Дипломат по конфликтным зонам. Кто такой новый представитель ЕС в Украине Хьюг Мингарелли

Глава дипломатии Европейского Союза Федерика Могерини 20 июля представила глав представительств ЕС в 17 странах. Ян Томбинский, который занимал эту должность в Украине с 2012 года, поедет работать в Ватикан, а на его место назначен Хьюг Мингарелли. Официально работать он начнет с сентября.

Стоит отметить, что эти перестановки не являются какой-то реакцией ЕС на события в Украине, а проходят в рамках плановой ротации.

Эспрессо.TV решило рассказать, кто такой Хьюг Мингарелли и о его давних отношениях с Украиной.

Экономист-конфликтолог

Хьюг Мингарелли итальянец по происхождению, но имеет французское гражданство. Он окончил Высшую коммерческую школу Парижа в 1978-ом. Работал финансовым аналитиком в 1982 году. После этого Мингарелли возглавил группу аудиторов Счетной палаты Европейского Союза, которая занималась проверкой расходов на программы регионального развития. С 1985 по 1987 год он занимал такую же должность в Европейском фонде развития.

В 1990-х дипломат руководил группой в Еврокомиссии, которая занималась налаживанием сотрудничества со странами СНГ и оказанием им технической помощи для проведения реформ. В 2000-2002 году возглавлял отдел Европейского агентства по реконструкции относительно помощи Черногории, Сербии, Косово и Македонии.

Следующие 5 лет Мингарелли отвечал за дипломатию Евросоюза в странах Восточной Европы, Центральной Азии и Кавказа. Впоследствии к его зоне ответственности добавился также Ближний Восток и южное Средиземноморье.

С января 2011 года он стал управляющим директором для регионов Северной Африки, Ближнего Востока, Аравийского полуострова, Ирана и Ирака, Европейской службы внешних действий (ЕСВД). То есть, по сути, вел дипломатию ЕС в зонах военных конфликтов.

В кресло главы представительства Евросоюза в Украине он переходит с должности старшего советника по вопросам глобальной стратегии и европейской политики соседства.

Мингарелли и Украина

Представители украинского дипломатического корпуса утверждают, что Хьюг Мингарелли занимается “украинским кейсом” еще с начала двухтысячных.

“Это знающий человек, который занимался Украиной с 2000 года. Наша политика неизменна, в отличие от ротации послов. Это запланированная ротация - присылают человека, который в свое время вел украинское досье до 2010 года”, - рассказал газете “День” представитель Украины при ЕС Николай Точицкий.

В 2006 году Мингарелли был одним из лоббистов вступления Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Тогда он объяснял, что Украина должна как можно скорее вступить в ВТО, ведь после этого она станет более прогнозируемой для европейских партнеров. Мингарелли считал, что сначала этот шаг приведет к осложнениям в некоторых отраслях экономики Украины, но стратегически она от этого выиграет.

Украина вступила в ВТО в 2008 году, и стала 152-м официальным членом этой организации.

Новоиспеченный посол до 2010 года возглавлял европейскую делегацию на переговорах по Соглашению об ассоциации Украина-ЕС.

Экс-дипломат Вадим Трюхан, один из участников переговорного процесса, считает, что для Мингарелли назначение в Украину “это персональный вызов и профессиональный рост”.

“Вплоть до 2010 года, иметь дело с Мингарелли было настоящим профессиональным наслаждением. А тем, кто сейчас будет иметь дело с ним, следует принять во внимание, что это прагматичный жесткий переговорщик, который уважает сильного и воспринимает профи”, - сказал он.

Интересно, что в апреле 2010 года, выступая на заседании комитета по вопросам иностранных дел Европарламента, дипломат заявил, что в Еврокомиссии "не имеют оснований не верить заявлениям нового Президента Виктора Януковича о намерении интегрировать Украину в ЕС".

"Мы знаем, что Янукович значительно изменился за последние десять лет", - сказал он.

Как для дипломата, Мингарелли отличается достаточно прямотой высказываний. Тогда же, разъясняя европейские перспективы Украины, он заявил, что вопрос о ее членстве в ЕС на повестке дня не стоит, а безвизовый режим рассматривается в долгосрочной перспективе.

"Нужно, чтобы наши украинские друзья поняли: Евросоюз не может обеспечить безопасность какого-либо из своих внешних партнеров, кем бы он ни был", - прокомментировал он возможность обеспечения территориальной целостности и суверенитета Украины.

Личные знакомства

Директор Института мировой политики Алена Гетьманчук рассказала, что Мингарелли хорошо знает украинских политиков еще со времен переговоров по ассоциации.

“По некоторой информации, именно его кандидатуру среди основных претендентов поддерживал официальный Киев, и желание видеть именно Мингарелли озвучивалось представителями украинской власти непосредственно в разговорах с госпожой Могерини”, - добавила она.

Знакомство Мингарелли с нынешними руководителями украинской дипломатии произошло в то время, когда он был главным переговорщиком со стороны Еврокомиссии в переговорах по Соглашению об Ассоциации между Украиной и ЕС.

Переговоры с украинской стороны, в частности, вел тогдашний заместитель министра иностранных дел, а ныне заместитель главы АП и внешнеполитический советник президента Константин Елисеев.

Не по рассказам знает нового руководителя представительства ЕС в Украине и министр иностранных дел Павел Климкин, который в то же время возглавлял в МИДе Департамент по делам ЕС.

Учитывая, что президент Петр Порошенко с октября 2009 по март 2010 года занимал должность министра иностранных дел, заново знакомиться с Мингарелли ему тоже не придется.

По данным источников в дипломатических кругах, Мингарелли по распределению своих обязанностей довольно часто общается с председателем дипломатии ЕС Федерикой Могерини, что также может стать дополнительным плюсом для улучшения контактов Киева и Брюсселя.