Опять друзья. Почему Турция прогибается перед Россией

На днях стало известно, что министерства энергетики России и Турции заключили мировое соглашение. В ведомствах договорились создать рабочую группу по реализации газопровода "Турецкий поток", кроме того, Анкара попросила о возобновлении экспорта в Россию. Это стало серьезным показателем того, что отношения между странами взяли курс на потепление.

От любви к ненависти

Дружба России и Турции оборвалась после того, как турки сбили российский бомбардировщик Су-24. Тогда в Кремле начали массированную кампанию против Анкары - вводились санкции, запрещался импорт, бульдозером давились турецкие фрукты и овощи.

Более того, в России даже обвиняли Турцию в покупке нефти у террористов ИГИЛ. Турки в ответ говорили, что эту нефть закупают фирмы, связанные с российскими гражданами.

Турецкие власти тогда эмоционально заявили, что вообще планирует отказаться от российского газа. Однако, на практике это было бы сделать достаточно сложно, ведь 60% газа, который потребляет Турция, – "газпромовский".

Однако в конце июня Анкара внезапно извинилась за сбитый российский бомбардировщик и выразила желание уладить ситуацию.

"Россия является для Турции другом и стратегическим партнером, с которым турецкая власть не хотела бы портить отношения", - написал тогда президент Эрдоган.

Вскоре заместитель председателя партии Эрдогана заявил, что турецкий пилот самостоятельно принял решение сбить российский Су-24, мол, официальная власть не имеет к этому никакого отношения.

В ночь на 16 июля в Турции произошла неудачная попытка военного переворота. Президент Путин одним из первых поддержал Эрдогана, заявив о неприемлемости антиконституционных действий генералов. В ответ турецкие власти тепло поблагодарили Москву и лично Путина за поддержку в момент переворота.

Россия против Турции

После инцидента с Су-24 президент Путин наложил на Турцию санкции и запретил ввоз в Россию отдельных турецких товаров. Под запрет попали овощи и фрукты, составляющие основу турецкого экспорта, мясо птицы, цветы и соль.

Этим указом с 1 января 2016 года также был введен визовый режим между странами, были запрещены чартерные рейсы. Российским туроператорам тогда порекомендовали "воздержаться от работы на турецком направлении.

Не удивительно, что после примирения одним из первых просьб со стороны Анкары было возобновление экспорта в Россию, которая является одним из крупнейших потребителей турецкой продукции.

Например, из-за санкций с января по май 2016 года экспорт турецких товаров в РФ упал на 60% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, за первые четыре месяца турецкий экспорт в Россию составил $485 млн, при том что в прошлом году этот показатель равнялся $1,205 млрд .

В то же время импорт Турции из РФ снизился на 33% и составил $5,077 млрд. При этом дефицит внешней торговли Турции с Россией снизился с $6,402 до $4,592 млрд.

Российские санкции, как это часто бывает, имели и определенный демонстративный эффект, овощи и фрукты, которые проскользнули в РФ, уничтожались бульдозером публично.

Показательным также можно считать запрет россиянам отдыхать в Турции. Необходимость отказа от Анталийского побережья подавалась под соусом опасности для туристов из России. Однако на следующий же день после теракта в крупнейшем аэропорту Турции "Ататюрк" российский президент "открыл" страну для россиян.

После неудачного военного переворота в ночь с 15 на 16 июля Росавиация снова приостановила отправку граждан России в Турцию регулярными рейсами российских и турецких авиакомпаний. Примерно через неделю запрет отменили.

По данным Министерства культуры и туризма Турции, 12,5% от общего числа туристов здесь – россияне. В прошлом году 4,5 млн граждан России отдохнули в на турецком побережье.

А если учесть, что в этом году закрытым для россиян оказался и главный конкурент Турции - Египет, то турки знали, ради чего извинялись перед Москвой.

Новая жизнь "Турецкого потока"

Турция - крупнейший рынок "Газпрома" после Германии, поэтому турки, как никто другой заинтересованы в реализации проекта.

Относительно "Турецкого потока", то он должен был стать альтернативой "Южному потоку"- газопроводу аналогичной мощности, от которого Россия в конце 2014 года была вынуждена отказаться из-за претензий Еврокомиссии. В целом, до конца 2019 года планировалось построить четыре нитки "Турецкого потока" по дну Черного моря мощностью 63 млрд куб. м газа в год.

По замыслу Москвы, через "Турецкий поток" газ должен идти в обход Украины в Турцию и далее в Европейский Союз.

Труба должна проходить 660 км в коридоре "Южного потока" и 250 км в новом коридоре в направлении европейской части Турции, далее по суше 180 км к турецко-греческой границе. Первую нить - для поставок турецким потребителям - планировалось запустить в конце 2016 г.

Другой объем (еще три нитки) должен был идти транзитом в Грецию для дальнейшего распределения в страны ЕС. Европейцам, по сути, было предложено создать новую инфраструктуру для получения российского газа на границе Турции и Греции.

В принципе инфраструктура для первой нитки "Турецкого потока" в России готова: построена одна нитка "Южного коридора", закуплены трубы (это все остатки от нереализованного "Южного потока").

По оценке заместителя главы Фонда национальной энергетической безопасности России Алексея Гривача, прокладка трубы мощностью 14 млрд кубов в Турцию будет стоить относительно недорого - не больше 0,8-1 млрд евро. Для сравнения: за последней оценкой, "Южный поток" стоил бы Москве 23 млрд евро.

Построение только одной нитки "Турецкого потока" выглядит вполне обоснованно на фоне ухудшения отношений между Эрдоганом и Европейским Союзом.

Дело в том, что после неудачного военного переворота в Турции поговаривают о возможном возвращении смертной казни. Это несовместимо с членством страны в Совете Европы. Кроме того, Совет ЕС по иностранным делам уже решил, что в этом году Турция не будет безвизового режима из-за антидемократических тенденций (заключения госслужащих, притеснении прессы, введение чрезвычайного положения).

При таких исходных данных Турция вряд ли сможет реализовать план по созданию в себя газового хаба для Европы. Да и в самом ЕС неоднократно говорили о намерении избавиться от зависимости от "Газпрома".

Кстати, турецька сторона сама ранее заявляла, что заинтересована не больше чем в одной нитке мощностью в 14 млрд кубометров, газ по которой пойдет на собственные нужды.

Однако, при построении только одной нитки газопровода Кремль не сможет достичь своей цели – полностью оставить Украину без транзитной прибыли. Перебрасывание 14 млрд кубов с украинского направления на "Турецкий поток" для нашего транзита не будет критичным. Это около 22% от всего газа (64 млрд кубов), который в 2015 году Россия прокачала в Европу через Украину. Тем не менее, строительство "Турецкого потока" позволит и дальше шантажировать Украину транзитным вопросом.

В то же время говорить о тотальном доминировании России в турецком газопотреблении не стоит. Политический кризис между Москвой и Анкарой привел к тому, что Турция ищет альтернативу российскому газу. Анкара пытается ускорить получение новых объемов газа из Азербайджана, построить газопровод из Иракского Курдистана, рассматривает дополнительные закупки у Алжира и Катара.

Поэтому, хотя в настоящее время между Россией и Турцией и появилось окно возможностей, однако в случае с непостоянными и прагматичными турками это окно как быстро открылось, так может быстро и закрыться.