Почему Италии так хочется быть другом России

Новый любимец российских комментаторов - премьер-министр Италии Маттео Ренци. Благодаря ему Кремль не получил нового пакета санкций (теперь за бомбардировки Сирии) на очередном саммите лидеров стран Евросоюза. Более того, благодаря Ренци старые санкции (за аннексию Крыма и войну на Донбассе) могут в декабре стать мягче. Путин и его окружение должны быть довольны - итальянские партнеры не подкачали.

"Вряд ли должно удивлять, что Италия, старый друг России, возглавила натиск по смягчению санкций на саммите ЕС на прошлой неделе", - пишет в статье для EUObserver журналист Алвизе Армеллини.

Он приводит сразу несколько причин поступка Маттео Ренци. Это и демонстрация намерений вернуться к "бизнесу как обычно" с Россией, которого у премьера требуют бизнес-лобби и оппозиционные партии. Это и попытки спасти собственную карьеру, которую глава правительства поставил на карту, объявив конституционный референдум.

Причина экономическая

Италия - один из крупнейших поставщиков товаров из ЕС в Россию, собственно, второй после Германии. Санкции и введенное в ответ российское эмбарго сократили итальянский экспорт в Россию на 33%, свидетельствуют данные экспортно-кредитного агентства Sace, которые приводит Армеллини.

---

Ситуация осложняется общим негативным фоном в экономике: ростом безработицы, рецессией. Это дает неплохие козыри в руки политическим оппонентам Ренци. Среди них - показательно лояльно к России "Движение пяти звезд".

---

Его представители за этот год уже несколько раз посещали Москву и делали много заявлений о том, что санкции надо отменить. В частности, парламентарий Манлио ди Стефано заявлял, что Крым не аннексирован, что давно пора признать его российским. Он даже готовил поездку в Крым с единомышленниками, и что-то не сложилось.

Да и не они одни такие. Общие настроения хорошо отражает недавняя редакционная статья ведущей итальянской газеты Corriere della Sera. Она пишет, что новые санкции "приведут к укреплению Путина на домашнем фронте", а кроме того, "они еще больше навредят экономическим и коммерческим интересам Италии".

Это, собственно, не должно удивлять. Италия издавна исповедует в отношении России политику "двойного трека": требует соблюдения норм международного права, но не считает, что изоляция - это выход.

Рейтинги у Ренци на фоне экономических неурядиц ползут вниз. Его 40% поддержки в 2014 году снизились до 30% сегодня, пишет Reuters. Поэтому не удивительно, что итальянский премьер играется с вопросом санкций против России, пытаясь перехватить лозунги своих оппонентов.

Причина политическая

Маттео Ренци, фото: Reuters

Маттео Ренци запустил амбициозную операцию, которая может стоить ему карьеры. Он объявил референдум по изменению Конституции и обещал, если проиграет, уйти в отставку. Дата голосования - 4 декабря. То есть уже совсем близко.

Эта рискованная игра со всенародным волеизъявлением в странах ЕС - до боли знакомая история. Недавно благодаря ей испоганил свою карьеру теперь уже бывший британский премьер Дэвид Кэмерон. А заодно подставил под удар будущее как своей страны, так и всего Евросоюза.

По своей сути референдум, который запланировал Ренци, дело, видимо, неплохое. Конструкция политической системы, которая прописана в итальянской конституции, провоцировала в стране раз за разом политические кризисы.

Суть реформы, если кратко и упрощенно, заключается в уменьшении полномочий Сената (верхней палаты итальянского парламента). Проект предусматривает, что количество сенаторов уменьшат, их полномочия ограничат и отменят возможность объявлять недоверие правительству (эту прерогативу оставят нижней палате).

Критики реформы говорят, что новая конституция предоставит слишком много власти правительству. Сторонники изменений говорят, что в послевоенной Италии было 63 правительства и ни одно из них не было достаточно сильным, чтобы продержаться за рулем отведенный законом пятилетний срок.

Когда Ренци объявлял о референдуме, его популярность была достаточно крепкая. Однако сейчас, накануне голосования, его рейтинги поддержки ползут вниз. Опросы показывают, что сказать "нет" на референдуме уже собирается сказать большинство избирателей, хотя весной наоборот большинство готово было голосовать "за".

Показательное примирение с Россией - стремление Ренци исправить ситуацию. Ему срочно нужно снова понравиться всем тем итальянцам, чьи симпатии все больше склоняются к его политическим конкурентам.

А среди них как левые популисты и евроскептики из "Движения пяти звезд", так и откровенные ксенофобы и сепаратисты из "Лиги севера" (их представитель - автор скандальной резолюции региона Венето о признании Крыма российским), и члены партии Forza, которую основал друг Путина, экс-премьер Сильвио Берлускони.

Поддержка со стороны

Лидер оппозиционного "Движения пяти звезд" Вирджиния Раджи

Западные СМИ отмечают, что выступление Италии против санкций резко противоречит позиции Германии, Франции и Великобритании. Ренци спорил с ними несколько часов подряд.

На его счастье, отставка итальянского премьера очень нежелательна. "В то время как ЕС пытается спасти свой престиж после голосования Великобритании за выход из блока, последняя вещь, которая ему нужна, это рискованные выборы в Италии", - пишет журналист Алвизе Армеллини.

Он отмечает, что у представителя "Движения пяти звезд" неплохие шансы стать следующим премьер-министром. Поражение Ренци грозит приходом к власти в Италии политической силы, которая исповедует отказ от евро, свободной торговли и желает восстановления тесных связей с Россией.

А еще против новых санкций высказалась глава дипломатии ЕС Федерика Могерини (в прошлом, кстати, глава МИД Италии). "Персонально я склоняюсь к фокусированию на факте, что Европейский Союз имеет не только санкции в своем наборе инструментов, мы имеем много других инструментов, которые можем использовать", - сказала она.

Эту фразу о других инструментах влияния проговаривали также Ренци и другие европейские лидеры. И звучало это как-то инфантильно, особенно на фоне боевых действий в Украине и Сирии. Вместо того, чтобы вырвать зубы людоеду, они говорят о переговорах с ним и даже сотрудничестве.

Какие еще инструменты могли бы задействовать против Путина европейцы, непонятно. Как справедливо отмечает американский телеканал CNBC, формальное осуждение авиаударов по Алеппо и попытки Франции ввести в Сирии бесполетную зону через резолюцию Совбеза ООН не имели эффекта. На самом деле в ЕС не так уж и много тех инструментов, о которых вспоминала Могерини. А слишком немного действенных инструментов.

К сожалению, причины поведения итальянского премьер-министра не подвержены влиянию украинской дипломатии, которая может разве что смягчить их эффект.

---

Можно и нужно работать с итальянскими политиками и убеждать их в ненадежности российских партнеров. Италия не безнадежна - в конце концов, она едва ли не единственная страна ЕС, которая решилась после аннексии Крыма арестовать счета путинского друга Аркадия Роттеберга.

---

Необходимо проводить общественные акции, которые бы привлекали внимание к тому факту, что именно Путин начал войну против Украины, захватил Крым и часть Донбасса, бомбит Алеппо и другие сирийские города.

Необходимо, чтобы в глазах итальянского общества сотрудничество с кремлевским режимом выглядело неприемлемым - как совместный бизнес с кровавым царьком. Это связало бы руки даже самым твердолобым политикам-русофилам.