Законы войны. Почему бойцов АТО хотят отпустить из тюрем

Правозащитные организации и активисты, которые регулярно проверяют условия содержания украинских военных в СИЗО, говорят, - счет давно пошел не на сотни, а на тысячи. Большинство из тех, кого арестовали или даже осудили, были задержаны непосредственно в зоне боевых действий. Иногда абсурдность ситуации превосходит все ожидания. Добровольцев могут посадить за ношение оружия в прифронтовых местах.

Георгий Бигашвилли приехал в Украину из Грузии в апреле 2014. На войну. Устроился на службу в батальон "Гарпун". А уже в июле 2014 года Георгия задержали в Славянске. Среди рюкзаков и снаряжения обнаружили автоматный рожок с тридцатью патронами. Приговор суда – три года условно.

"Жорик" вернулся в АТО, участвовал в боевых операциях, получил несколько государственных наград. Но в июне Георгия повторно задержали. Оказывается, согласно процедуре условного срока, он должен был отмечаться в Киеве. Оболонский суд назначил добывать срок в исправительной колонии. Благодаря усилиям правозащитников и активистов Апелляционный суд Киева отпустил добровольца.

Для того чтобы исправить такую несправедливую правовую коллизию, в июле Верховная Рада проголосовала "Закон об амнистии в 2016 году". Она касалась амнистии незащищенных слоев населения, тяжелобольных и матерей малолетних детей, а также отдельной статьей освобождались от уголовной ответственности военнослужащие.

"Освободить от отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от других наказаний, не связанных с лишением свободы, лиц, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения, получили статус участника боевых действий", - говорится в законопроекте.

Закон касается лишь осужденных, а не тех, по кому еще продолжается следствие.

"Нет" от президента

Несмотря на многочисленные замечания со стороны общественности, добровольцев и правозащитников законопроект устраивал. Однако Петр Порошенко воспользовался своим правом вето. Хоть и сделал это не в пятнадцатидневный срок, как отмечает регламент, а через месяц.

Представитель президента в парламенте Артур Герасимов говорит, у президента есть замечания исключительно к формулированию терминологии.

В частности, на Банковой считают, что в законе неправильно использованы термины "лицо, осужденное за преступление", "осужденный". Кроме того, президенту не нравится, что перечень преступлений, которые не подпадают под амнистию, определен в двух отдельных статьях 2 и 9. Он считает, что это может привести к двойственному чтению закона.

Однако это лишь официальные причины для ветирования. Источники в парламенте проинформировали нас о том, что основной причиной для вето стала возможность амнистии не только для военных, совершивших преступление в зоне АТО с целью защиты территориальной целостности государства, но и тех, кто, демобилизовавшись, совершил его в мирных частях государства.

Еще президенту не понравилось, что в статье 6 законопроекта под амнистию попадают и осужденные впервые за тяжкие преступления, если они на день вступления в силу этим законом отбыли не меньше половины назначенного срока основного наказания.

Законопроект был дважды направлен на рассмотрение в комитет по АП. Однако в комитете считают, что президент оформил правки ненадлежащим образом. Поэтому на заседании комитета решили создать рабочую группу.

Председателем рабочей группы избрали председателя подкомитета по вопросам деятельности Государственной пенитенциарной службы и по совместительству экс-регионала Юрия Мирошниченко. Это успело вызвать шквал негодования от сторонников принятия законопроекта.

Новые законодательные инициативы по амнистии

Некоторые народные депутаты не верят в то, что этот законопроект еще вернется в сессионный зал. Сейчас существует несколько инициатив. Одна из них разрабатывалась нардепами Игорем Лапиным и Егором Соболевым. Месяц назад зарегистрировали доработанную версию законопроекта "О недопущении уголовных преследований и наказания лиц, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях в районах антитеррористической операции".

Автор законопроекта Игорь Лапин говорит, что "это норма одноразового действия, как в случае с амнистией участников Революции Достоинства". То есть закон будет применен лишь раз, чтобы освободить добровольцев, которые сейчас находятся за решеткой.

Лапин объясняет - Украина воюет с Россией, а военное положение не введено даже в Донецкой и Луганской областях. В течение последнего времени участились случаи уголовного преследования участников АТО за совершенные ими преступления в районах проведения антитеррористической операции.

В условиях же войны действия, которые согласно Уголовному кодексу Украины имеют признаки преступлений, фактически являются необходимыми для сохранения жизни нашим военным и защиты гражданского населения.

Поэтому предлагается освободить от ответственности:

- лиц, совершивших действия, которые могут содержать признаки уголовных правонарушений, за исключением статей Уголовного кодекса Украины, указанных в статье 4 настоящего Закона, при условии, что указанные лица принимали непосредственное участие в боевых столкновениях на территории проведения антитеррористической операции.

И закрыть соответствующие уголовные производства. Также в инициативе предлагается амнистировать подозреваемых - тех, по кому еще продолжаются суды, и тех, кого уже осудили.

Под упомянутую выше 4-ю статью законопроекта подпадают умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, незаконное проведение опытов над человеком, преступления против половой свободы и половой неприкосновенности лица, подделка денег, контрабанда, создание преступной организации, террористический акт, создание террористической организации, финансирование терроризма и другие преступления.

Декриминализировать зону АТО

Кроме того, подобный законопроект, который будет действовать постоянно, готовят нардепы Семен Семенченко, Леонид Емец и Егор Соболев. Он находится на стадии разработки и еще не зарегистрирован в зале.

Соавтор законопроекта Леонид Емец также считает необходимым принять такую инициативу в условиях отсутствия военного положения в воюющей стране.

Законопроект по своей идее похож на "Амнистию добровольцев". Наибольшее различие заключается в том, что в новой инициативе под амнистию подпадают только те военнослужащие, которые совершили действие по признакам уголовного преступления только в зоне проведения АТО.

"Мы должны действующее законодательство привести к объективному положению вещей в зоне АТО. К тех участников АТО, которые, участвуя в боевых действиях, совершили за необходимости действие по признакам уголовного преступления, должны применяться специфические нормы", - пояснил Леонид Емец.

Тот, кто совершил преступление вне зоны АТО, будет нести за это ответственность. Так же, как и в законе "Об амнистии добровольцев", действие нового законопроекта не будет распространяться на лиц, совершивших особо тяжкие преступления и некоторые виды тяжких.

---

Под действие всех законов об амнистии добровольцев однозначно не подпадут 8 бойцов батальона "Торнадо", которых сейчас обвиняют в создании преступной группировки, превышении служебных полномочий, мародерстве, преступлениях полового характера, доведении до самоубийства и других тяжких преступлениях.

---

А вот комбат Айдара Валентин Лихолит (Батя), которого обвиняют в мародерстве, может претендовать на амнистию.

Однако этот закон не будет нормой прямого действия. По каждому отдельному случаю будет проводиться судебное заседание. Доброволец сможет выйти из-за решетки по решению суда. Его действие будет распространяться и на военнослужащих ВСУ, и участников добровольческих формирований.

Добровольцы поддерживают все законы

Добровольцы поддерживают и уже существующие инициативы, и новые. Говорят, те, кто не подпадет под действие одного закона, смогут выйти на свободу благодаря другому.

"Возможно, кто подпадет под действие нового закона. Есть смысл сделать несколько инициатив, касающихся амнистии, или сделать один закон, но с более широкими формулировками. Но однозначно его надо принимать, поскольку сегодня существуют преследования участников боевых действий", - считает доброволец полка особого назначения «Миротворец» Александр Войтко.

Активисты и добровольцы говорят, что сегодня существуют неединичные случаи мести местных сепаратистов в ОРДЛО. Они пишут заявления о совершении несуществующих преступлений. Пропитанные сепаратистами, луганские и донецкие прокуратуры с удовольствием открывают уголовные дела против добровольцев и военных Вооруженных сил.

Бойца Гарпуна Дмитрия Иващенко (сейчас служит в "Миротворцы") задержали в августе этого года. Уголовное дело открыли по заявлению, которую год назад написала гражданка Щекатунова. Она оказалась женой боевика "ЛНР".

Иващенко обвиняли в ее ограблении, а именно похищении у нее магнитолы. Доброволец объяснял, что ничего не брал. Тогда проверяли лиц, которые подозревались в причастности к псевдореспубликам. Проверка была инициирована штабом АТО.

В итоге суд отпустил Дмитрия на поруки народных депутатов Юрия Тимошенко и Дмитрия Линько. Однако производство против добровольца не закрыли.

Поэтому активисты и требуют принятия законов об амнистии. Такое законодательство сможет уберечь от несправедливости тех, кто рискуя жизнью, защищает суверенитет Украины.