"Тарифный геноцид". Как политика воюет с экономикой

Активисты против тарифов

20 июля по центру Киева прокатилась очередная волна митингов.

Здесь были шахтеры, бойцы "Азова", общественные активисты и профсоюзы. Параллельно в центре столицы проходило 4-5 акций с похожими манифестами - против "Тарифного геноцида украинского народа".

Кроме уменьшения тарифов участники акции требовали не закрывать государственные шахты и погасить долги по зарплате. Около 10 шахтеров до сих пор дежурят в палатке близ Минэнерго.

Это уже не первая акция такого рода. Марш со схожими требованиями и составом участников проходил по центру Киева еще 6 июля.

Однако, кроме привычной антитарифной риторики, тогда звучали и другие заявления: безотлагательно провести реформу оплаты труда и установить с 1 октября минимальную зарплату на уровне 3 тысяч 67 гривен, поднять пенсии и стипендии.

Борьба против повышения тарифов продолжается уже не первую неделю. Дело в том, что с 1 июля почти вдвое выросли тарифы на центральное отопление и горячую воду. Впоследствии также должны подорожать холодная вода и электроэнергия.

Читайте также: Тарифы-2016. Какими будут новые платежки украинцев

Кроме акций протеста в своей борьбе активисты используют и другие доступные методы. К "тарифному фронту" уже присоединились и представители власти в регионах.

Так, 7 июля депутаты Киевсовета приняли решение запретить в Киеве повышение тарифов на коммунальные услуги. Этот мораторий является временным и должен действовать до 1 октября 2016 года, примерно до начала отопительного сезона.

Кроме того, депутаты запретили начисления и взыскания пени с тех киевлян, которые не платят по платежкам с новыми тарифами. Фактически, депутаты проталкивают идею, что жители столицы будут платить значительно меньше сравнительно с остальной частью украинцев.

Позже к мораторию на повышение тарифов присоединились горсоветы Житомира и Днепра.

Уменьшатся ли тарифы

Эксперты и специалисты отрасли в один голос утверждают, что горсоветы не имеют никакого влияния на тарифообразование. Единственное ведомство, которое может и должно это делать – НКРЭКУ (Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг).

Так, глава наблюдательного совета "Киевэнерго" и экс-министр топлива и энергетики Иван Плачков считает, что заявления горсоветов - это своего рода рекомендательное письмо. "Киевсовет не имеет полномочий принимать такие решения, потому что тарифы может устанавливать и регулировать только НКРЭКУ", - говорит он.

Такого же мнения придерживается и экс-член НКРЭКУ Андрей Герус. Более того, он считает подобные заявления пустыми и популистскими.

"Это решение было принято лишь для того, чтобы понравиться людям и показать, как в Киевсовете любят киевлян. Все об этом говорят, хотя у решения силы – ноль", - объясняет он.

Как не странно, мэр Киева Виталий Кличко также согласился, что Киевсовет не имел права вводить мораторий на повышение тарифов в столице

"Это решение - декларативное. Уверен, эксперты должны прислушиваться к мнению людей, которым киевляне делегировали отстаивать их права", - сказал Кличко.

По этому поводу также неоднократно высказывался премьер-министр Владимир Гройсман, который называет решение пустым популизмом.

Он напомнил, что в течение последнего десятилетия Украина потеряла около $53 млрд, которые были выведены из страны благодаря коррупционным схемам обращения газа и установлению различных цен на него.

Более того, всем недовольным представителям местной власти глава правительства предложил компенсировать разницу между новыми и старыми тарифами из местных бюджетов.

"Нельзя продавать за 20 копеек то, что стоит 1 грн, все равно кто-то должен компенсировать те 80%. Вы будете должны компенсировать эти 80 копеек", - заявлял Гройсман.

Слишком бедные для высоких тарифов

Активисты, которые взялись бороться с ростом платежек, часто настаивают на том, что тарифы должны соответствовать так называемому уровню бедности.

Министр соцполитики Андрей Рева объяснил, что в таком случае нужно будет выделить из бюджета 200 млрд грн на дотации "Нафтогаза".

"В сегодняшних ценах на дотацию "Нафтогаза" необходимо будет 200 млрд грн. На субсидии мы направляем 40 млрд. Значит, нужно в бюджете найти 160 млрд грн, чтобы радоваться тому уровню тарифов, который будет отвечать уровню нашей бедности", - объясняет Рева.

Получается, что старые тарифы слишком дорого обходились для бюджета Украины. Однако встает другой вопрос – значительного увеличения количества получателей субсидии, ведь для части украинцев новые цены на ЖКУ станут неподъемным бременем.

---

По расчетам правительства к началу этого отопительного сезона количество субсидиантов вырастет до 9 млн семей против нынешних 5,5 млн. В целом сумма выплат по субсидиям должна вырасти до 40 млрд.

---

Хотя математика правительства здесь все-таки действует - дотации "Нафтогаза" получаются значительно большими, чем выплаты по субсидиям. Здесь возникает другой острый вопрос – чтобы люди, которые не попали в категорию получателей субсидий, смогли платить по новым платежкам.

Есть ли в стране тарифный коллапс

Большое количество общественных акций протеста, маршей и заявлений политиков создает впечатление настоящего тарифного коллапса. Распространяются сообщения о том, что количество неплательщиков и коммунальных долгов по платежкам растет как снежный ком.

инфографика Госстата

Однако, по последним данным, опубликованным Госстатом по май 2016, получается, что на конец этого периода украинцы оплатили 99% начисленных платежей.

А за май эта цифра вообще составила 121%. Это объясняется тем, что весной люди оплачивали долги, которые возникли во время отопительного сезона зимой.

---

На май общая задолженность за коммунальные платежи составила 10,03 млрд грн, Однако эксперты отмечают, что уже много лет задолженность держится на уровне 10 млрд. То есть эта цифра не содержит каких-либо существенных отклонений.

---

Тут стоит помнить, что все это счета за прошлые месяцы, когда было тепло и не нужно было платить за отопление. К тому же часть тарифов в этот период еще не выросла.

Политика популистов

Не будет большой новостью, если сказать, что в украинском политикуме тема тарифов является любимой для многих власть имущих. В частности ее очень любит эксплуатировать для поднятия рейтингов "Батькивщина" и ее лидер Юлия Тимошенко. В последнее время Тимошенко поймала волну и с новой силой прошлась по тарифной теме.

Лидер БЮТ не раз поднимала вопрос создания временной следственной комиссии Рады по проверке обоснованности повышения коммунальных тарифов. Более того, Тимошенко пообещала обжаловать в судах "тарифные решения".

Читайте также: "Тарифный фронт" Тимошенко. Через тернии к досрочным выборам

Тему тарифов часто использует и "Радтикальна партия" Олега Ляшко, который очень любит подыгрывать митингующим фразой "тарифный геноцид".

Также активно пропагандировал мораторий на повышение тарифов в Киевсовете Владимир Бондаренко, депутат от "Батькивщины", глава комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ.

Кроме активизации антитарифной риторики самой Тимошенко, связанная с "Батькивщиной" общественная организация "Публичный аудит" организовала "Тарифную мобилизацию" и призывает граждан не оплачивать счета за коммуналку, власти устроив шоковую терапию.

Однако здесь стоит помнить, что эта "шоковая терапия" может обернуться огромными долгами за коммунальные услуги. Ведь и без того небогатому жителю Украины достаточно пары заявлений из уст власть имущих, чтобы оправдать свое решение не платить по новым платежкам.