МВФ не нужна Украина. Почему мы должны слушать кредиторов

Международный валютный фонд. МВФ. Мы слышим это название и эту аббревиатуру очень часто. Она звучит с экранов телевизоров, бросается в глаза со страниц газет, звучит рефреном в радионовостях. Кажется, в Украине именно "МВФ" становится самым популярным словом из трех букв, уверенно отодвигая на задний план конкурентов.

Да и для большинства наших граждан "МВФ" звучит как ругательство, ведь:

МВФ требует поднять тарифы

МВФ требует увеличить пенсионный возраст

МВФ против повышения заработных плат бюджетникам...

Выступления должностных лиц также похожи на попытку победить жесткого противника:

Мы договорились с МВФ, что не будем поднимать пенсионный возраст

Мы убедили МВФ, что сейчас эта реформа невозможна

Петр Порошенко позвонил Кристин Лагард, чтобы объяснить...

Но давайте разберемся, что такое на самом деле Международный валютный фонд и почему его рабочую миссию так часто можно увидеть у нас в Украине. Для этого отмотаем колесо истории назад к середине прошлого века, когда рождался МВФ.

Вторая мировая война еще продолжалась, но уже тогда светлые головы думали над будущим мирозданием, которое по возможности должно было предотвратить повторение тех ужасов. Экономическая подоплека часто становится тем спусковым крючком, из-за которого разрушается согласие между людьми, семьями, странами и целыми народами, поэтому сверхважно было представить будущую мировую финансовую систему.

На Бреттон-Вудской конференции в июле 1944 года появилась хартия МВФ, основную роль в формирование которой внесли выдающийся британский экономист Джон Мейнард Кейнс (его именем названо крупное направление экономической мысли – так называемое "кейнсианство") и высокопоставленный сотрудник Министерства финансов США Гарри Декстер Уайт. Впоследствии в конце 1945 года было подписано окончательное соглашение, что и стало официальным рождением организации.

Идеи Джона Мейнарда Кейнса состояли в том, что когда-то мировой финансовой системе понадобится своеобразный "банк банков" со специальной валютой "банкор", благодаря которой будут осуществляться международные расчеты.

"Наследником" этой идеи является нынешняя расчетная единица SDR (Специальные права заимствования) Международного валютного фонда, что фактически привязана к корзине валют. Но поскольку ни банкоров, ни SDR-ов вы в своем кошельке не найдете, а расчеты ими также не осуществляете, то, очевидно, что так далеко идея не пошла, поэтому международные расчеты на сегодня преимущественно происходят в знакомых нам долларах и евро (около 90% всех международных расчетов), набирает вес доля китайского юаня.

Какие ключевые цели имеет МВФ? Попробуем объяснить на примере

Украина закупает те товары, работы и услуги, которые не производятся у нас или производятся в недостаточном количестве. Это нефть, газ, бытовая техника, автомобили, многое другое. Чтобы купить все это, украинские контрагенты должны для расчетов приобрести вышеупомянутые доллары или евро.

Зато мы также продаем наши товары и услуги – черные металлы, продукцию химической промышленности, сельхозпродукцию, услуги IT-аутсорсеров, другое. За те же доллары или евро. Соответственно, эту выручку наши экспортеры продают. Кроме того, существуют и другие потоки валюты – передают гастарбайтеры, кто-то наоборот забирает деньги и уезжает из страны, кто-то продает доллары в киоске и многие другие подобные валютные операции.

В целом по покупке и продаже валюты составляется платежный баланс. Если он отрицательный, стоит ожидать девальвации валюты, о которой так хорошо знают украинцы. Чтобы не допустить слишком стремительной девальвации, центральный банк (в нашем случае – Национальный банк Украины) продает валюту из своих резервов (золото-валютных).

А что если у него слишком мало резервов? Тогда – прямая дорога к своего рода кредитору последней надежды, которым выступает МВФ. Но, как и любой кредитор, МВФ просто так деньги не даст, а заставит проводить определенные реформы, которые, по его мнению, позволят рассчитывать на выздоровление экономики и вернуть предоставленные кредиты.

---

Сегодняшние методы Фонда действительно не слишком похожи на видение его отца-основателя Кейнса. Нынешний МВФ выступает против популизма, против дефицита бюджета, за свободу рынков, за либерализацию рынка капиталов, за прозрачные государственные финансы.

---

Иногда набор рекомендаций МВФ действует, иногда не срабатывает, что порождает пылкую дискуссию среди сторонников различных экономических течений.

Надо правильно понимать – это не МВФ первым идет к нам, а мы к нему. Представьте себе, что кто-то пришел к вам попросить денег, а вы говорите "я дам, если...". Это право кредитора предъявлять требования, и это право должника – соглашаться на них или нет.

В Украине МВФ часто выступает драйвером реформ, хотя в других странах он кое-где наоборот удерживает правительства от слишком резких шагов. Поэтому сегодня мы стучимся в эти двери, потому что золотовалютные резервы нашего НБУ слишком малы, чтобы контролировать курс гривни, для инвесторов и правительств других стран сотрудничество с МВФ является лакмусовой бумажкой того, что сотрудничать с Украиной еще можно.

МВФ не финансирует наших учителей, врачей или наше войско, он лишь требует привести расходы бюджета в соответствие с доходами. Средства, которые предоставляет МВФ, пополняют валютные резервы НБУ, что позволяет видеть в обменниках курс 26 гривень за доллар, а не, например, 30 или 35, надеяться, что в дальнейшем он не слишком отклонится от нынешней отметки.

---

В странах, где начинались радикальные экономические реформы, МВФ часто выступал в качестве такой необходимой детали автомобиля как тормоз, заставляя автомобиль реформ плавно входить в опасные повороты. В Украине же он наоборот обычно выступает тем, кто толкает этот автомобиль сзади, чтобы он хоть как-то ехал.

---

Поэтому МВФ ничего не требует, можно хоть завтра сказать: "Спасибо, мы сами". Скорее, МВФ задает правильные неприятные вопросы:

- что делать завтра с бюджетом страны, где доля пожилых людей неуклонно увеличивается;

- кто на самом деле платит за низкие тарифы;

- может ли Украина быть социально ориентированной страной из-за нынешнего уровня экономического развития;

- является ли собственником тот, кто не может продать свой пай земли, и какова ценность такой собственности;

- достаточно ли делается для того, чтобы коррупция перестала быть синонимом названия страны и привычно-бытовым явлением.

МВФ не нужна Украина, он работает с нами, потому что мы есть де-факто, поэтому на самом деле ответы на неприятные вопросы надо давать самим, не ожидая подсказок от чиновников МВФ.

Ответы эти в принципе не могут быть популярными, легкими и приятными. Жаль только, что голоса популистов звучат всегда сладко, обещая, что путь системных преобразований страны может быть пройден без жертв.

Алексей Геращенко, автор книги "Экономика ХХІ"