Зона безответственной торговли. Европа опять приболела популизмом

27 октября должно было бы стать датой торжественного подписания Соглашения о зоне свободной торговли между Евросоюзом и Канадой. Впрочем, вместо этого события, которое должно было облегчить жизнь европейским и канадским бизнесменам, произошел настоящий дипломатический скандал.

До последнего момента не было никакой возможности понять, будет ли подписано соглашение и состоится ли вообще европейско-канадский саммит, на который должен был приехать премьер Джастин Трюдо, чтобы поставить подпись под документом.

Сначала все выглядело так, как и множество других предыдущих европейских "кризисов", - в принципе стороны со всем согласны, только в последний момент кое-кто решает выторговать себе чуть более выгодные условия и начинает изображать неготовность к компромиссу.

Впрочем, конфликт из-за CETA на данный момент выглядит самым крупным поражением европейской торговой политики за всю историю союза. Саммит ЕС - Канада отменили, и хотя соглашение вроде бы удалось спасти, имиджу Европейского Союза нанесен очередной сокрушительный удар.

Еврокозел отпущения

Протесты против СЕТА

CETA - так называется соглашение - оказалось заложником внутренних разборок бельгийских политиков и безответственности их коллег из других стран Европы. Региональный парламент бельгийской Валлонии не шел на уступки и отказывался давать разрешение на принятие соглашения центральному правительству.

Мол, свободный доступ канадской продукции нанесет ущерб местным фермерам и будет размывать высокие европейские социальные и экологические стандарты. А без согласия валлонцев принятия соглашения не могло произойти и на общеевропейском уровне.

Предчувствуя проблему, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер попытался придать соглашению статус "исключительно ЕС" - такой, когда решение о ее принятие происходит только в Брюсселе. Но он недооценил желание многих политиков добавить себе политического капитала посредством модного нынче евроскептицизма.

В результате из столиц государств ЕС начали раздаваться громкие голоса, требовавшие права голоса в окончательном утверждении документа под девизом "не дадим евробюрократам права решать нашу судьбу". Юнкер был вынужден отступить, и соглашение не удалось спасти от шантажа со стороны валлонцев.

На самом деле, правительство Валлонии во главе с социалистом Полєм Маньетом в принципе не выступало против расширения торговых отношений с Канадой, а его критика соглашения ничем не отличается от аналогичной в других странах - против CETA были, например, и в Германии, но впоследствии столицы всех стран союза согласились с документом.

В конце концов, это не удивительно, ведь это соглашение большинство экспертов назвали самым выгодным для ЕС за всю его историю.

Согласилось и бельгийское правительство. А вот для Маньета и бельгийских социалистов соглашение стало выгодным инструментом политической капитализации в борьбе с национальным правительством. "Защищая права" валлонских фермеров Маньет так увлекся, что согласиться даже на компромиссные предложения Брюсселя он уже не мог.

Фактически результат многолетней работы специалистов многих стран и потенциальный инструмент оживления европейской экономики оказался заложником внутрибельгийских разборок и популизма политиков ЕС, для которых союз стал удобным козлом отпущения, что позволяет легко набирать популярность у избирателей.

Украинский симптом

Отмена саммита и связанный с этим скандал не заблокировали сделку. Все европейские столицы, как и Канада, не отказались от подписания документа а спор бельгийского правительства со своими валлонскими коллегами вроде бы уже решен.

Компромисс заключается в том, что временное высполнение разблокируют для той части соглашения, которая находится в исключительной компетенции ЕС. Остальные позиции, все равно, надо будет согласовать в почти 40 национальных и региональных парламентах. Произойдет ли это на волне европейского антиглобализма, остается вопросом открытым.

Впрочем гораздо больше угроза не для соглашения с Канадой, а для тех сделок, которые только планируются к подписанию. До этого фактически сорван был договор о зоне свободной торговли с США, а уже сейчас всерьез рассматривается разделение соглашения с Чили и, возможно, Австралией и Новой Зеландией на такие же две части.

Одна из этих частей также будет исключительно в компетенции ЕС, чтобы спасти по крайней мере половину договоренностей, которые могут оказаться под угрозой по сценарию, аналогичному канадскому.

И все это - лишь половинчатые решения, которые не скроют гораздо большую проблему. Надежность Европейского Союза как международного переговорщика становится все более сомнительной. Так, некоторые европейские страны до сих пор не ратифицировали договоры о зоне свободной торговли с Колумбией и другими латиноамериканскими государствами.

Эти соглашения, как сейчас украинская ЗСТ и в ближайшем будущем - канадская, до сих пор функционируют во временном формате. Говорить на таком фоне о возможных договоренностях со странами вроде Китая вообще не имеет никакого смысла.

Из того, что происходит, украинцам стоит сделать один вывод - результаты референдума в Нидерландах не стоит считать исключительно украинской проблемой. Это лишь один из симптомов болезни самого ЕС.

Случай CETA прекрасно показал, что популизм и политическая мелочность не выбирает жертв, ведь Канаду трудно обвинить в несоответствии высоким стандартам ЕС и европейским ценностям. Но валлонцев это почему-то не убеждает.