понедельник
18:39

Украине грозит существенное сокращение финансовой помощи от США, о чем свидетельствует предложенный американским президентом Дональдом Трампом проект бюджета на 2018 год

Администрация Трампа представила очень необычный проект бюджета. Если коротко, то авторы предлагают урезать расходы почти по всем статьям, но существенно повысить расходы на оборону и внутреннюю безопасность.

Как выглядит бюджет

Выглядит проект в виде графики вот так:

Синим цветом обозначены департаменты, финансирование которых увеличится. Главные победители - Минобороны, Министерство нацбезопасности и Министерство по делам ветеранов.

Пентагон получает большие средства, прежде всего, на закупку новейшей техники.

Министерство нацбезопасности - на борьбу с нелегальной миграцией, в частности, строительство стены на границе с Мексикой.

Красным цветом обозначены департаменты, финансирование которых уменьшится. Самые большие сокращения ждут Управление по охране окружающей среды, Государственный департамент (аналог украинского МИДА), а также министерства труда и сельского хозяйства.

Проект обсуждается большинством ведущих СМИ мира и это не удивительно, потому что он затрагивает интересы не только Америки, которая по словам Трампа должнабыть на первом месте. Он грозит существенными сокращениями финансирования многих государствам, которые пользуются американской помощью.

В их число входит и Украина, хотя, напомнил сайту Эспрессо аналитик Института мировой политики Николай Белесков, наша страна не входит даже в первую десятку получателей американских средств.

В том виде, в котором он предложен, бюджет грозит сокращением финансирования общественным организациям и правительственным структурам, которые получают помощь от USAID.

Это агентство отвечает за предоставление международной невоенной помощи и его деятельность координируется Государственным департаментом США. Именно через него идет финансирование программ развития демократии, верховенства права, медицины, экономических инициатив и тому подобное.

Трамп также имеет целью сократить еще и финансирование Штатами структур ООН. Это потенциально может означать усыхание бюджетов следующих структурных подразделений организации, как ПРООН, ЮНИСЕФ и тому подобное.

Например, Трамп собирается полностью сократить финансирование программ борьбы с глобальным потеплением, да и вообще у него к экологии "деловое" отношение. Для Украины это означает возможное постепенное сворачивание проектов, которые осуществляют у нас упомянутые ооновские организации.

Общественный сектор

Можно по разному относиться к практике работы за гранты, но факт остается фактом - в Украине большое количество общественных инициатив финансируется за счет американской помощи от USAID. Более того, получателем средств часто являются государственные органы власти и структуры.

Бюджет ведомства госсекретаря Рекса Тиллерсона может быть сокращен с $37 млрд до $26 млрд. Это не 37%, как было изначально, а лишь 28,7%. "На самом деле, тенденция может пойти на уменьшение и как раз по линии USAID ее сокращают больше всего", - отметил Белесков.

Процесс происходит на фоне предоставления Украине $54 млн на реформы в энергетической сфере, обеспечение верховенства права и развитие отчетности правительства перед гражданами Украины.

Первый вице-премьер, министр экономразвития Степан Кубив отметил, что теперь общая сумма помощи по этой программе составляет $123 млн.

Помощь от USAID предоставляет немалому количеству общественных организаций. Например, средства на мониторинг и развитие системы выборов получает гражданская сеть OPORA, на развитие независимой журналистики - "Интерньюз-Украина", на развитие гражданского общества - "Общественное телевидение", Украинский независимый центр политических исследований и другие.

Немало средств (счет идет иногда на десятки миллионов долларов) получают государственные структуры - от министерств и ведомств до региональных библиотек.

А еще ведь есть проекты в сельском хозяйстве, проекты "Муниципальная энергетическая реформа" и "Справедливое правосудие", программы противодействия коррупции.

Команда Трампа скептически относится к абстракциям в формулировках вроде утверждения верховенства права, развитие гражданского общества и т.п., особенно, если подозревает их в "проедании" средств.

Исходя из логики авторов проекта американского бюджета, сокращение обойдет программы, которые финансирует USAID в медицинской сфере. В Украине это, в частности, несколько программ противодействия эпидемии ВИЧ/СПИД и туберкулезу. Также планируется сохранить неприкосновенной стипендию Фулбрайта.

Но проект бюджета на то и проект, что это не окончательный формат документа. Сегодня американские СМИ пишут о том, что в представленном виде он вызывает много нареканий со стороны конгрессменов-республиканцев.

"И конгрессмены обеих партий, и даже некоторые представители правительства четко сказали, что такой вариант бюджета не пройдет вообще", - отмечает Белесков.

Аналитик напомнил высказывание министра обороны Джеймса Меттиса о том, что сокращение расходов на Государственный департамент требует радикального увеличения военных расходов, но не компенсирует их. Потому что эффективная внешняя политика это не только военный фактор, но и дипломатический.

Военная помощь

С началом войны на Донбассе особенно актуальным стал вопрос военной помощи, которую предоставляет и обещает предоставить Украине США. Трамп настроен на сокращение финансового участия Америки в оборонном бюджете НАТО.

По его мнению, большее участие должны обеспечивать европейские страны. В частности, он намекает, что и о безопасности в Украине должны бы озаботиться те, кто ближе к ней географически. По такой логике может сократиться и военная помощь, которую предоставляет украинским военным Пентагон и НАТО.

Впрочем, замечает Белесков, американские законодатели напомнили Трампу, что это может стать ударом по американским производителям. Ведь украинский ВПК от помощи ничего не получает - приходится покупать американские изделия за американские же деньги. Таким образом правительство США фактически вкладывает средства в развитие собственной промышленности.

Впрочем, последние поставки американской военной техники происходили в июле-августе 2016 года. "Тогда говорили, что это первая партия, но после того не было ничего. Посмотрим, что мы получим до 30 сентября (срока, до которого будет действовать предварительный бюджет)", - говорит Белесков.


В декабре прошлого года тогда еще президент Барак Обама подписал бюджет-2017, в котором на оборонную помощь Украине выделялось $350 млн. Из них $150 млн предполагается предоставить до 1 октября 2017 года. Остальное - после 1 октября, но еще неизвестно, выделят ли эти средства. Да и интересно будет увидеть, что именно американцы предоставят на эти $150 млн.


Кроме этого продолжаются и, скорее всего, продолжатся тренировки украинских военных американскими инструкторами на Яворовском полигоне и Сил спецопераций в Хмельницком.

Но в общем все равно надо понимать, что тенденция идет к сокращению.

"США вкладывают большие средства в Украину, но пока что результата не видят. Если они еще немного не увидят результата, то, как говорят такие эксперты, как Стивен Пайфер (экс-посол США в Украине. - авт.), будет усталость от Украины", - отмечает аналитик Института мировой политики Николай Белесков.

Читайте также:
путін
12 июня, 2021 суббота
Путин потерял Украину и Закавказье: желанный "русский мир" проваливается, - Пионтковский
Джо Байден
13 июня, 2021 воскресенье
Байден объяснил, почему отказался от совместной пресс-конференции с Путиным в Женеве
13 июня, 2021 воскресенье
Такой Лукашенко больше не нужен Китаю, - South China Morning post
Киев
+23
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 26.9
    Покупка 26.9
    Продажа 27.11
  • EUR
    Покупка 32.5
    Продажа 32.89
  • Актуальное
  • Важное
2021, понедельник
14 июня
14:13
Франсуа Фийон
Виталий Портников: Фийон пополнил список "назначенных" друзей Путина
13:55
Алексей Любченко
Минэкономики определило пять кластеров возможностей развития экономики Украины
13:54
Тарас Кремень
Всемирный конгресс украинцев призывает Раду не трогать нормы языкового закона о показе фильмов на украинском
13:23
гроза
ГСЧС объявила штормовое предупреждение: Украину накроют дожди и шквалы
13:22
КПВВ
Оккупанты мешают выезжать на обучение: МОН просит ГПСУ не наказывать абитуриентов из ОРДЛО и Крыма за въезд с нарушением правил
13:04
"Пожертвовали жизнями не зря": Зеленский в годовщину сбивания над Луганщиной Ил-76 напомнил о погибших военных
13:00
АЗС
Фискальная служба наложила арест на корпоративные права сети АЗС, которая ввозила из РФ некачественные нефтепродукты
12:39
Олег Дерипаска
Суд в США отклонил иск российского олигарха Дерипаски об исключении его из санкционных списков
12:37
Военнослужащие ВСУ хотели продать похищенное оружие, их задержала СБУ
12:18
Порошенко
Порошенко: маска "государственника" с Зеленского спала, как только зашла речь о сериалах для России
12:03
РФ и США увеличили количество развернутых ядерных боеголовок, - SIPRI
11:40
порт
Четыре украинские порты ввели ограничения из-за ливней
11:37
НАТО
Белый дом: на саммите НАТО обсудят угрозу со стороны России и других стран, а также ситуацию в Украине
11:24
Александр Корниенко
"Нет срочности": в Раде рассказали, когда планируют рассмотреть законопроект о легализации медицинского каннабиса
10:59
Зинедин Зидан
Твоя работа - это позор, - Зидан неожиданно набросился на журналиста
10:56
Илон Маск
"Когда половина энергии для майнинга станет "чистой": Маск о возможности покупать автомобили Tesla за криптовалюту
10:45
В Бердянске изъяли и обезвредили 749 бомб времен Второй мировой войны
10:44
Александр Поветкин
Российский боксер Поветкин объявил о завершении карьеры
10:32
Ломаченко рассказал, какая у него репутация в мировом боксе
10:29
вакцинция
В Японии после второй дозы вакцины Pfizer у семи человек возникли проблемы с сердцем
10:18
Роберт Левандовски
Польша - Словакия: где и когда смотреть матч Евро-2020
10:14
Руслан Малиновский
На протяжении всего матча было ощущение, что мы намного сильнее, - самый дорогой футболист Нидерландов унизил Украину
10:09
Для противодействия агрессии РФ: Столтенберг заявил, что НАТО будет наращивать количество войск и увеличивать оборонные инвестиции
09:57
мова
Заседание Комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики Рады по языковому закону. ПРЯМОЙ ЭФИР
09:48
На станции метро "Осокорки" в Киеве установят новые турникеты: один из вестибюлей закроют до 19 июня
09:36
Карпаты в середине июня засыпало снегом
09:31
мова
Представители телеиндустрии Украины призывают народных депутатов прекратить атаки на языковой закон
09:28
вакцина
За прошедшие сутки в Украине вакцинировались более 22 тыс. человек, - МОЗ
09:26
Андрей Ярмоленко
Ярмоленко знаменит своим ударом с левой: тренер Нидерландов прокомментировал фантастический гол Украины на Евро-2020
09:06
Джо Байден
Байден прибыл в Брюссель в рамках турне по Европе
09:00
сборная Шотландии
Шотландия - Чехия: где и когда смотреть матч Евро-2020
08:42
Надпись на форме не убрать! Потому что это - об Украине! Потому что это - про вас, - Зеленский поддержал сборную после матча Евро-2020
08:35
Андрей Шевченко
Запишем этот матч себе в актив, - Шевченко похвалил сборную Украины за матч с Нидерландами
08:33
В Украине зафиксировано 420 новых случаев COVID-19, умерли 13 человек
08:24
Официальный курс: цена доллара упала до минимума за 11 месяцев
08:20
сборная Испании
Испания - Швеция: где и когда смотреть матч Евро-2020
07:56
Зеленский
Отметили, что Россия - сторона конфликта на Донбассе: Зеленский поприветствовал поддержку Украины лидерами стран G7
07:45
Георгий Бущан
Евро-2020: как выглядит турнирная таблица после поражения Украины от Нидерландов
07:29
Задействовали противотанковое оружие: за прошедшие сутки россияне дважды обстреляли позиции Объединенных сил и продолжили обстрелы после полуночи
07:01
Евро-2020: результаты всех матчей воскресенья
Больше новостей