Как Украине перестать быть самой бедной страной Европы

Петр Билян
23 июня, 2016 четверг
11:03

Поможет ли разбогатеть Украине только победа над коррупцией. Кейс от европейских стран

Хроническая бедность, отставание от Запада и требования Международного валютного фонда в сочетании с мечтами украинцев о лучшей жизни приводят к очередному обострению реформаторской лихорадки, которая уже четверть столетия не покидает Украину.

В свою очередь, бюджетная дисциплина, макроэкономическая стабильность и повышение цен на энергоносители подаются очередным украинским правительством и зарубежными советниками как мощные лекарства, способные излечить все болезни украинской экономики и обеспечить рост (хотя и довольно вялый, в пределах 1% валового внутреннего продукта).

Титанические усилия, которые прикладывают к реформированию украинские чиновники и их зарубежные советники, выглядят особенно интересно, если попробовать взглянуть на них, так сказать, с исторической перспективы.

Льготники и крепостные

Например, авторы "Кембриджской экономической истории Европы Нового и Новейшего времени" под редакцией Стивена Брэдбери и Кевина О'Рурка отмечают, что уже в XIX веке выглядело так, что Англия и Нидерланды намного богаче и успешнее остальной Европы.

Перебрав одна за другой самые разные причины, исследователи сходятся на версии, что причиной различий стал не климат, не генетика, не удачное географическое расположение, а институты (иначе говоря, законы и правила).


В частности, то что в Британии и Нидерландах рано сформировалась централизованная судебная система, были защищены права собственности и государство следило за выполнением контрактов. Соответственно, жители этих двух стран не боялись покупать новую технику, объединяться в союзы, вкладывать деньги в мелиорацию, строительство и т.д.


Зато уже в соседней с ними Франции права собственности в законодательстве были прописаны крайне нечетко, что приводило к постоянным спорам как между самими крестьянами, так и между крестьянами и привилегированными слоями (шляхтой и духовенством).

На Юге Европы, несмотря на благодатный климат, ситуация была еще запутаннее. С одной стороны, с правами собственности проще не становилось, зато в конфликты также вмешивались мощные корпорации самых "льготников" (пастухов, плотников, ткачей и т.д.), которые имели право на особые льготы в доступе к ресурсам или на выплаты из бюджета.

На Востоке Европы ко всему этому прибавлялось еще и крепостничество. Как следствие, особого желания наращивать производство, вкладываться в инновации, покупать новую технику и инвентарь не было. Все делалось или из-под палки, или в "тени", чтобы господин не увидел и не отобрал.

Особого желания делать что-то легально, так сказать, в "правовом поле", не возникало, и далеко не от того, что жители Юга и Востока Европы были менее законопослушными, хотели меньше зарабатывать чем англичане, или голландцы. Отнюдь.


Однако они были не лишены здравого смысла, а смысла напрягаться и тратить средства, когда результатами труда воспользуются привилегированные льготники (шляхта и духовенство), не было никакого. Соответственно или никто особо не напрягался, или, если уж хотелось заработать, то искусно прятался.


Так что "теневая" экономика - это отнюдь не изобретение современного украинства, а давняя, можно сказать традиционная, практика реагирования на потуги государства завладеть результатами труда.

Естественно, что успехи Англии и Нидерландов вызвали зависть у соседей и они не переставали размышлять над тем, как бы и себе поправить дела.

Право собственности и честный суд

Первыми к причинам незавидной ситуации у себя дома додумались французы. Устроили себе революцию, отменили льготы, национализировали имущество привилегированных слоев. Потом пришел Наполеон и принял Кодекс, который защитил права собственности, установил четкую систему судопроизводства.

После чего французы еще немного повоевали, а дальше побежали зарабатывать деньги и достигли в этом увлекательном деянии немалых успехов.

В течение следующих ста лет реформаторские потуги правительств Южной и Восточной Европы были направлены на то, чтобы по французскому образцу ликвидировать особые права привилегированных льготников, защитить права собственности и создать судебную систему, которая дает возможность эффективно решать споры.

Конечно, у каждой страны были свои особенности, но те, кому повезло решить вопрос равенства перед законом, защитить собственность и установить нормальные суды, вслед за французами бросились зарабатывать деньги, объединяться в союзы, вводить инновации, ну и, конечно, богатеть, только время от времени отвлекаясь на войну (или еще какое-то увлекательное действо, вроде футбола).

Казалось бы, причем здесь Украина?

К тому, что на протяжении ХІХ века украинцы двигались в том же направлении, куда и другие народы Европы, вдруг, в 1917 году збрикнули и решили принять участие в российском походе за счастьем. Конечно, что из этого ничего не вышло, но выскочить с проекта удалось только в 1991 году.

С того времени украинцы пытаются в тот или иной способ обустроить жизнь в стране, а правительства по рекомендациям МВФ балансируют бюджет, поднимают налоги, тарифы, в состоянии побороть коррупцию, стараются не воровать, ну и конечно, из этого мало что получается.

Как следствие очередной рейтинг Doing Business фиксирует, что по удобству ведения бизнеса Украина на 83-м месте в мире. С правами собственности прокол, с выполнением контрактов еще хуже, чтобы что-то построить, или подключиться к энергетическим сетям нужно пройти все круги ада.

Поэтому стоит ли удивляться, что Украина имеет проблемы с экономическим ростом? Наверное, нет.


Скорее наоборот, странно, что находятся какие-то безумцы, которые рискуют что-то в Украине строить, покупать и устанавливать новое оборудование и пытаться заработать немного деньжат.


Особенно неприятно то, что все (без исключений) наши соседи уже давно навели порядок с защитой прав собственности, судами, исполнением контрактов и т.д. Для примера, та же Россия с ее авторитарным режимом на 51-м Doing Business.

И то что в России коррупция, руководство страны грезит геополитическими фантазиями, никак не влияет на то, что зарабатывать деньги там просто удобнее. Это уже не говоря о Польше, которая в том же рейтинге 25-я. Даже Беларусь на 44-м месте.

Конечно, это не означает, что проблем у наших соседей не осталось, но это уже, так сказать, другие проблемы. Мы же, в свою очередь, никак не можем справиться с тем, что французы решили еще 200 лет назад. В частности, с равенством перед законом и защитой собственности.

Конечно интересно, почему ни "до", ни "после" революционная украинская элита этими вопросами не занимается, однако однозначного ответа здесь нет.

Тот же знаменитый грузинский реформатор Каха Бендукидзе говорил, что украинское начальство или ничего не понимает, или ему все равно.

Однако однозначно можно сказать, что даже если в Украине победят коррупцию, создадут еще несколько агентств, которые будут контролировать коррупционеров, поднимут тарифы на коммунальные услуги, но при этом, по удобству ведения бизнеса,  по защите прав собственности, выполнении контрактов все останется так, как есть, то особой радости от такой жизни "по-новому" не будет никому.

И украинцам в первую очередь. А Украина и дальше останется самой бедной страной Европы.

Теги:
Киев
+10°C
  • Киев
  • Львов
  • Винница
  • Днепр
  • Донецк
  • Житомир
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Кропивницкий
  • Луганск
  • Луцк
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Симферополь
  • Тернополь
  • Ужгород
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкасси
  • Черновцы
  • Чернигов
  • USD 38.95
    Покупка 38.95
    Продажа 39.47
  • EUR
    Покупка 42.08
    Продажа 42.85
  • Актуальное
  • Важное