Какие минусы скрывает зона свободной торговли с Канадой

В воскресенье  Украину с первым официальным визитом посетил премьер-министр Канады Джастин Трюдо. Благодаря многочисленной украинской диаспоре Канаду справедливо считают большим другом Украины, а харизматичного Трюдо – последовательным союзником в украино-российской борьбе.

Одной из причин визита Трюдо в Украину было подписание соглашения о Зоне свободной торговли (ЗСТ) с Канадой. Принятие документа сопровождалась оглаской в СМИ и одобрительными отзывами чиновников – действительно же не каждый день Украина договаривается о свободной торговле с такой большой и дружной страной. Да и в самой Канаде есть определенный сентимент к продукции из Украины, такая себе мода на украинское.

Разберемся немного подробнее, что означает для нас ЗСТ с Канадой.

О чем говорится в документе

Договор о зоне свободной торговли с Канадой – это фактически снятие торговых ограничений и полная отмена торговых пошлин на 98% украинских товаров и 72% канадских.

---

В частности, сразу после вступления в силу отменяются торговые пошлины на рыбу, зерновые, вина, соки, хлебобулочные изделия, а также на одежду, металлопродукцию, комплектующие и электротехнику.

---

Кроме того, документ дает возможность украинским и канадским компаниям принимать участие в государственных закупках обеих стран.

Премьер - министр Владимир Гройсман уже оценил, что это дает нам возможность выйти на рынок объемом $500 млрд.

Как пишет заместитель министра экономического развития Наталья Микольская, в структуре экспорта из Украины в Канаду традиционными товарами являются неблагородные металлы – 36%; части к подвижному составу – 12%; машины, оборудование – 9%; дубильные экстракты – 8%; игрушки – 6%; древесина – 5%.

При этом положительным является то, что доля в украинском экспорте в Канаду продукции с добавленной стоимостью составляет около 30%. А экспорт такой продукции, как части подвижного состава в 2015 году (12% от общего) увеличился в 3,9 раза.

"Это Соглашение является "первопроходцем" для нашего государства на американском континенте и первым Соглашением со страной из североамериканского региона, охватывающего рынок такого масштаба", - считает чиновник.

Кроме того, Соглашение Украины с Канадой является дополнительным фактором включения нашей страны в глобальную цепь производства товаров с добавленной стоимостью, отмечает она.

Более того, как заявил DW руководитель группы межпарламентских связей с Канадой в Верховной Раде Виктор Вовк, соглашение о ЗСТ с Канадой является более выгодным для Украины, чем аналогичное с Евросоюзом.

Он объясняет это тем, что "из 7000 позиций таможенного кодекса Канады Украина получит 6900 позиций на беспошлинную и безквотную торговлю сразу с момента вступления Соглашения в силу".

Кроме того, на переходный период Украина будет защищать свой рынок специальными тарифами, которые постепенно снижаться до нуля.

Важные нюансы

Соглашение выглядит вполне позитивным как для Украины, так и для Канады, но есть очень важные нюансы. В Соглашении полностью удалены три широкие группы товаров - мясо птицы, яйца, молочные продукты и молокосодержащие продукты, в том числе сыры.

Эти товары можно будет продавать по нулевой ставке ввозной пошлины лишь в рамках глобальных квот Канады (когда страна-происхождение товара не имеет значения).

Фактически это означает, что для Украины здесь нет никаких особых условий. Скорее наоборот, из-за сверхвысоких ставок пошлин украинские продукты здесь просто неконкурентные. В общем, в Соглашении определены квоты на 108 тарифных линий.

Ниже приведена инфографика Международного центра торговли, которая показывает, какие импортные пошлины на перечисленные выше продукты для Украины во всем мире. В Канаде они самые высокие.

Географическое распределение тарифов, применяемых другими странами относительно украинского молока и молочной продукций (2013 год). Нажмите на изображение для увеличения

Как пишет экономический эксперт Кристина Аврамченко для Аgravery, средневзвешенная ставка, которую Канада применяет относительно украинского молока, - 183,05 %

Географическое распределение тарифов, применяемых другими странами относительно украинского мяса домашней птицы (2013 год). Нажмите на изображение для увеличения

Средневзвешенная ставка, которую Канада применяет относительно украинского мяса птицы - 213,78 %.

Географическое распределение тарифов, применяемых другими странами относительно украинских яиц (2013 год). Нажмите на изображение для увеличения

Средневзвешенная ставка пошлины на яйца, которую применяет Канада к Украине - 89,2 %.

Однако, это не особое отношение канадцев к украинцам. Этот пункт остро стоит и в переговорах между Канадой и Европейским Союзом.

Эксперты объясняют такую чувствительность к этим позициям большим национальным лобби как в США, так и в Канаде. Обычно эти позиции попадают под исключения в договорах.

Если все-таки сравнивать между собой два соглашения, то стоит вспомнить, что ЕС открыл нам рынок для этих продуктов, хотя там по ним вопрос также стоит остро.

Другой важный момент – большое отрицательное торговое сальдо между странами. Согласно данным Госстата, украинский экспорт в Канаду в прошлом году упал в 2,4 раза - до $30,16 млн, тогда как импорт увеличился на 7,7% - до $206,24 млн.

---

Фактически, Канада продает в Украине в 6,5 раза больше, чем Украина в Канаду. Сразу возникает логичный вопрос, не станет ли договор причиной того, что Канада начнет экспортировать в Украину еще больше товаров, а Украина – наоборот.

---

В то же время экспорт услуг из Украины в Канаду в прошлом году снизился на 23,2% - до $67,85 млн, тогда как импорт - на 27,4%, до $57,32 млн.

Как считает исполнительный директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко, СИТ не сможет резко улучшить или ухудшить наш торговый баланс.

Эксперт объясняет: для того, чтобы украинцы начали больше импортировать из Канады, как минимум нужно, чтобы у нас был платежеспособный спрос. А учитывая то, как себя чувствует украинская экономика, рассчитывать на то, что мы резко начнем покупать канадский экспорт, пока не стоит.

Что касается увеличения нашего экспорта - это теоретически возможно. Однако мы являемся конкурентами на многих рынках и прежде всего рынка сельскохозяйственной продукции.

"Украина входит в топ-5 производителей сельхозпродукции – это наш флагман развития и уступать ни одна из сторон не собирается. Поэтому ожидать, что они будут больше покупать нашей сельхозпродукции, а мы - их, не стоит", - отмечает Устенко.

Более того, он считает, что Канада точно не №1 и даже не №10 в списке наших торговых партнеров.

"Самый большой наш торговый партнер - Европейский Союз. Несмотря на колоссальное падение экспорта в прошлом году, 40% нашего экспорта как раз приходится на территорию ЕС", - говорит Устенко.

По его словам, в каждой гривне, которую мы получаем от экспорта, 20 копеек проплатили потребители украинской продукции в ЕС. Этот показатель для канадских потребителей составляет чуть меньше 0,2 копейки.

Далекая-далекая Канада

Особенностью торговли между Украиной и Канадой также есть огромное расстояние между странами, что автоматически делает экспорт некоторых товаров просто нерентабельным.

"Говорить о больших объемах поставок при таких расстояниях не приходится. Учитывая то, что расстояние очень большое, действительно будет нецелесообразно везти некоторые товары. Большая транспортная составляющая снизит их конкурентоспособность в соотношении с канадским рынком", - подтверждает этот тезис экс-заместитель министра инфраструктуры Александр Кава.

Он считает, что, в частности, расстояние мешает Украине полноценно выйти на рынок Канады. Конкурировать с местными и американскими производителями продуктов питания украинские компании не смогут.

Другой эксперт, Олег Устенко рассказывает, что обычно считается, что транспортные расходы должны занимать в среднем 5% от себестоимости товара.

"Морские расходы - это колоссальные затраты. Это огромный рынок, который возится из-за моря. Поэтому логистика там будет дорога", - отмечает он.

Если эта логистика будет больше 10% себестоимости, то всякие передвижения будут нерентабельны, констатирует Олег Устенко.

Однако, это далеко не приговор договора о свободной торговле. Большое расстояние говорит о том, что в первую очередь стоит делать ставку на высокотехнологичную продукцию.

То есть у нас теперь появится очень хорошая возможность для импорта канадского оборудования, IT-технологий, ноу-хау.

Небольшой товарооборот между странами, далекое расстояние и попытки защитить собственного производителя говорят о том, что вряд ли ЗСТ с Канадой принесет Украине так уж много преференций. Однако это хороший политический ход, который еще больше скрепляет украино-канадскую дружбу и поможет привлечь канадские инвестиции.