Польша-Украина: Удастся ли не разрушить подточенную дружбу

Недавнее сожжение украинского флага стало очередной трещиной, которыми уже обильно укрылись украино-польские отношения. К сожалению, политический истеблишмент что в Украине, что в Польше создает плодотворную почву для углубления трещин. Активно "помогает" в этом деле Россия, хотя много депутатов Рады и Сейма неплохо справляются и без нее.

Однако Варшава до сих пор остается важным и верным партнером Киева. И сохранить хорошие отношения вполне возможно - об этом на днях активно дискутировали на презентации доклада "Аудит внешней политики: Украина - Польша", которую подготовил Институт мировой политики (ИСП).

Единичный случай или тенденция?

Представители польской власти отмежевались от провокации с сожженным флагом. "Это не польское государство организовало этот марш, это не польское государство действовало несоответствующим образом, а лишь небольшая группа", - заявил советник президента Польши Павел Муха, отметив, что не нужно ставить знак равенства между всеми манифестантами.

Так же и министр иностранных дел Витольд Ващиковский сказал, что это был единичный акт вандализма (и по поводу чего он выражает сожаление) или провокация, цель которой была привести к напряженности в польско-украинских отношениях.

И несмотря на успокоения польских властей в том, что это все эпизодические случаи, статистика подает тревожный сигнал - взбудораженные политиками страсти уже отразились на отношении поляков к украинцам. Случаи агрессии против украинцев или украинских памятников стали более частыми.

---

Данные польского Центра исследования общественного мнения (CBOS) свидетельствуют о значительном снижении доброжелательного отношения к украинцам - в январе 2015 года это было 36%, но уже в марте число сторонников упало до 27%. Зато количество недружелюбно настроенных к украинцам поляков возросло до 34%.

---

Присутствовавший на презентации доклада ИСП заместитель директора Центра польско-российского диалога и согласия Лукаш Адамский отметил, что существует исследование другой компании, которое гласит, что дружелюбное отношение к украинцам выросло на 6%. "Надо подождать с выводами. - Авт.), поскольку у нас есть противоречивые данные", - отметил эксперт.

Историческая политика в приоритете

"Сейчас историческая политика является важной как в Украине, так и в Польше. Но эти процессы в обеих странах воспринимаются как направленные друг против друга, хотя на самом деле оно так не есть", - отметила заместитель директора Института мировой политики Екатерина Зарембо.

Именно она и была автором аудита украино-польских отношений. По словам Зарембо, резолюция польских депутатов относительно геноцида поляков была шагом, направленным на внутреннюю аудиторию, а не на украинцев или других внешних партнеров. Она имела в виду резолюцию "Об установлении 11 июля Днем памяти поляков, жертв геноцида, совершенного ОУН-УПА", которую Сенат и Сейм приняли 7 и 22 июля 2016 года соответственно.

Однако до прихода к власти в Польше партии "Право и справедливость" (ПиС), ситуация была иная. "В начале 1990-х краеугольным камнем польской внешней политики Польши стала политика европеизации, а не политика памяти. Польские дипломаты отмечали, что украино-польские отношения "убереглись от парадигмы "плохой памяти", - говорится в докладе ИСП.

На практике это означало, что польская власть на первое место ставила проблематику связанную с европейской интеграцией, а не выяснений древних исторических недоразумений с Украиной, Германией, Россией и тому подобное. Вопросы национальной памяти также интересовали польских вельмож и польское общество. Но их отодвинули на второй план под лозунгом, что историю надо оставить историкам.

В ПиС другая концепция. Для них историческая память - базисный пункт программы. Однако, как отмечает Зарембо, стратегические интересы Польши до Украины остались неизменными - независимость Украины имеет принципиальное значение для безопасности и независимости Польши. Так сказано в совместном заявлении президентов Порошенко и Дуды, опубликованном в августе 2016 года. То есть нынешняя власть Польши, как и ее предшественники, заинтересованы в сильной Украине.

Замечательные отношения

Организаторы дебатов и часть участников, которых они пригласили, говорили о том, что несмотря на недоразумение на историческом поле, отношения наших стран очень хорошие.

"Польша поддерживает Украину в условиях войны с Россией так, как никто другой. Речь идет и о подготовке двустороннего соглашения в сфере обороны, которое вскоре должно быть быть подписано, и о гуманитарной помощи, и об участии в тренировке наших военных", - отметила Екатерина Зарембо.

Также она напомнила об идее президента Анджея Дуды об участии Украины в проекте Междуморья. Этот проект пока существует лишь на уровне идей, однако в будущем может превратиться в альтернативу (или дополнение) ЕС и НАТО в регионе, который простирается от Балтийского до Черного моря.

"Украине эта инициатива интересна не только тем, что дает новые экономические и опасные возможности, но и тем, что это является путем интеграции в стратегии Китая "Один пояс - один путь" (речь идет о предложенной Пекином стратегии торгового сотрудничества, нового Шелкового пути. - Авт.).

Посол Польши в Украине Ян Пекло сказал, что "отношения действительно хорошие" и выразил уверенность, что те силы, которые пытаются их испортить, не достигнут цели.

Об этом свидетельствует, в частности, недавний визит президента Анджея Дуды в Киев, считает Пекло. "Он был единственным главой другого государства на военном параде, в котором принимала участие польско-литовская бригада. Это был символический жест", - сказал посол.

Ложки дегтя

Депутаты, которые присутствовали на дебатах, добавили эмоций. И дискуссия снова покатилась до выяснения исторических отношений.

Внефракционщик Олег Мусий напомнил о свою резолюции (которая не принята) о "почтении памяти жертв геноцида, совершенного Польским государством относительно украинцев в 1919-1951 годах". Фактически народный депутат предлагает дать польскому Сейму зеркальный ответ.

---

"Нынешний польский парламент нарушил предыдущие договоренности двух президентов Украины и двух президентов Польши о том, что мы должны для правильного развития добрососедских отношений вылезти за рамки политики", - отметил он.

---

В ответ Лукаш Адамски эмоционально заговорил о том, что нет никаких признаков геноцида в политике польских властей в отношении этнических меньшинств во времена между двумя мировыми войнами.

"Это (геноцид. -Авт.) правовая категория, обозначенная в конвенции 1948 года. Видимо некоторые акции польского подполья носили признаки геноцида, но не политика межвоенной Польши, там этого нет", - сказал политолог.

Польский посол Ян Пекло попытался охладить страсти замечанием о том, что Россия - вовсе не старший брат Украины, как то прозвучало от одоного из участников дискуссии, она - младший брат. Как и положено дипломату, он заговорил не о разногласиях, а об общих интересах и предложил думать о будущем.

Пекло назвал очень позитивным шагом совместное голосование украинских и польских депутатов в октябре 2016 года за "Декларацию памяти и солидарности".

Позже слово взял депутат от БПП Андрей Антоныщак и рассказал, что фигура Бандеры для украинцев значит очень много, а украинские военные с его именем шли в бой против российских захватчиков. Он напомнил целый ряд эпизодов прошлого, когда именно поляки уничтожали украинцев.

Его коллега по фракции Оксана Юринец напомнила о более приземленном, но не менее болезненном элементе, который портит украино-польские отношения - очереди и другие проблемы, возникающие при пересечении польской границы украинцами. Она привела собственный пример: на границе, хотя она имеет дипломатический паспорт, у нее потребовали еще и справку.

"Даже если Гройсман подписывает соглашение с польским премьер-министром, это не означает, что на низовом уровне не будут возникать проблемы, - рассказала Юринец сайту Эспрессо.

Растерянные отношения

Подытоживая дискуссию, директор Института мировой политики Алена Гетьманчук сказала, что отношения между Украиной и Польшей находятся в некотором растерянном состоянии. "Мы не знаем как нам действовать и что делать", - отметила она.

По словам Гетьманчук, во время немалого количества дискуссий относительно украинско-польских отношений на протяжении последних нескольких лет, в которых она принимала участие, всегда звучали два ключевых месседжа. "Первый - давайте не смотреть в прошлое, а говорить о будущем и вырабатывать план действий и порядок дня, но все равно все говорили о прошлом. Второй - политики призывают оставить историю историкам, но комментируют определенные исторические факты, интерпретируют исторические события и инициируют законопроекты, которые так или иначе связаны с историей. Нужно быть более последовательными".

Гетманчук призвала не доказывать, кто больше жертва, а то, кто в какой способ может стать историями успеха. "Давайте покажем, кто способен быть большим победителем в будущем", - отметила директор ИСП.

А еще не стоит забывать, что Россия работает и в Украине, и в Польше. Агенты влияния есть в обеих странах. Киеву и Варшаве следует хорошо это помнить, обмениваясь относительно трактовки тех или иных исторических событий. Разрушить хрупкую и непростую дружбу легко, а вот восстановить ее будет стоить значительных усилий.