Вместо кэша - бумага. Индийский рецепт победы коррупции за 1 день

Мероприятие, к которому прибегло правительство Индии во главе с премьер-министром Нарендрой Моди, очень непопулярно. Со вторника 9 ноября запрещен оборот купюр номиналом 500 и 1000 рупий - самое популярное платежное средство страны.

Многим украинцам оно наверняка напомнит павловскую реформу бурного 1991 года, когда одномоментно из оборота были изъяты советские купюры по 50 и 100 рублей. Но если в СССР речь шла об ограблении народа, то в случае с реформой Моде речь идет о мощном ударе по коррупции, а более конкретно - по владельцам чемоданов "черного кэша".

Секретная реформа

Премьер-министр Индии Нарендра Моди

Для Индии проблема коррупции - одна из наиболее острых. В рейтинге восприятия коррупции Transparency International она имеет 38 очков. Для сравнения, Украина считается более коррумпированной и имеет 27 очков, а наименее коррумпированные страны мира имеют около 90 очков.

Решение отказаться от обращения купюр в 500 и 1000 рупий приняли внезапно и сделали это сознательно, чтобы все те, кто держал свои накопления в наличности не успел ничего сделать. Новость гражданам сообщил премьер-министр Нарендра Моди в телевизионном обращении. Это, кстати, было его первое телеобращение к народу за все время пребывания при власти с 2014 года, утверждает индийское издание Firstpost.

Для того, чтобы не произошла утечка информации, пишет The Times of India, члены правительства не могли покинуть заседание до окончания телеобращения премьера. Его было назначено на поздний вечер - время, когда большинство магазинов уже закрылось и никто не мог быстро потратить незаконные купюры на дорогие покупки.

А еще несколько недель назад секретариат правительства издал циркуляр, который запрещал проходить на заседания с мобильным телефоном. Это также значительно снизило риск утечки информации.

Мощный удар по коррупции

"Это крупнейшее наступление на черный нал, которое когда-либо применялось. Это шок для черного рынка, спекулянтов и коррумпированных лиц всех оттенков и во всех сферах жизни", - пишет Firstpost. Кроме того, правительство отмечает, что это превентивная мера для распространения терроризма.

"Мощный и решительный шаг правительства для борьбы с черным налом и использованием фальшивых купюр для финансирования террора", - написал в Twitter секретарь правительства по вопросам экономики Шактиканта Дас.

Деньги старого образца можно положить на банковский депозит. Сделать это разрешается до 30 декабря 2016 года. Но коррупционеров это не спасет, ибо появление на счетах крупных сумм наличных будет вызывать пристальное внимание налоговых инспекторов и дальнейшее расследование о происхождении этих денег.

Банки обязали передавать в налоговые органы данные о личности, которая кладет на депозит крупную сумму - это правило будет действовать до 30 декабря 2016 года. Если она не совпадет с уровнем доходов, придется не только заплатить налог, но и штраф, который составит сумму налога повышенную на 200%.

Правительство успокаивает скромных бизнесменов, что их не будут проверять. Министр финансов Арун Джейтли заверил, что не будет никаких вопросов к людям по депозитам, не превышающих 250 000 рупий. "Никому не будут задавать вопросы или подвергать притеснениям из-за небольших депозитов", - пообещал министр.

Еще одна цель реформы - это стимулирование перехода на онлайн-платежи. "Действия правительства побуждают страну переходить на безналичные расчеты и вводить цифровую экономику как можно быстрее", - рассказал газете The Indian Express референт по инвестициям компании Tata Asset Management Ритеш Джейн.

Осложнения для людей

Конечно, на практике не все так радужно, как рисует правительство. Новость об изъятии двух самых популярных в стране номиналов из обращения мгновенно привела к появлению возле банков огромных очередей. Люди паникуют, потому что мало кто точно понимает, где и в каком объеме можно потратить или обменять купюры, которые внезапно превратились в обычные бумажки.

"Запрещенные купюры - это 85% наличности, находящейся в обращении в Индии, экономика которой в основном базируется на наличных расчетах", - сообщает BBC.

Очередь в банк людей, стремящихся обменять изъятые из обращения деньги. Фото: Reuters

В банках ввели ограничения на снятие наличных. Для банкоматов это 2000 рупий в сутки с карты до 18 ноября и 4000 рупий с 19 ноября. Для касс банков суточный лимит составляет 10 000 рупий.

Кроме того, купюры можно поменять в банках на деньги нового образца, но не более 4000 рупий. Параллельно с удалением старых купюр 500 и 1000 рупий вводятся банкноты нового образца в 500 и 2000 рупий.

Новые купюры вызвали целую волну постов в соцсетях. В Facebook, Instagram, Twitter гуляют десятки селфи с хештегом #Rs2000.

В среду банки закрылись - им предоставили возможность использовать этот день для накопления купюр нового образца взамен старым. Не работали и банкоматы - их перекалибровали на выдачу купюр номиналом 50 и 100 рупий, а также банкнот нового образца 500 и 2000 рупий.

Однако правительство уверяет, что банки будут работать в ближайшие субботу и воскресенье. В четверг они уже открылись, но работали недолго и быстро закрылись, потому что закончилась наличность, пишет The Indian Express.

Проблемы для туристов

И больше всего от реформы пострадали туристы, пишет Times of India. Те, кто прилетал в страну, не могли снять нужное количество рупий в обменных пунктах в аэропортах. Те, кто покидал страну, не могли поменять рупии обратно на доллары или евро. Для иностранных туристов установлен лимит на обмен - до 5000 рупий. Но для этого нужен документ, который подтверждает, что ранее вы меняли валюту на рупии.

Проблема в том, что большинство иностранцев снимает рупии в местных банкоматах и никаких чеков не получает. Можно разве что попробовать запросить выписку из своего банка, которая бы подтвердила проведенную операцию, но не факт, что индийские чиновники удовлетворятся ею.

У туристов в маленьких городках были проблемы, потому что в тамошних магазинах нет кардридеров - они принимают только наличные. The New Indian Express пишет, что на АЗС и в кассах платных автобанов у туристов отказывались брать выведенные из обращения купюры, хотя правительство обязало их делать это. Возникли проблемы и у желающих посетить музеи и религиозные святыни - опять же по причине отсутствия услуги онлайн-бронирования билетов, там принимают только кэш.

Реформа, которую взялся провести правительство Моде - рискованная операция. Правительство сознательно разрушает свою народную популярность, ибо любые подобные реформы с деньгами людей - это удар по имиджу. И если непопулярный шаг приведет к повышению прозрачности экономики - негатив будет переплюнут дальнейшими положительными изменениями.