Амнистия взяточников. Как в Румынии пытаются похоронить антикоррупционное чудо

Румыния за последние несколько лет совершила два прорыва, которые должны были бы вдохновлять украинских реформаторов. Страна серьезно подточила коррупционную систему, а также сделала значительный прорыв в экономическом развитии. Успехи Румынии вызывают восхищение не только у украинских еврооптимистов, но и в Евросоюзе.

Читайте также: Посадить всех. Как румынское НАБУ стало популярным в наиболее корумпированной стране ЕС

Сейчас румыны немного притормозили в своем успешном продвижении. Это стало одной из причин того, что неравнодушные люди вышли на улицы с мирным протестом.

Амнистия для коррупционеров

Поводом для тысячных демонстраций в нескольких румынских городах стало решение правительства о массовой амнистии. Аргументируя тем, что тюрьмы переполнены, министерство юстиции объявило, что будут помилованы заключенные старше 60 лет, беременные женщины, матери с несовершеннолетними детьми. Но это не все.

Планируется также освободить виновных в преступлениях сексуального характера, связанных с насилием. А еще освободить или существенно сократить сроки наказания предусматривается осужденным за коррупцию. Вот этот последний пункт вызвал наибольшее возмущение неравнодушных граждан.

Помилование для коррупционеров позволит вернуться в политику многим бывшим депутатам, мэрам и министрам, осужденным за взяточничество, отмывание денежных средств, злоупотребление властью и тому подобное.

Амнистия стала одной из первых инициатив нового правительства социал-демократов во главе с премьером Сорином Гиндяну, который начал работать с начала января 2017 года.

Среди тех, кого осудили за коррупцию - немало соратников эсдеков. Например, экс-премьер Адриан Нэстасе осужден два года назад за взяточничество. Нынешний лидер партии и спикер нижней палаты румынского парламента Ливиу Драгня осужден условно за попытки фальсифицировать результаты референдума.

Впрочем, связывать коррупционные скандалы исключительно с эсдеками - ошибка. Среди осужденных много представителей других политических сил.

Президент на протестах

Протесты собрали в ночь с 22 на 23 января, по разным оценкам, от 10 до 30 тысяч людей, что для Румынии - немалая цифра. Демонстрации проходили в Бухаресте, а также других крупных городах - Клуж-Напоци, Тимишоаре, Сибиу, Яссах.

Протесты в Бухаресте. Facebook / Dan Mihai Balanescu

Под вечер 22 января к демонстрантам в столице присоединился президент страны Клаус Йоханнис. "Банда политиков хочет изменить уголовное законодательство Румынии, хочет ослабить верховенство закона. Мы не можем этого позволить", - высказал он свою позицию.

Румынский президент Йоханнис (в красной куртке) на протестах. Фото: Reuters

Президент Йоханнис - представитель Национал-либеральной партии, давних конкурентов эсдеков за власть. Партийное поле в Румынии довольно пестрое и по количеству хитросплетений напоминает украинское. На данный момент есть две наиболее мощные политические силы - социал-демократы, которые тяготеют влево, и национал-либералы, которые тяготеют вправо. После парламентских выборов 2012 года они вместе собрали большинство голосов, и на некоторое время им удалось сформировать общее коалиционное правительство. Но этот "роман" длился недолго.

В ноябре 2016 года в Румынии состоялись парламентские выборы. Безоговорочную победу одержали социал-демократы. Они обещали повысить зарплаты и пенсии (такие планы уже заложены в проект бюджета на 2017 год), а противников обвиняли в зависимости от Запада и вездесущего Джорджа Сороса.

Полученный результат в 45% позволил играть первую скрипку в процессе формирования нового правительства. К нему они приобщили двух младших партнеров (Альянс либералов и демократов и Демократический союз венгров Румынии), вместе с которыми имеют 57%.

Следовательно, авторы реформы имеют немалую поддержку избирателей. Лидер социал-демократов Ливиу Драгня в своем посте на Facebook назвал протесты "началом государственного переворота". Поэтому лучшим выходом из ситуации должен стать политический диалог двух политических соперников - это позволило бы сохранить прогресс страны на пути антикоррупционных и экономических реформ, а не сталкивать лбами граждан.

Лечение референдумом

Президент Йоханнис в понедельник, 23 января, предложил вынести вопрос об амнистии на референдум, и это может стать вариантом выхода из кризиса. Социал-демократы пытаются перехватить инициативу главы государства.

"Сейчас Йоханнис поймал волну народной поддержки. Его участие в протесте добавило ему политического веса. А предложение принять решение по амнистии через референдум еще и отобрала у эсдеков инициативу", - рассказал сайту Эспрессо.TV эксперт Совета внешней политики "Украинская призма" Сергей Герасимчук.

Лидер социалистов Ливиу Драгня не в восторге от такого поворота событий. Потеря инициативы для него означает поражение. Однако и отказаться от референдума он не сможет, чтобы не терять лицо.

"Поэтому не зря прозвучала его инициатива провести референдум еще и по вопросам традиционных семейных ценностей. Эсдеки понимают, что Йоханнис пытается мобилизовать прогрессивный электорат, молодежь и зарубежных румын, поэтому стремятся предоставить импульс и своим избирателям", - отмечает Герасимчук.

По его словам, включение вопросов о традиционных ценностях найдет отклик в традиционном румынском обществе. Таким образом, даже если инициатива по амнистии провалится, эсдеки смогут тоже говорить об определенной победе.

"Однако, так или иначе, референдум кажется единственным приемлемым для всех путем преодоления кризиса", - резюмирует эксперт.

Читайте также: Защита от агрессора. Как Румыния неожиданно стала другом Украины

Что именно эсдеки понимают под традиционными ценностями, пока не очень понятно. Драгня и его союзники пока что не дают четких формулировок, ограничиваясь размытыми фразами.

"Вопрос референдума станут вопросом диалога между политическими оппонентами", - считает Сергей Герасимчук. Если же переговоры зайдут в тупик, следует ожидать новых протестов.

Однако, по прогнозам эксперта, это менее вероятный сценарий. Поскольку протесты докатились до младших партнеров по правительственной коалиции, они могут сыграть роль предохранителя. И даже если эсдеки захотят идти до последнего, младшие партнеры сдержат, потому что не готовы потерять власть ценой амнистии для коррупционеров, считает Герасимчук.